各直属单位，省新合作烟花爆竹有限公司、省农资集团福州公司，各县（市）区供销社：

　　根据《福州市人民政府安全生产委员会关于印发集中开展全市安全生产大排查大整治专项行动工作方案的通知》（榕安委〔2019〕17号）精神，结合市供销社实际，市社制定了《福州市供销社系统集中开展安全生产大排查大整治专项行动工作实施方案》，现印发给你们，请你们按照《方案》要求和部署，认真组织实施，切实消除安全生产隐患，确保安全。

福州市供销社

　　                                   2019年12月9日

抄送：市安全生产委员会办公室，市社领导及机关各处（室）

　　福州市供销社系统集中开展安全生产

　　大排查大整治专项行动工作实施方案

　　为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，深刻汲取江苏响水“3.21”特别重大爆炸事故、仓山区叶厦村“11.25”火灾事故教训，根据市委市政府统一部署，市政府安委会决定即日起至2020年3月底，在全市范围内集中开展安全生产大排查大整治专项行动。根据市政府安委会部署，结合我社安全生产工作实际，决定从即日起至2020年3月31日，在市供销社系统集中开展安全生产大排查大整治专项行动，制定本工作实施方案。

　　一、指导思想和工作目标

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，认真落实市委、市政府关于安全生产的各项决策部署，进一步强化红线意识，牢固树立安全发展理念。按照“党政同责、一岗双责”和“三个必须”要求，在“火灾隐患排查整治”和“安全生产隐患排查治理”专项行动的基础上，全面彻底开展安全生产大排查大整治，切实消除安全盲区和死角，堵塞安全监管漏洞。通过开展安全生产大排查大整治专项行动，达到增强企业安全意识、及时消除事故隐患，确保市供销社系统安全生产形势持续稳定。

　　二、组织领导和职责分工

　　为加强市供销社系统安全生产大排查大整治工作的督导和宣传，市社成立“安全生产大排查大整治工作”领导小组，组长由市社郑华琼书记担任，副组长由市社其他分管领导担任，成员由市社机关各处（室）负责人、各直属单位主要负责人、省新合作烟花爆竹有限公司及省农资集团福州公司主要负责人组成,负责领导和指挥各直属单位“安全生产大排查大整治”组织工作。领导小组下设办公室，办公室设在市社经济发展处，负责安全生产大排查大整治专项行动的日常工作。按“党政同责，一岗双责”要求，市社机关各处室、各单位要做好各自职责范围内的安全生产大排查大整治专项行动工作，确保市供销社系统安全生产形势持续稳定。

　　各县（市）区供销社按照“分级管理、属地为主”原则，对所辖县（市）区供销社安全生产大排查大整治专项行动各个阶段工作进行组织指导，并及时按照时间节点要求向福州市社“安全生产大排查大整治”办公室报送安全生产大排查大整治工作开展情况及工作总结，以便福州市社及时汇总报送市政府安委会。

　　为确保此次安全生产大排查大整治专项行动取得实效、不走过场，市社安全生产大排查大整治工作采取各直属单位自查和市社督查相结合，自查由各直属单位组织，督查由市社“安全生产大排查大整治工作”领导小组安排。督查小组安排如下：

　　第一组：带队领导   陈*恩主任

　　工作人员：经济发展处人员

　　检查单位：随机抽取

　　第二组：带队领导   郑华琼书记

　　工作人员：人事教育处人员

　　检查单位：随机抽取

　　第三组：带队领导   林洪锦副主任

　　工作人员：人事教育处人员、机关党委人员

　　检查单位：鼓山社、岳峰社、北峰社、马尾社、亭江社、琅岐社

　　第四组：带队领导   陈建文副主任

　　工作人员：财务会计处、农业生产服务处人员

　　检查单位：市社资产公司、市土产公司、市回收公司、市农资公司

　　第五组：带队领导   林秀萍副主任

　　工作人员：经济发展处人员

　　检查单位：市日杂公司（省新合作烟花爆竹公司）；市干鲜果公司

　　第六组：带队领导   余江银四级调研员

　　工作人员：合作指导处人员

　　检查单位：新店社、洪山社、建新社

　　第七组：带队领导   林建华四级调研员

　　工作人员：办公室人员

　　检查单位：仓山社、盖山社、城门社

　　三、排查整治重点

　　烟花爆竹:重点排查整治烟花爆竹仓库安全条件，主要负责人、安全生产管理人员等持证上岗、经营及存储情况；烟花爆竹零售点“两关闭”、“三严禁”执行情况；烟花爆竹批发企业“六严禁”执行情况。

　　消防安全：针对冬春季火灾风险特点，重点排查整治违规使用大功率取暖设备等超负荷用电、电气线路私拉乱接和违规用火等问题；高层建筑、服装批发市场、旧货交易市场、超市、幼儿园、网吧、宾馆、酒店、餐饮小吃店等人员密集场所消防安全主体责任不落实、电气线路老化、电气线路私拉乱接、违规使用易燃可燃装饰装修材料、疏散通道不畅、建筑消防设施损坏、违规用火用电、应急处置能力不足、安全培训演练不到位、餐饮小吃店后厨不符合消防安全要求等问题。

　　各单位要迅速对本单位管辖内各个经营网点，组织开展安全生产大排查大整治，重点检查烟花爆竹仓库、在建工程、“三合一”及人员密集场所、餐饮小吃店、危旧房屋、易山体滑坡网点等行业领域。

　　四、工作步骤

　　安全生产大排查大整治工作从即日起至2020年3月31日，具体分为三个阶段实施，按照企业全面自查、行业检查、政府督查三种方式开展。

　　（一）全面自查阶段（即日起至2019年12月20日）。各单位全面彻底排查治理各类安全隐患，深入推进安全生产大排查大整治自查自纠工作，对本单位管辖内各个经营网点，组织开展安全生产大排查大整治，重点检查烟花爆竹仓库、在建工程、“三合一”及人员密集场所、餐饮小吃店、危旧房屋、易山体滑坡网点等部位进行安全检查和日常巡查全覆盖，及时发现和消除事故隐患。对所发现的安全隐患要强化监管监控，确保如期整改到位。

　　（二）行业检查阶段（2019年12月21日至2020年2月20日）。为确保安全生产大排查大整治专项行动落到实处，由市社领导带队，分组对各单位烟花爆竹仓库、在建工程、“三合一”及人员密集场所、餐饮小吃店、危旧房屋、易山体滑坡网点等重点领域开展督查检查，消除安全盲区和死角，坚决杜塞漏洞，确保我社安全生产形势稳定。

　　（三）政府督查阶段（2020年2月21日至3月31日）。市政府安委会各有关部门组织对排查出的企业问题隐患清单、整改清单开展整改情况 “回头看”，对重复存在同类型重大隐患、隐患整改弄虚作假的企业严厉打击、严格执法，确保前期排查出来的隐患全部整改到位，排查出来的风险防控措施全部落实到位。

　　五、工作要求

　　（一）制定细化实施方案。各单位要根据本地区本行业领域及单位安全生产实际，深入分析制约安全生产工作的突出问题和关键要素，坚持问题导向，抓紧制定具体的大排查大整治工作方案，细化、明确本地区本行业领域各阶段大排查大整治的重点内容、标准和要求，落实人力、物力和财力保障。各单位要制定本单位自查自纠工作方案，排查整治安全隐患和问题，建立基础台账，并根据本企业特点，完善应急预案。

　　（二）严格落实安全生产主体责任。进一步明确并落实各单位安全生产大排查大整治安全生产主体责任，强化责任意识。各单位要切实履行安全生产主体责任，组织开展全面细致、深入彻底的自查自纠，对照相关制度规定、规程规范和技术标准要求，严格细致检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，不放过任何一个漏洞，不漏掉任何一个盲点，不留下任何一个隐患，对排查出的安全风险和事故隐患，要列出清单、建立台账，定准对策措施，及时治理纠正，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”。

　　（三）严格责任追究。市社将加大督查暗访工作力度，对消极应付、工作落后的，要落实通报批评、诫勉约谈等措施及时督促纠正；对因工作不落实、不到位、不负责任造成严重后果的，要按照相关规定严肃追究当事人及相关领导的责任。

　　（四）高度重视，加强领导。各单位要高度重视，充分认识安全生产的重要性和必要性，把此次安全生产大排查大整治专项行动工作作为当前安全生产重要任务，切实加强领导，层层落实安全生产责任制，企业主要领导要切实负起安全生产第一责任人的责任，全力做好此次安全生产大排查大整治工作。

　　（五）认真检查，严格督导。各单位要对所属企业所有网点，特别是存在安全隐患的网点进行认真、深入地检查，在检查过程中要善于发现问题、纠正问题，对不能当场整改的安全隐患要提出整改意见，要制定并落实防范措施，指定专人跟踪落实、整改到位。对存在重大安全隐患的网点必要时对其进行停业整顿。

　　各单位要安排专人负责大排查大整治情况报送工作，请于2019年12月12日前向市社经济发展处报送安全生产大排查大整治实施方案及安排部署情况，于2020年2月20日前报送大排查大整治阶段性工作情况总结。

　　市社联系人：孙向阳，电话：83281937，传真：83283395，电子邮箱：sgxsaqb@163.com。