福州市安全生产委员会：

　　市供销社系统安全生产工作在市社党委领导下，在市安全生产监督管理局、公安、消防等部门的指导下，认真抓好安全生产目标管理责任制落实；深入开展企业安全生产主体责任活动；认真开展安全生产标准化创建活动；组织安全生产大检查和隐患排查治理专项行动；强化安全督查；落实隐患整改；有效地防范了各类事故的发生。我们主要抓了以下几项工作：

　　一、加强组织领导，落实安全责任。

　　市社党委领导高度重视安全工作，把安全工作与经济、政治等工作同时列入党委的议事日程，做到同计划、同部署。年初，市社领导与各公司、基层社领导签订安全目标管理责任书20份，加大了安全管理力度。市社领导逢会必强调安全工作。还利用每两月一次的社务会机会，结合召开安全工作例会，对安全工作进行阶段性小结和布置。各企业单位领导对安全工作也非常重视，又把目标管理责任制内容分解到每个网点、柜组和职能部门，做到责任制管理纵向到底，横向到边。据统计，2011年全系统与基层网点、柜组、个人共签定安全责任书961份。干鲜果公司、日用杂品公司、土产棉麻公司、马尾、盖山、洪山、岳峰供销社把签订经济承包合同与创安责任书结合起来，没有签订安全责任书的承包户不能签订经济合同；大部分公司、基层社领导还把安全工作与评选先进和经济效益直接挂钩，做到赏罚严明，年终评选先进和荣誉称号时，坚决实行安全工作“一票否决权”。

　　二、深入宣传教育，提高安全意识

　　坚持以人为本，提高职工的安全防范意识，增强职工安全观念，已成为市社各级领导的共识。市社结合“安全月”及“119活动”的开展，以基层为基础，广泛开展了内容丰富、形式多样的安全教育活动。福州干鲜果总公司坚持每周四下午中心组学习，学习时事政治的同时，学习安全工作相关文件，贯彻执行安全工作要点，通报各类事故发生情况，分析事故原因，提出防止事故的措施，强化了领导干部安全责任感。福州物资回收利用总公司针对鞋城外来人员多、客流物流量大、防火工作难度大的特点，利用广播365天坚持在大鞋城进行防火宣传，每天1—2遍从不间断。通过宣传提高了广大店主和顾客的安全意识。省农资集团福州公司结合行业特点，加大安全资金投入，对从事农药经营的职工、仓库保管员进行农药安全管理和预防农药中毒知识教育，每年对职工进行一次身体健康体检，确保化肥、农药的安全经营。据不完全统计2011年市社直属系统共出安全墙报44期，广播宣传1129次，张贴标语287张、挂横幅56条，安全知识考核48场，考核人数437人，召开安全会议166场，受教育人数485人、教育面达95%。通过教育，提高了全员安全意识。

　　三、抓好主体落实，规范活动开展

　　根据福州市政府办公厅《关于开展落实企业安全生产主体责任活动的通知》（榕政办[2009]24号）的文件精神，我社系统组织开展企业安全生产主体责任活动以来，认真贯彻落实市政府以及市安委会的一系列部署，领导重视，先后召开四次专题会议，还组织了两次培训和两次现场观摩会，通过动员布署，抓点带面典型引路等有效措施；经过上下共同努力，于2010年11月初前完成自评、初审和复核工作，覆盖面达到100%；市社企业有着点多、线长、面广的特点，经营范围复杂，有酒店、旅社、商场、网吧、超市、市场、仓库、食杂等等。根据这一特点和实际情况，市社认真研究制定了符合供销社实际，并切实可行的福州市供销社行业的评定标准，还以召开座谈会等形式广泛征求意见，使本行业标准更具可操作性。保证了评定工作的顺利开展。为了更好落实安全生产主体活动，我们采取了抓好试点以点带面和边评审边整改的做法，首批开展8个公司和12个基层社，由回收公司和洪山供销社先行开展。3年来，我社企业及网点在工商部门注册登记的共有899家，其中规模较大企业有20家，被评为A级的有15家，占总数的75%，被评为B级的有5家，占总数的25%；小型网点有879家，被评为A级有542个，占总数的62%，被评为B级有337个，占总数的38%，没有D级企业及网点。确保了全系统安全生产主体责任活动的考核工作。认真落实安全生产主体责任活动与安全生产标准化创建活动的衔接工作，市社领导非常重视，迅速制定开展安全生产标准化创建活动方案，9月14日在闽侯县双龙渡假村进行动员和部署。认真学习了开展安全生产标准化创建活动的指导思想、方法步骤以及考评办法等，严格按照省政府安办新修编的《福建省企业安全生产级别评定标准》的要求，今年市社对直属企业20家先行开展，确保安全生产标准化创建活动顺利进行。

　　四、精心安排集训，提高安全素质

　　根据年初安全工作计划及人员素质特点，市社加强安全干部和义务消防队队伍建设。9月14日-16日市社在闽侯县双龙温泉渡假村举办了一期由各单位分管安全领导、保卫科长、经办人员参加的安全培训。培训班上认真分析了我社安全工作形势，提出了存在的问题及所采取的对策；认真学习《中华人民共和国消防法》、《安全生产标准化创建活动》、《隐患排查治理》等有关内容；通过学习使大家增长了知识，开阔了视野，为进一步做好安全管理工作打下了基础。干鲜果总公司、福州日用杂品公司、福州市洪山、城门、仓山、盖山供销社也举办了安全培训，请市社领导郑业宁副主任亲自授课。重点突出、效果明显。新店、琅岐、建新、北峰供销社的义务消防队员都结合灭火机换药举行了实战灭火演练，通过实际操作，大家做到胸中有数，遇到情况懂得处理，提高了广大职工实战水平。据统计2011年全系统组织各类人员培训与演练50余次，通过训练提高了队伍整体素质。

　　五、抓好烟花爆竹，规范经营管理

　　烟花爆竹是具有一定危险性的特殊商品，自2006年市政府第43次常务会议确定烟花爆竹“禁改限”由市供销社主营以来，我社高度重视烟花爆竹的安全经营。今年以来，又采取多种措施，加强防范，抓好烟花爆竹经营。一是督促所属批发经营企业建章立制，建立烟花爆竹安全管理手册，内容包括安全管理责任制度，事故隐患整改制度、安全教育培训制度、安全检查制度等29个方面，涵盖了批发经营的全过程。二是不断强化安全经营意识。市社从年初全系统烟花爆竹经营企业的总结交流会，10月份的烟花爆竹工作布置会都反复强调烟花爆竹安全经营的重要性、必要性，以强化经营企业安全经营烟花爆竹的意识。三是组织专项培训。今年以来市社配合市烟花办，又组织了2期培训班，对全市烟花爆竹批发企业人员计135人进行培训。四是健全仓库安防系统。安装设备有监视探头8个，全球眼2个，红外线防盗报警装置数十个，并按规定2个库房安装了防雷线网。库区内还建有150立方米的消防水池，配有2个消防栓，购置一台消防抽水泵和一个手提发电机及20多个消防灭火器。今年新合作公司烟花爆竹仓库内辅设水泥道路和环境绿化等项目又投入70多万元，经消防验收合格，确保了企业生产安全。

　　六、开展专项治理，消除安全隐患

　　根据市政府关于开展《安全生产标准化创建活动》和《隐患治理工作》和《安全大排查大整治大宣传大培训大练兵活动》安全生产专项整治工作，市社侧重抓了节假日、公众聚集场所、重点单位和部位、危旧房屋的安全检查，发现隐患及时发出整改通知书限期整改。各企业单位都注重加强安全检查和整改工作，严格落实三级检查制度，加大安全隐患整改力度。福州市干鲜果总公司童装城的大多数童装都是化纤产品遇火易燃，不小心就容易酿成火灾，公司领导就专门组织保安人员开会，布置要严格加强防火管理，杜绝在童装城内吸烟。下班后做好“三清”（即清人员，火源、电源）工作，有效防范火险隐患。福州日用杂品总公司为加强现金管理，上半年开始把原来公司用现金发放工资形式改为由银行发至个人存折，消除了保险柜存放工资可能失窃和取款途中被抢的隐患。城门供销社结合业务对承包门点进行农药、化肥打假和严禁出售高残留农药和禁止销售毒鼠强进行大检查，确保了农药化肥的安全销售。鼓山供销社在班组、柜组中开展季度安全流动红旗评比活动，有效防范了各种事故发生。据不完全统计，市社直属基层单位2011年安全检查出各类隐患112处，现场整改83处，发整改通知书29份，整改28处，整改率达97%，投入安全设施建设、添置消防器材和隐患整改经费达150多万元，灭火器换药1554个，新增灭火器20台，有效地保障了防火安全。

　　一年来，我们在安全工作方面虽然做了很多工作，但离上级要求还有一定差距。主要有：企业安全生产主体责任活动，虽然已经完成了自评、初审的复核工作，但由于历史的原因造成供销社的安全基础设施还比较薄弱。虽然经过几年的整治，但在硬件还不能适应形势需要，人员年纪偏大，文化偏低，人的素质还有待于再提高；人员的教育力度还有待于加强。针对存在问题，我们将在新的一年中逐步加以解决。使企业安全主体责任活动开展得更加扎实。目标责任责任落实得更加到位。

　　　　　　　　　　  二〇一一年十二月十二日