各县（市）区人民政府，市直各委、办、局（公司），市属各高等院校，自贸区福州片区管委会：

　　《关于“e福州”APP平台综合提升工作方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。    

　　福州市人民政府办公厅 

　　  2019年3月12日 

　　关于“e福州”APP平台综合提升工作方案 

　　“e福州”APP平台作为我市统一的移动互联网入口，汇集了我市政务服务、公共服务、便民服务、社会服务等各种数据信息资源，是我市政务管理和市民群众办事的重要平台。为进一步提升“e福州”APP平台的综合服务能力，根据“e福州”APP平台建设实际情况，现制定如下提升工作方案。 

　　一、总体要求 

　　在“e福州”APP平台建设已取得成效的基础上，从制度建设、平台建设、应用服务建设、运营能力建设、宣传推广等方面，进一步做好“e福州”APP平台建设提升工作，努力汇集高质量、大容量的政务管理和公共服务数据信息，不断拓展服务范围、不断提高管理能力、不断提升服务水平，为福州市建设“网上政府、智能管理、掌上服务”智慧城市标杆市提供有力支撑。 

　　二、任务分工 

　　（一）制度建设 

　　完善“e福州”APP平台管理制度。由市大数据委负责，抓紧制定“e福州”APP平台运行管理办法，结合我市机构改革工作，于2019年6月底前理清各责任单位的职责任务分工，为“e福州”APP平台建设提供坚强的制度保障。（责任单位：市大数据委） 

　　（二）平台建设 

　　1.对接第三方应用程序。由市大数据委负责，于2019年3月底前，完成“e福州”APP平台与蚂蚁金服公司的技术对接，实现支付宝小程序用户全面回流至“e福州”APP平台。（责任单位：市大数据委） 

　　2.整合政务公共服务APP平台。由市大数据委牵头，规划整合全市相关政务、公共服务APP平台，于2019年3月底前，完成鼓楼通、马尾政务、智慧永泰、晋安政务、榕城通APP等整合工作，实现一个APP平台畅享福州城市服务。〔责任单位：市大数据委、市交建集团、市市民卡公司、各县（市）区政府〕 

　　3.提升用户服务体验性。持续保障“e福州”APP平台基础能力支撑和性能优化，对已接入的应用服务，从用户体验、功能、实用性、便捷性等方面进行分析、优化，不断增加上线评价、办事页签、智能搜索等服务功能。（责任单位：市大数据委） 

　　（三）应用服务建设 

　　1.建设公共交通基础数据平台。根据人、车、线（路）、站、场等基本要素，综合站点覆盖、线网分析、路况车速、线路运力等方面数据，对公共交通数据进行归集整理、归类分析，建设实时公交系统。（1）由市交通局负责，于2019年4月底前，提供相关运输数据，并由市市民卡公司在“e福州”APP平台上建设智能公交出行助手应用程序，让市民随时随地可以查询到公交实时到站信息；同时，由鼓楼区政府负责选取三坊七巷、省政府、南门兜等有代表性的公交站点，用于建设智能公交站牌试点。（2）由大数据委、市市民卡公司负责，于2019年12月底前，提供智能公共交通出行助手应用平台统一接口规范；同时，由市地铁集团负责，根据上述标准规范接入福州地铁1号、2号等线路的到站时刻表、列车实时到站数据、每节车厢的实时计重数据、地铁站封站限流信息、闸机OD（出发地与目的地）数据、列车加运变更、列车实时位置、预计到站时间等动态数据。（3）由市交通局负责、各县（市）政府配合，于2019年12月底前，通过数据归集、安装定位设备等方式，收集公交车、地铁、出租车、网约车等公共交通数据，为我市公共交通的精细化、自动化运营提供重要的数据支持。〔责任单位：市交通局、市大数据委、市交建集团、市地铁集团、市市民卡公司，鼓楼区政府，各县（市）政府〕 

　　2.对接地铁2号线应用服务。在我市地铁2号线试运营前，全面完成地铁2号线的相关技术平台与“e福州”APP的无缝对接，实现市民扫码乘坐地铁并享受相应折扣优惠。（责任单位：市大数据委、市地铁集团、市交建集团、市市民卡公司） 

　　3.实现扫码乘车服务全覆盖。为使“e福州”APP扫码乘车优惠服务惠及广大群众，进一步方便市民交通出行，由各县（市）政府牵头负责，于2019年12月底前，完成本辖区内的公交扫码服务的对接工作，并同步配合市市民卡公司开展相关宣传工作，实现我市公交“e福州”APP平台扫码乘车服务的全覆盖。〔责任单位：各县（市）政府、市交通局、市交建集团、市市民卡公司〕 

　　4.扩大交通出行服务范围。由市交通局牵头，于2019年12月底前，将“e福州”APP平台在线购票、扫码乘车等服务能力应用至巴士客运站、空港快线等中长途交通领域。（责任单位：市交通局、市交建集团、市市民卡公司） 

　　5.扩展教育缴费服务。由市教育局牵头，在“e福州”APP平台教育缴费服务现有支持应用43所市属学校的基础上，于2019年4月底前，完成市属学校在“e福州”APP平台线上缴费全覆盖。同时，在教育缴费服务完成市属学校的推广、应用条件成熟后，由各县（市）区政府牵头，市教育局配合，逐步将该教育缴费服务推广至各县（市）区属学校，力争于2019年9月底完成“e福州”APP平台教育缴费服务县（市）区属学校的全覆盖。〔责任单位：市教育局、各县（市）区政府、市交建集团、市市民卡公司〕 

　　6.对接小学入学预报名服务。由市教育局牵头，市大数据委、市市民卡公司具体负责，于2019年5月底前，完成全市小学入学预报名系统的对接，在“e福州”APP平台上实现小学入学预报名。（责任单位：市教育局、市大数据委、市交建集团、市市民卡公司） 

　　7.对接在线教育学习资源。由市教育局、市大数据牵头，于2019年12月底前，对接数字青少年宫，在“e福州”APP平台上建设在线教育、学习资源平台，不断补充“e福州”APP平台文化教育服务方面的优质内容。（责任单位：市教育局、市大数据委） 

　　8.强化驾考培训服务。由市交通局牵头，协调全市各驾校，在原有查询驾校、学员信息、报名指南等功能的基础上，进一步扩展驾校培训服务，于2019年12月底前，实现“e福州”APP平台在线报名缴费、在线约课、培训教练查询、考试预约等功能服务。（责任单位：市交通局、市大数据委、市交建集团、市市民卡公司） 

　　9.建设残疾人虚拟卡。在完成市委人才办闽都英才卡建设任务的基础上，由市交建集团、市市民卡公司、市地铁集团负责技术支持，于2019年6月底前，完成我市地铁相关技术应用平台与“e福州”虚拟卡平台的对接工作。由市残联牵头，根据残疾人免费乘坐公交、地铁等福利政策，推动残疾人虚拟卡的建设，让“数字福州”“智慧福州”建设的丰硕成果惠及残疾人等弱势群体。（责任单位：市残联、市交建集团、市地铁集团、市市民卡公司） 

　　10.建设音视频资源平台。由市大数据委牵头，于2019年6月底前，完成与省广播电视集团优质权威内容资源的对接工作，建设包含电视频道、点播、直播、广播、新闻资讯在内的音频视频内容资源平台，补齐补全“e福州”APP平台音频视频内容资源短板，提升用户使用粘度。（责任单位：市大数据委、市交建集团、市市民卡公司） 

　　11.建设网上办事大厅视频办事指南。由市行政服务中心管委会、市大数据委牵头，于2019年12月底前，以录制主持人实地咨询、办事场景的方式，建设常用视频办事指南，应用视频服务增强办事指南的易用性、交互性及可接受性。（责任单位：市行政服务中心管委会、市大数据委） 

　　12.建设“e福州”旅游平台。根据福州市“一卡一码”（福码）移动支付整体部署和福州市旅游发展三年行动计划要求，于2019年11月底前，由市文化和旅游局负责提供相关旅游资源，由市市民卡公司负责，依托“e福州”APP平台，自筹资金开发全市景区旅游、景点门票业务平台，实现福州市景点门票线上购买、景区商铺、停车场扫码支付等功能。（责任单位：市文化和旅游局、市交建集团、市市民卡公司） 

　　13.实现自来水、燃气在线缴费。由市水务公司、华润燃气公司牵头，市市民卡公司配合，于2019年4月底前，将自来水、燃气账单的在线查询与缴费功能对接至“e福州”APP平台。（责任单位：市水务公司、华润燃气公司、市市民卡公司） 

　　14.扩展药店扫码支付范围。由市医保局牵头，市市民卡公司配合，继续增加支持医保结算码扫码支付的药店数量，进一步提升我市中心城区药店扫码支付覆盖率，于2019年4月底前，实现支持医保结算码扫码支付的药店总数超800家。之后，逐步实现市医保结算的药店全面支持使用“e福州”APP扫码支付。（牵头单位：市医保局、市交建集团、市市民卡公司） 

　　（四）运营能力建设 

　　1.建设积分商城，增强“e福州”APP平台用户粘性。由市大数据委牵头，市市民卡公司具体负责，于2019年12月底前，建设“e福州”积分商城，并探索提供各银行、通信运营商积分通兑服务，根据积分兑换规则，用户可将各银行、通信运营商积分统一兑换为“e福州”积分，并可在“e福州”积分商城购买所需商品或服务。（责任单位：市大数据委、市交建集团、市市民卡公司） 

　　2.建设惠民金融保险平台，提升平台持续运营能力。为提升“e福州”APP平台可持续运营潜力，在回馈市民方面提供资金支持，促进平台运营进入良性循环，由市大数据委、市市民卡公司负责，于2019年12月底前，在“e福州”APP平台运营金融服务模块，先通过选择一家合作银行提供金融服务，并通过申请相关金融牌照，逐步完成自建金融服务平台，增强“e福州”APP平台金融服务自主权。（责任单位：市大数据委、市交建集团、市市民卡公司） 

　　3.建设公益活动平台，丰富市民生活娱乐。由市市民卡公司负责，于2019年6月底前，通过搭建演出票务场景，联合我市各类赛事及演出团体、单位，汇聚各类演出、文体活动资源，建设“e福州”公益活动服务平台；同时，由市文化和旅游局负责提供公益性演出、文体活动的预约售票服务，由市体育局负责提供相关体育赛事活动服务，并将其对接至“e福州”公益活动平台，满足福州市民生活娱乐需求。（责任单位：市文化和旅游局、市体育局、市交建集团、市市民卡公司） 

　　4.建设健身服务平台，满足市民健身需求。由市体育局牵头，于2019年12月底前，将其所辖体育场馆信息数据对接至健身服务平台。同时，由市市民卡公司负责，整合足球、篮球、羽毛球等球场数据资源，并依托“e福州”APP平台建设健身服务平台，为市民提供统一的场地预定服务。（责任单位：市体育局、市交建集团、市市民卡公司） 

　　（五）宣传推广 

　　1.由市大数据委、市市民卡公司牵头，采用线上活动为主、线下宣传为辅的方式，开展“e福州”APP平台宣传推广工作，通过电视、广播、报纸以及短信等媒体信息渠道，结合公共交通绑卡支付等活动，深入开展“e福州”APP平台热点服务宣传，让广大市民充分了解其各项应用服务。（责任单位：市大数据委、市交建集团、市市民卡公司、其他市直各有关单位） 

　　2.由市地铁集团负责，在地铁各售票点提供长期、固定的宣传地点，用于宣传“e福州”APP平台，其中，地铁1号线在2019年3月底前完成，地铁2号线等建设中的线路在试运营前完成；同时，由市市民卡公司负责主动与市地铁集团做好对接工作，确保宣传效果。（责任单位：市地铁集团、市交建集团、市市民卡公司） 

　　3.由市直各有关单位、各县（市）区政府负责，在举办线上、线下各类活动时，优先考虑应用“e福州”APP平台开展；同时，将活动资讯信息及相关新闻同步发布于“e福州”APP平台。〔责任单位：市交建集团、市市民卡公司、其他市直各有关单位、各县（市）区政府〕 

　　三、工作要求 

　　（一）加强组织领导 

　　全市各级各部门要高度重视“e福州”APP平台的建设、应用、推广和提升工作，根据各自实际情况，按照职责分工、建设任务的要求，分解目标任务、细化方案措施、明确责任要求、倒排序时进度，确保按时保质保量地完成各项工作任务。 

　　（二）建立反馈机制 

　　各责任单位排名第一位的为工作牵头单位，请各单位将相关工作进展情况于每月15日前报送各牵头单位汇总，并由各牵头单位汇总后统一报送市大数据委。 

　　（三）强化协调配合 

　　各责任单位要加强沟通、密切配合、做好对接、加大投入，并指定专人负责、落实责任，确保工作不脱节、时间不拖延。