一、出台背景

闽江是我国东南地区重要水源涵养地，是福州人民的母亲河，福州市境内114.8公里（水口坝下至入海口），境内流域面积8554平方公里，保障着全市70%经济总量的用水需求和700多万人口的饮水安全，覆盖闽清、闽侯、永泰、福清、鼓楼、台江、仓山、晋安、马尾、长乐、连江等11个县（市）区和高新区，共114个乡镇（街道），加强闽江流域生态环境治理保护具有重要的战略意义。

市委、市政府高度重视闽江流域福州段治理保护，认真贯彻落实中央生态环境保护督察整改有关要求，召开专题会议研究部署相关工作，组织市直相关部门，结合流域治理保护实际，制定出台《工作方案》。

二、主要内容

（一）指导思想。以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于长江“共抓大保护、不搞大开发”“让黄河成为造福人民的幸福河”重要指示，坚持山水林田湖草生命共同体理念，紧扣全方位高质量发展超越，加快现代化国际城市建设，以改善闽江流域生态环境质量为核心，立足当前、着眼长远，全盘谋划、综合施策，统筹推进污染防控、生态修复、保护开发、安全保障等工作，加快建设安全、健康、美丽、繁荣的“幸福闽江”。

（二）工作目标。2021年—2022年，闽江干流福州段Ⅰ—Ⅲ类水质比例稳定在100%以上；小流域Ⅰ—Ⅲ类水质比例2021年底前达到91%，2022年超过全省平均水平；2022年底，城区内河水质主要指标全面消灭V类水。到2021年底，闽江流域福州段生态环境突出问题有效解决，环境基础设施进一步完善，生态修复有序推进，保护修复机制初步建立，安全保障水平持续提升；到2022年底，闽江流域福州段环境质量和生态功能显著改善，资源环境承载能力有效提升，流域经济社会高质量发展和生态环境高水平保护协同并进，“美丽河湖”建设迈出坚实步伐。

（三）重点任务。一是推进污染源头治理。实施工业园区污染防治、农业面源污染整治、城乡生活污水整治、水产养殖整治等攻坚战，开展工业企业污染治理、黑臭水体治理、入河排污口治理等工作，严控工业污染、农业污染、生活污染和入河排污口，开展系统治理，推动绿色发展。二是提升生态修复水平。实施小流域生态治理攻坚战，开展湿地及无人岛修复、水电站综合改造、打击破坏环境行为，推进水土流失综合治理、安全生态水系建设和重点湖库治理。三是科学合理保护开发。优化产业布局，优化水资源配置，严格产业准入，强化流域自然保护地、森林等资源保护，严格实行禁渔制度，开展“美丽河湖”建设试点。四是完善安全保障基础。实施城乡饮水安全攻坚战，加快完善水资源基础设施网络，加快城乡供水融合发展，开展防洪防潮防涝能力建设、引调水工程建设，推进闽江流域防洪能力提升。

（四）保障措施。从“强化责任落实、突出项目带动、加强工作调度、加强监测执法、严格督查考核、引导全民共治”等六个方面，构建闽江大保护大修复、齐抓共管大格局，凝聚力量共建“幸福闽江”。