根据《福州市“双百双千”增产增效行动方案》(以下简称《方案》)精神，为落实常态化疫情防控举措、全面推进复工复产各项工作，组织并支持我市科技企业有序复工复产，努力实现达产、满产、超产，现结合我局工作实际，特提出如下工作意见：

　　一、指导思想 

　　深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，全面贯彻落实党中央、省委、市委决策部署，加快推动和有序推进我市科技企业复工复产，集中力量支持我市龙头和有潜力的科技企业增产增效、发挥潜能、做大做强，实现疫情防控和各项科技工作任务创先争优双胜利，为我市加快经济社会秩序全面恢复、推动福州发展迈上新台阶提供强有力的科技支撑。

　　二、主要工作任务 

　　1.加强政策兑现落实工作。要高度重视，把落实“双百双千”增产增效行动作为当前的首要任务，以落实行动为主线，以实现年度科技工作目标为抓手，开展好各项工作。要对照我局《关于推动我市科技企业复工复产的措施》、《关于新冠疫情防控期间做好科技创新工作的若干措施》等内容，落细落实已出台的各项政策。强化研发费用加计扣除、研发经费投入分段补助、高企所得税减免等惠企政策落实，加快各类配套奖励经费拨付兑现进度；突出重点，精准施策，加强对局属孵化园区和科技企业的联系，加强对政策落实成效评估和跟进完善，强化协作配合，形成合力，切实宣传到位、落实到位、服务到位，全力支持企业解决堵点和困难，提振科技企业发展信心，全力推动局属孵化园区企业和科技企业有序复工复产，帮助企业实现达产、满产、超产。

　　2.加大创新主体培育力度。引导企业加大研发投入，充分激发企业内生动力，推动研发水平整体提升，扶优扶强，做大高新技术产业；进一步加强科技型中小企业、高新技术企业、科技小巨人领军企业的创新主体全链条培育，形成持续创新的系统能力；组织开展政策宣传、培训和辅导工作，抓好服务，进一步完善领导干部挂钩辅导高企工作机制；梳理《方案》中的科技企业，开展企业潜力分析挖掘，扩大企业培育目标群体数量，推动高新技术企业发展壮大。

　　3.持续强化创新平台建设。大力推进我市的省创新实验室、重点实验室、新型研发机构等高水平创新平台建设；围绕光电信息、物联网、大数据、人工智能等重点领域，大力培育和引进重大研发机构、研发中心职能总部；支持企业研发创新、技术改造、智能制造等项目，推动企业进一步提升产能，实现达产满产超产。

　　4.不断提升“双创”服务水平。支持福厦泉国家自主创新示范区福州片区建设一批科技孵化器、专业化众创空间等创新创业服务载体，完善创新创业公共服务平台；落实扶持“双创八条”措施，新增国家级众创空间2家、省级5家、市级10家，推动创新载体建设，继续完善创新创业链条；发挥“榕创嘉年华”品牌的效应，积极开展福州市创新创业大赛活动，继续挖掘、发现和培育一批创新创业项目，促进人才和资本等创业要素在我市集聚。

　　5.打造科技特派员制度“升级版”。一是深化发展科特派制度，落实《福州市关于进一步坚持和深化科技特派员制度的工作方案》，拓宽选认渠道，2020年推荐省级科技特派员200名、选认市级科技特派员400名以上，继续保持省市级科技特派员乡镇全覆盖。全面推进县级科特派的选认工作，年内实现行政村全覆盖。二是提升农村科技水平。积极探索科特派服务新模式，突出专业性产业技术帮扶和产业链延伸，将科特派工作向二、三产业拓展；继续扶持一批科技特派员项目，完善利益分配形式、加大金融支持力度、增强服务供给的有效性和精准度。三是促进农业企业技术进步。深化“星创天地”建设工作，加强项目带动，提高资金支持，积极培育省级、国家级星创天地。推进现代农业技术创新基地建设，加强农业产学研合作、农业科技成果转化。

　　6.持续推进科技金融发展。持续推广“高新贷”，拓宽银企对接渠道，深化与金融机构各项交流合作，不断降低科技型企业融资成本。组织开展政策宣传、需求对接、培训和辅导活动，拓宽科技金融政策在全市应用面，加强对风险补偿金使用过程的监督，确保科技型企业在放贷过程中得到保障。与多家商业银行以“云课堂”、线上直播等方式宣传最新科技型企业贷款产品，与省厅协调推进“科技贷”政策实施，建立银企日常交流平台。加强与马尾基金小镇、软件园基金大厦的联系合作，推动科技型企业金融需求一站式服务平台的建设。

　　三、工作措施方法 

　　1.加强组织领导，落实责任分工。成立我局“双百双千”增产增效行动领导小组。各牵头处室要对照《福州市“双百双千”增产增效行动重点企业清单》，梳理我局相关科技企业，摸清底数，突出重点，形成对应清单，并围绕本工作意见明确主要目标和重点任务，提出具体的工作安排、进度要求，对清单的产业和企业实施分类动态管理，抓好贯彻落实。

　　2.优化科技管理，精准帮扶服务。践行一线工作方法，深入企业，主动靠前服务，帮助企业挖掘潜能、降本增效。强化落实局领导挂钩县（市）区科技部门工作机制、重点民营企业挂钩联系机制和“一企一议”工作机制，局领导和各处室对接对口联系的县区和企业，根据企业需求，精准对接，直接冲在一线、谋划在一线、将问题协调解决在一线，推动企业增产增效。

　　3.注重实干创新，强化督促落实。持续弘扬“马上就办、真抓实干”的优良作风，注重发挥首创精神，突出工作重点，大胆尝试、创新思维办法，不断提升工作精准度和实效性。充分发挥我局一线考察干部机制作用，局人事处、机关纪委、效能办要加大督查检查力度，正向激励和逆向问责，深入整治形式主义、官僚主义，增强我局“双百双千”增产增效行动的任务执行力。

　　四、时间安排 

　　本工作意见期限自印发之日起至2020年12月31日。

　　附件：福州市科学技术局助力“双百双千”增产增效行动领导小组名单

　　附件：

　　福州市科学技术局助力“双百双千”增产增效行动领导小组名单

组      长：任义文  张文胜

副  组  长：林亚平  王博斌  翁志雄  詹志勤  

王建忠

成      员：林  硕  林伟群  谢  辉  郭文涛  

李海峰  黄济强  黄聚昌  董养清  

池超洋  陈  锋  王德喜