“治国有常，而利民为本。”全面超越的目的是为了人民。市委十一届十一次全会明确提出，要在增进民生福祉中争当全面超越的排头兵。我们要把“人民至上”的理念贯穿全面超越的始终，把“为人民谋幸福”落实到全面超越的每项具体行动中，着力增投入、惠民生、补短板、优治理，让有福之州更加温暖幸福、令人向往。

　　在增进民生福祉中争当全面超越的排头兵，我们要全面实施居民增收行动。让腰包更快地鼓起来，是人心所向、百姓所盼。千方百计增加群众收入，是全面建成小康社会最质朴的工作目标和最直观的成果体现。我们要筑牢就业这个民生之基，深入实施更加积极的就业政策，支持大众创业、灵活就业、多元择业，构建起与经济增长速度相匹配的收入增长机制，推动各个社会群体工作更称心、收入更满意；切实兜住兜牢基本民生保障底线，不断完善养老保险、失业保险、工伤保险、医疗保险等社会保险体系和社会救助制度，真正把“人民至上”的理念刻写在老百姓的获得感和幸福感之中。

　　在增进民生福祉中争当全面超越的排头兵，我们要着力完善公共服务体系。社区附近的教育、医疗、养老设施是否配套齐全，交通出行、体育锻炼、文化休闲能否满足群众需求……这些都属于公共服务范畴，代表着人民对美好生活的向往。近年来，福州在公共服务方面投入不断加大，设施条件不断完善，人民获得感显著增强。但我们也要清醒地看到，与人民群众日益增长的多层次多样化需求相比，依然存在差距。我们要始终坚持从人民群众最关心最迫切的问题入手，补短板、优质量、促均等，不断提高公共服务共建能力和共享水平。要持续提升教育质量，深化医药卫生体制改革，加强公共卫生应急管理体系建设，实施居家社区养老服务集成改革，健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，努力实现幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶。

　　在增进民生福祉中争当全面超越的排头兵，我们要大力提升社会治理效能。习近平总书记指出，一个现代化的社会，应该既充满活力又拥有良好秩序，呈现出活力和秩序有机统一。这为我们推进新时代有福之州治理现代化指明了努力方向、提供了根本遵循。我们要聚焦重点任务，全面推进十一项行动，加快构建十一个制度体系，在提升治理理念、转变治理方式、创新治理手段上下功夫，扎实推进市域社会治理现代化试点。治国安邦，重在基层。要深入践行“四下基层”“四门四访”工作法，坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥基层“微治理”作用，努力在一线化解矛盾，以共建共治共享拓展社会发展新局面。要推动上“云”用“数”，不断升级“城市大脑”，加快政务数据、社会数据汇聚融合，借助数字力量，提升城市“智治”水平，争当治理体系和治理能力现代化的排头兵。