全会由市委常委会主持 省委常委、市委书记林宝金讲话

　　全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会和省委十届十一次全会精神，听取和讨论了林宝金受市委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共福州市委关于制定福州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》

　　中国共产党福州市第十一届委员会第十二次全体会议决议（2020年12月25日中国共产党福州市第十一届委员会第十二次全体会议通过）

　　中国共产党福州市第十一届委员会第十二次全体会议，于2020年12月25日在福州举行。全会由市委常委会主持。

　　出席这次会议的有市委委员33人，市委候补委员7人。市纪委委员、有关方面负责同志，党的十九大代表中的部分基层代表、市第十一次党代会代表中的部分基层代表等列席会议。

　　全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会和省委十届十一次全会精神，听取和讨论了林宝金同志受市委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共福州市委关于制定福州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。林宝金就《建议（讨论稿）》向全会作了说明并讲话。

　　全会充分肯定了一年来市委常委会的工作。一致认为，面对国内外形势的深刻复杂变化，特别是突如其来的新冠肺炎疫情，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，市委常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实中央、省委决策部署，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以改革开放为动力，全方位推动高质量发展超越，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚决打好三大攻坚战，一以贯之全面从严治党，经济持续健康发展，民生保障有力有效，社会大局和谐稳定，各项事业发展取得新进展新成效。

　　全会高度评价有福之州、幸福之城建设取得的重大成就。“十三五”时期，全市经济总量连跨4个千亿元台阶；产业体系更加完备，结构更加优化，主导产业集群发展、规模壮大，数字经济增加值占GDP比重达45%，海洋经济总产值接近三千亿元；新一轮城市升级有力推进，福州新区稳步发展，滨海新城蓄势崛起，长乐撤市设区，滨海城市格局加快形成；省会中心城市地位巩固提升，立体交通网络逐步完善，城市交通迈入地铁时代，综合通道、空港枢纽功能更加凸显；“放管服”改革持续深化，营商环境持续提升，智慧城市建设全面提速；“一带一路”合作持续拓展，福建自贸区福州片区建设取得积极成效，榕台融合交流持续深化；民生事业水平显著提高，城乡居民收入增速保持高于经济增速，教育、医疗、卫生、文化等发展水平走在全省前列，基本公共服务持续完善，社会保障体系更加健全；高质量打赢脱贫攻坚战，全市建档立卡贫困人口全部脱贫，贫困村、扶贫开发工作重点县提前实现摘帽退出，对口帮扶成效显著；生态优势更加凸显，生态环境质量保持优良；市域社会治理现代化试点工作加快推进，平安福州、法治福州建设持续深化，共建共治共享模式不断健全。“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望，有福之州、幸福之城建设向前推进了一大步。福州发展取得重大成就，根本在于有习近平总书记掌舵领航，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，得益于全市广大党员干部群众坚持“3820”战略工程思想精髓，真抓实干、团结奋斗。

　　全会深入分析了新发展阶段福州发展的机遇和挑战。从机遇看，伴随着我国经济进入高质量发展阶段，社会主义制度的优势和特色将更加凸显；“多区叠加”政策赋予福州广阔舞台，发展机遇明显增多，省会城市综合优势更加突出，在闽东北区域协同发展中的引擎作用更加明显；我市经济基础不断夯实，省会治理效能提升，发展韧性增强，社会和谐稳定；政治生态风清气正，广大干部群众干事创业热情高涨，全方位推动高质量发展超越具备了多方面优势和条件。同时也要清醒看到，我市科技创新能力还不适应高质量发展要求、产业链发展水平还不高、重点领域改革仍需突破、城乡一体化发展不够协调、城乡居民人均收入水平还不够高、基本公共服务供给不均衡等短板亟待提升。我们必须胸怀“两个大局”，增强机遇意识和风险意识，发扬斗争精神，集中精力办好福州的事。

　　全会提出了“十四五”时期经济社会发展总体要求，强调要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，以全方位推动高质量发展超越为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，坚定不移贯彻落实“3820”战略工程思想精髓，建设现代化经济体系，服务构建新发展格局，积极探索榕台融合发展新路，推进市域治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，全力打造新时代有福之州、幸福之城，加快建设社会主义现代化国际城市。

　　全会提出，加快建设现代化国际城市，必须提高政治站位，大力传承习近平总书记在福州工作期间倡导的思路理念和实践探索，坚持一张蓝图绘到底，当好践行习近平新时代中国特色社会主义思想的示范城市；必须坚持系统思维，加快构建现代化经济体系、现代化区域发展体系、现代化治理体系，推动发展质量效益双提升，不断提升福州现代化建设水平；必须发挥特色优势，着力打造海洋产业、新型材料、数字经济、海港空港、闽都文化等五大国际品牌，增强福州的国际知名度和影响力。

　　全会提出了“十四五”时期发展主要目标和到二〇三五年远景目标。“十四五”时期，要努力实现经济发展取得新实效、改革开放迈出新步伐、社会文明程度得到新提高、生态文明建设实现新进步、民生福祉达到新水平、市域治理再上新台阶、省会能级实现新提升。到二〇三五年，我国基本实现社会主义现代化之时，我市将率先实现全方位高质量发展超越，有福之州、幸福之城展现崭新面貌，建成现代化国际城市。

　　全会提出，坚持创新驱动发展，深入实施科教兴市、人才强市、创新驱动发展战略，深入推进国家自主创新示范区福州片区建设，全力打造全国一流大学城，谋划建设福建科学城，构建高水平创新平台体系，培育更具竞争力的创新型企业集群，激发人才创新创业创造活力，全面建设创新型省会城市。

　　全会提出，推动产业链供应链优化升级，扎实推进工业（产业）园区标准化建设，扶引大龙头、培育大集群、发展大产业，培育壮大战略性新兴产业，深入实施数字经济领跑行动，打造数字应用第一城，加快推进国家海洋经济发展示范区建设，打造海洋产业集群，实施服务业提质工程，全面提升高端服务业发展水平，加快构建现代产业体系。

　　会议提出，实施扩大内需战略，积极扩大有效投资，全面促进消费提质扩容，加快打造国内大循环的重要节点，构建国内国际双循环的战略通道，打造衔接“一带一路”、服务中西部及周边地区对外开放大通道。

　　会议提出，加快完善市场经济体制机制，以深化改革激发新发展活力，深入推进国资国企改革，加快民营企业创新步伐，拓展“互联网+政务服务”，发挥“e福州”等平台作用，打造市场化、法治化、国际化营商环境。

　　全会提出，发挥“多区叠加”优势，实施“海丝”引领战略，推进自贸区创新发展，推动福州综合保税区提升发展，推进更高水平对外开放。

　　全会提出，提升省会发展能级，抓住国家发展都市圈、城市群战略机遇，构建国土空间开发保护新格局，高标准建设新区新城，优化提升省会城市品质，推进宜居宜业的新型城镇化，引领闽东北区域协同发展，做强做优福州都市圈。

　　全会提出，加快农业农村现代化建设，全面推进乡村振兴，提升特色农业竞争力，因地制宜推进乡村建设，深化农业农村改革，实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

　　全会提出，建设文化强市，坚持以社会主义核心价值观为引领，全面提高社会文明程度，健全现代文化产业体系，提升公共文化服务水平，打造闽都文化品牌，推动闽都文化繁荣兴盛。

　　全会提出，推进生态文明建设，促进绿色低碳发展，全面改善环境质量，落实“河长日”行动，推动大江大河水质稳定达标，构建高质量生态系统，打造高颜值的美丽福州，当好生态文明建设排头兵。

　　全会提出，全力改善人民生活品质，多渠道促进居民增收，实现更加充分更高质量就业，建设高质量教育体系，全面推进健康福州建设，健全社会保障体系，科学应对人口老龄化，稳步推动共同富裕。

　　全会提出，统筹发展和安全，加强安全体系和能力建设，加强和改进社会治理，推进法治福州建设，维护社会稳定与安全，推进社区治理现代化，构筑更高水平的省会治理体系。

　　全会提出，深化榕台融合发展，实施新一轮对台产业合作计划，完善保障台湾同胞福祉和享受同等待遇政策，深化经济、基础设施、社会、文化等领域深度融合，建设台胞台企登陆第一家园先行城市。

　　全会提出，充分调动一切积极因素，坚持党的集中统一领导，推进社会主义政治建设，深化榕港澳侨合作，健全规划制定和落实机制，为建设现代化国际城市而奋斗。

　　全会要求，要聚焦重点发力，马上就办、真抓实干，推动“十四五”发展各项目标任务落到实处。要提高党领导贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平，为全方位推动高质量发展超越、加快建设现代化国际城市提供根本保证。

　　全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，同心同德，顽强拼搏，敢为人先，在全方位推动高质量发展超越中走在前列、作出示范，为顺利完成“十四五”规划各项目标任务、加快建设社会主义现代化国际城市而努力奋斗！