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　　根据市委巡察工作统一部署，2023年8月25日至9月24日，市委巡察五组对市信访局党组开展了巡察，并于2024年3月18日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党组及主要负责人组织整改落实情况

　　市信访局党组高度重视巡察反馈问题整改工作，先后5次召开党组会，6次巡察整改工作专题会议，研究整改工作。整改过程中，局党组切实担起巡察整改主体责任，把巡察整改工作作为当前一项重大的政治任务，坚持严字当头，制定整改方案，落实整改要求，坚持实事求是、标本兼治、贯通融合、群众路线的工作原则，以自我革命精神和刀刃向内勇气，扎实做好巡察整改的“后半篇文章”。局党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，坚持严字当头，推动局党组成员落实“一岗双责”，加强对整改工作的组织领导，亲自研究制定整改方案，带头对照反馈问题开展检视，细化整改措施，推动巡察反馈问题整改工作。

　　2024年3月18日上午，在市委巡察五组反馈会上，局党组书记、局长吴勤代表局党组表态，承诺信访局党组及全体党员干部，将切实提高政治站位，扛起巡察整改主体责任，坚持问题导向，坚持严字当头，推动全面整改，切实以整改促建设，加强市信访局党的全面建设。2024年3月20日，局党组书记、局长吴勤主持召开局党组会议，专题研究巡察整改工作，成立以局党组书记、局长吴勤为组长，各位局领导、市管干部为副组长，各处负责人为成员的巡察整改工作领导小组，加强对巡察整改工作的组织领导。同时，从各处选派骨干成立巡察整改办，切实抓好巡察整改工作的组织落实。当天，巡察领导小组召开专题会，研究巡察整改任务分工，明确整改工作责任。2024年3月28日，再次召开局党组会议，研究制定巡察整改具体方案，逐项逐条制定整改措施，明确责任和整改时限。2024年5月28日，召开党组会议，研究巡察整改工作，检查巡察整改措施落实情况，研究讨论巡察整改报告。2024年7月25日，局党组书记、局长林燕青主持召开局党组会议，专题研究巡察整改工作，调整巡察整改工作领导小组，以局党组书记、局长林燕青为组长，各位局领导、市管干部为副组长，各处负责人为成员，持续加强对巡察整改工作的组织领导。2024年8月29日，局党组书记、局长林燕青主持召开党组会议，结合善始善终开展好党纪学习教育，对持续抓好巡察整改落实作出部署要求，推动信访工作高质量发展。期间，巡察整改领导小组、巡察整改办先后6次召开会议，研究推进巡察整改工作。

　　二、集中整改期内巡察整改进展情况

　　（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委工作要求方面

　　1.针对未形成常态化理论学习制度的问题。

　　（1）进一步提高党组中心组学习质量。局党组制定印发《2024年度理论学习中心组学习计划》（榕信党组〔2024〕3号），围绕习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述、新修订《中国共产党纪律处分条例》等重要专题和学习重点制定每月方案，开展集中学习和研讨交流。今年以来，共结合召开专题民主生活会、党纪学习教育开展党组中心组理论学习6场，开展专题学习23个，组织学习交流研讨29人次。

　　（2）认真学习贯彻《党史学习教育工作条例》。坚持党史学习教育进中心组学习、纳入年度学习计划，今年以来，党组中心组先后组织局党组成员开展党史学习教育专题学习2次，带领局机关党员干部深入学习《党史学习教育工作条例》和《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》等党史学习教育重要书目材料，开展处级领导干部和全局机关党员干部党风廉政警示教育3场。

　　（3）持续巩固拓展主题教育成果。持续深入学习贯彻新思想，认真组织学习习近平总书记关于主题教育和党纪学习教育的重要讲话和重要指示批示精神，认真贯彻落实中央和全省、全市主题教育总结会议精神，以深入开展党纪学习教育为契机，深化运用“四下基层”制度，在全面推进信访工作法治化中引导党员干部深入基层一线开展调查研究、解决信访问题。

　　2.针对贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想不够到位的问题。

　　（4）进一步加强学习领悟。局党组向市委常委会议汇报习近平总书记关于信访工作的重要指示精神，提出贯彻落实建议；专题召开党组会议学习传达，结合工作实际开展研讨交流。印发通知，要求全市信访系统认真学习贯彻落实。截至目前，已结合主题教育向局机关党员干部及各县（市）区信访局、高新区综治信访中心发送学习资料730余册（份），全市信访系统组织理论中心组、党员干部开展专题学习31场，加快习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想入心入脑、指导实践、推动工作。

　　（5）提高信访工作质量。抓好信访评理信息化工作平台应用，狠抓“场所、人员、制度”三落实，探索推广“评理+司法”“评理+近邻”“评理＋党建”等“评理+”模式，孵化出“夕阳红信访评理室”“五朵金花信访评理室”“乡贤评理室”“石榴籽评理室”等信访评理特色品牌，持续推进信访评理工作。

　　（6）狠抓初信初访提质增效。严格落实信访事项首接首办责任，完善“最多投一次”阳光信访工作机制，优化“六个精准”模式。严格执行《福建省依法办理信访事项工作流程指南汇编（试行）》《依法处理信访事项“五抓”“四个到位”路线图》，加强业务培训指导检查，在福清举办信访工作法治化基础业务培训班，进一步规范办信、网上信访、接访、督查等信访基础业务建设；结合信访业务评查和实地督导，加强信访业务办理辅导，及时通报存在问题，以程序规范化推动实体性化解。

　　3.针对学习贯彻《信访工作条例》（以下简称《条例》）不够到位的问题。

　　（7）推动《条例》学习贯彻常态化。结合接访、办信等日常业务，开展《条例》宣传贯彻；组织业务骨干赴县（市）区、市直有关单位开展《条例》宣讲辅导。在全市信访系统开展2024年“民法典宣传月”暨《信访工作条例》实施两周年宣传月活动，编制印发《信访法治化工作指南》等3份手册、“信访工作法治化‘路线图’”等4张图表，在信访接待场所张贴，进一步推动《信访工作条例》学习贯彻落实。先后组织《信访工作条例》、信访工作法治化辅导宣讲23场，先后9人次到市国资委、市教育局、福清市、连江县等地开展辅导授课；开展《条例》宣讲入社区（乡村）活动15场，参与群众3000余人，编印发放各类手册、图表14000多册（张）。

　　4.针对信访基础业务规范化水平不够高的问题。

　　（8）加强基础业务规范化培训。今年4月28日至30日，在福清市举办信访工作法治化基础业务培训班，采取专家授课、业务辅导、现场教学、交流研讨等相结合的培训教学形式，围绕信访矛盾纠纷预防、信访事项受理、办理、监督追责和维护秩序法治化，提高业务能力水平。各业务处室紧紧围绕职责任务分工，加强日常业务学习交流，通过以会代训、案例教学、现场辅导等形式，切实提高业务能力和水平。

　　（9）扎实做好依法分类和诉访分离工作。规范受理转办督办基础业务流程，推进“诉访分离”和依法分类处理工作，做到分类精准、有效处理、清晰明了。结合日常工作中的典型案例，收集提炼编印《福州市依法分类处理信访诉求案例选编》（二）共913册，印发给全市各级各部门，进一步推动我市依法分类处理信访诉求工作。

　　5.针对信访积案攻坚化解韧劲不足的问题。

　　（10）坚持分类施策和多元化解，按照“三到位一处理”的要求，解决群众合理诉求，维护群众合法权益。对符合政策法律的，加快进度、全面彻底解决、不留任何尾巴；对不符合政策法律或合理诉求已经依法解决但仍不息访的，“一对一”倾听群众诉求，做好政策宣传、教育疏导和帮扶救助等工作，努力促使信访人思想转化；对已化解的重复信访事项和信访积案，做好跟踪巩固，防止出现反弹。

　　6.针对落实信访工作联席会议机制不够有力的问题。

　　（11）健全信访工作联席会议机制。进一步发挥信访工作联席会议“加强党对信访工作领导的重要抓手”作用，市信访工作联席会议加强市直有关单位和市县乡各级各部门的沟通协调，及时协商解决群众反映的信访诉求，认真按照分工落实。对群众诉求涉及多个部门、多地的复杂信访问题，市信访联席办主动牵头，召集相关部门，共同研究解决有关事项。

　　7.针对意识形态工作存在薄弱环节的问题。

　　（12）全面落实党管意识形态和网络意识形态工作责任制。组织局党组成员、各处室负责人签订市信访局《2024年意识形态工作目标责任书》，坚持将意识形态纳入党组中心组学习，定期组织学习研讨，分析研判意识形态工作。3月28日，局党组听取意识形态工作汇报，对落实意识形态工作责任制方面存在的问题提出整改方案。

　　（13）强化信访领域典型选树和总结宣传工作。结合主题党日等活动，引导机关党员、干部深入学习潘东升等党员干部先进事迹，以及获得“建设现代化国际城市先进集体”等荣誉的个人和集体先进典型事迹，通过身边人身边事，充分激发广大党员干部积极向上、干事创业的热情和潜力。2023年9月至今，共报送市直机关优秀共产党员、优秀党务工作者等个人和集体先进事迹和先进典型等7个。

　　（14）健全完善互联网信息发布“三审三校”流程。制定印发《福州市信访局互联网信息发布“三审三校”制度》，严格执行“分级审核、先审后发”程序，进一步规范信息创作编、审、签、发以及网上平台发布全流程和各环节管理，严防内容细节错误，重要稿件信息按规定程序送审，从撰稿人、业务处室负责人到分管领导、主要领导依次签审，做到层层把关，确保责任到岗到人。同时，及时做好“三审三校”台账汇总，做到要素齐全、数据完备、责任明确。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

　　8.针对调查研究不够深入的问题。

　　（15）持续深化“四下基层”机制。结合局领导分工和挂钩联系制度，局领导深入到县（市）区信访局和基层开展信访评查、业务督导和法治化调研等工作。今年以来，共开展业务评查4场，下基层督导、调研26次，局党组书记、局长主持信访工作法治化专题调研讨论会1次，完成调研报告1篇。

　　（16）持续深化“信访干部下基层”行动。常态化落实党员领导干部直接联系群众、局党组成员和处级干部挂钩联系包片县（市）区等制度。截至目前，已制定印发《中共福州市人民政府信访局党组关于党员干部直接联系群众和挂钩包片的工作方案》，重新调整局党组成员和处级干部包片分工，全局科级以上领导干部已完成13个县（市）区、高新区挂钩联系走访至少一轮。

　　9.针对文风不实的问题。

　　（17）扎实提高办文办会水平。结合推进信访工作法治化和信访业务规范化，组织办文办会办事业务培训3场，强化局机关干部职工思想认识，切实提高办文办会能力水平。结合落实信息发布“三审三校”制度，强化撰稿人、处室负责人、分管领导和主要领导层层审核把关，确保办文质量。

　　10.针对主动担当作为意识不强的问题。

　　（18）健全排查通报制度。通报相关责任单位，要求务必高度重视，认真分析受理超期原因，并及时整改。对信访事项，告知、答复时限将到期信访事项，提前三天及时联系提醒县（市）区信访部门和各有权处理机关，督促按时完成信访事项的受理、答复。针对超期受理、超期办结事项，为防止超期受理情况再次发生，业务部门定期跟踪信访及时受理率和按期答复率，利用点对点电话沟通、微信工作群提醒等方式开展每日提醒。针对有关单位的信访工作基础业务规范化、“三率”工作推进缓慢、成效不明显等问题，组织各县（市）区及市直部门开展业务办理规范化培训，切实推进信访工作法治化进程，引导信访人三级办理和依法办理。

　　（19）强化督查督办。按照“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”的工作原则，督促县（市）区信访部门做好信访事项转送工作，对接好事项受理单位，做好及时受理和按期答复工作。加强督查督办，区分意见建议类、检举控告类、申诉求决类，严格按照《信访工作条例》、信访法治化“路线图”，按规定、按程序、按时限推动信访事项及时化解。

　　11.针对落实信访接待制度不够到位的问题。

　　（20）加强东部办公区来访接待管理。印发《关于报送信访工作责任领导、责任人的通知》，对市直单位信访接待责任领导、责任人的名单进行了更新，确保能够及时联系、及时通知。对职能部门未在规定时间内到场情况进行梳理分类，对情节较轻的10余家责任单位，及时做好沟通提醒，重复明确相关规定；对让群众等待时间较长的8家责任单位，印发《市直机关东部办公区信访接待室接访工作情况的通报》进行专题通报，要求及时进行核查整改，改进工作。

　　12.针对财务报销不规范的问题。

　　（21）严格执行财务报销规定。对培训课费、书目发放、加班费发放等相关问题进行分类自查，在此基础上修订完善《福州市信访局财务管理工作规定》，进一步加强局机关财务管理。对《福州市信访工作案例选编》及后续书目的发放清单或签领表做好补充完善，对相关人员进行了批评教育。

　　（22）加强有关工作人员业务培训。结合市财政局、市机关事务管理机关运行成本培训、市工会经审培训等财经业务培训，进一步提高财务工作人员业务水平。今年以来，共组织财务人员参加培训2次,有效提升财务报销和管理规范化水平。

　　13.针对出差审批制度执行不严的问题。

　　（23）进行分类分析。共分类整理出市区内信访保障、市域内出差、市外培训等3类审批手续不规范或审批单缺失等问题，对照市财政局印发的《福州市市直机关差旅费管理办法》进行分析，总结存在的问题，提高财务经办人员认识水平。

　　（24）是建立健全出差审批制度。更新印发市信访局《关于进一步加强局机关财务管理工作的规定》，对经费开支审核审批、经费报销管理及差旅费、培训费开支等细项作出具体规定，将市区内信访保障经费报销进一步规范要求，严格制度落实。

　　14.针对固定资产管理不规范的问题。

　　（25）对接市机关事务管理局、市财政局等相关部门，完成车辆报废核销。同时，印发《关于进一步加强我局机关固定资产管理工作的规定》，修订完善固定资产管理制度，组织局机关工作人员对全局固定资产进行盘点、登记、造册，落实专人动态管理。

　　15.针对政府采购制度执行不到位的问题。

　　（26）对照《政府采购法》及机关配套法规认真对照检查，严格按照要求开展政府采购工作。今年以来，市信访局更新购置的多功能一体机等采购事项，均按照规定通过党组会议集体研究后，从政府采购网超平台进行采购，均按照规范履行程序、做好审核审批工作。

　　（三）聚焦党组织建设方面

　　16.针对部署指导不够有力的问题。

　　（27）强化部署指导。局党组制定2024年局机关党建工作要点，召开党组会议听取基层党组织关于党建工作情况汇报，对全年机关党建工作作出安排，印发《关于局机关2024年党的建设工作任务安排的通知》，细化落实年度工作任务。

　　（28）开展业务培训。依托市直机关工委干部夜校、党纪学习教育专题辅导等多样化形式，开展机关支部书记、纪检委员、宣传骨干等业务培训。同时，结合召开机关党员大会、开展“提振精气神 建功新福建”大家谈主题宣传活动、党纪学习教育等时机，通过以会代训、实践锻炼等形式，开展党建工作专项培训，提高党务工作人员党建工作水平。

　　（29）加强检查考核。以推进模范机关建设为抓手，围绕党员理论学习、“三会一课”、党员发展、党费收缴等重点工作定期组织开展党建评查，及时发现问题，抓好整改落实。以参加2024年市直机关党建工作会议为契机，对局党组理论学习中心组、机关青年理论学习小组和机关支部“三会一课”、发展党员、党费收缴等情况进行自查，制定党组中心组理论学习计划、开展2024年局机关青年理论学习等通知文件，部署推动党建各项工作落到实处。

　　17.针对压力传导不够到位的问题。

　　（30）坚持“书记抓、抓书记”，建立党组直接领导、机关党总支筹划组织、机关支部具体落实、党员干部齐心笃行的党建工作体系，以推动模范机关创建为抓手，持续深入推进局机关政治建设、理论武装、建章立制、建强组织、创新载体等各项工作。2024年1月，围绕讲政治、守纪律、负责任、有效率、强基础等5个方面，在以加强政治建设、加强党务干部队伍建设等27项工作取得的成效基础上，接受市直机关工委“福州市第一届创建模范机关先进单位”现场考评。

　　18.针对党建品牌培育及引领后劲不足的问题。

　　（31）在深化“信访干部下基层”行动中发挥信访党员先锋队模范引领作用，围绕贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，打造宣传《信访工作条例》进社区（乡村）、党建引领信访评理、信访问题源头治理、“治重化积”常态长效等下沉基层争优实干载体，推动信访党建更加切实有力。今年以来，全局党员干部共到闽侯荆溪镇关东村、鼓楼乌塔社区等基层一线开展《条例》宣传等活动137人次。

　　（32）深入开展“创一流信访接待窗口”和“信访岗位党员志愿先行活动”，引导机关党员干部在登记、受理、办理群众来信来访、全面推进信访工作法治化中持续提升现场接待、信访调研和服务实践水平，在履行为民解难、为党分忧职责中走前头、做表率，开创有质量、有特色、有影响力的信访党建新品牌。

　　19.针对领导班子贯彻民主集中制还不够到位的问题。

　　（33）今年以来，《福州市推进信访工作法治化的实施方案》、2024年信访工作要点、《福州市信访局重点督查工作暂行办法》等重大工作方案、重要业务活动均及时提交党组会议研究。同时，对涉及信访工作的“三重一大”事项按照程序充分酝酿后由局党组集体研究通过。今年以来，共召开民主生活会2次，党组会议9次，研究“三重一大”事项24项，民主集中制得到充分贯彻落实。

　　20.针对党支部作用弱化等问题。

　　（34）努力提高党支部战斗力。以局机关党总支换届为契机，选优配齐机关支部班子，实现班子年龄结构更加合理、班子成员更年轻化。通过开展理想信念、党性修养以及党史学习教育、党纪学习教育，进一步提升了局机关总支委会委员能力素质，增强了党支部凝聚力、战斗力。

　　（35）强化党内组织制度落实。严格落实“三会一课”、党员学习教育管理、党日活动等七项组织生活制度，扎实做好党员发展、换届选举、汇报述职等各项工作。2023年11月完成机关党总支换届选举，选出了新一届凝聚力更强、年龄结构更合理的总支部委员会，认真做好预备党员转正工作，严格落实征求群众意见、公示、党员大会票决等各项程序，并推动各项组织生活制度有力落实。

　　（36）切实发挥党员先锋模范作用。结合“创一流信访接待窗口”和“信访岗位党员志愿先行活动”，切实发挥信访党员先锋模范作用，推动信访工作法治化等中心工作取得实效，局机关凝聚力、战斗力得到有力提升。5月份，根据我局机关党员日常表现，按照市委市直机关工委关于“两优一先”人选推荐工作要求和名额安排，经推荐、考察、征求意见及局党组研究，向市直机关工委报送1名市直机关优秀共产党员和1名市直机关优秀党务工作者推荐人选。

　　21.针对干部队伍结构不够优化的问题。

　　（37）加强常态化培养性交流。将继续探索干部双向交流机制，争取区县干部根据岗位需要到信访部门挂职锻炼或轮训，定期选派信访系统干部到基层一线挂职锻炼，争取实现干部多层次、宽领域、多形式的有序交流，提高干部分析问题、解决问题的能力。今年以来，共组织28人次参加外出学习交流培训。

　　（38）改善队伍梯次结构。局党组计划通过遴选、招录、选调等方式，从基层和面向社会选拔补充年轻力量充实干部队伍。我局2024年上半年遴选一名年轻干部，同时随着一批到龄干部陆续退出工作岗位，局机关干部队伍梯次结构更趋合理。下一步，将结合机构改革和干部调整，推动干部队伍结构进一步优化。

　　22.针对干部选任基础工作不扎实的问题。

　　（39）对票数统计错误的人事经办人员进行批评教育，要求加强业务学习、强化责任意识，改进工作作风，并对相关错误批次票数进行重新统计更正。并对近年来的其他批次材料进行对照检查，未发现类似问题。2024年4月25日局党组召开巡察整改专题民主生活会，就“干部选任基础工作不扎实”作反思，开展了自我批评。局党组组织专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关文件，重点学习了动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等干部选任程序内容，要求相关人员强化责任意识，提高干部人事工作能力，同时把“选人用人”列为一级风险点，要求在今后的干部选任中严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关文件规定，切实规范工作程序和环节，把好选人用人程序关，做到履行程序不走样，实行全程纪实。2024年5月，我局上半年科级干部晋升职级工作中，局考察组对选票的加封、分发、投票、计票等流程进行严格管理，确保考察票数统计无误。

　　23.针对干部日常监督管理不够严格的问题。

　　（40）把干部人事档案材料缺漏放在审核整改工作重要位置，严格按照《干部人事档案收集归档规定》，对6名同志干部档案缺少的材料进行补充归档。同时，组织专人对全局机关干部档案进行逐卷审核，查找类似问题，截至目前均已收集补充归档。下一步，我局将举一反三，建立完善干部人事档案管理部门与档案材料形成部门之间的联系网络，切实做到及时归档、应收尽收。

　　（41）将人事档案管理纳入日常管理工作范围，开展档案审核问题整改，做到了“三龄两历一身份”信息准确无误。2024年4月，局党组根据《干部人事档案工作条例》有关要求，对局机关全体干部出生时间、参加工作时间、入党时间和身份等“三龄两历一身份”信息进行重新核定，未发现类似问题。下一步，我局将举一反三，严格按政策规定审核归档材料，严格执行干部档案“凡进必审”“凡提必审”规定，确保干部人事档案管理规范有序。

　　（42）完善局工作人员因私出国（境）管理相关规定，严格因私出国（境）登记备案，做到“应备尽备”。对登记备案人员持证缴交情况建立管理台账，并对证件情况完成自查，确保证件信息准确全面、更新及时、规范有效。

　　24.针对责任意识不强的问题。

　　（43）严格落实主体责任。局党组履行全面从严治党主体责任，局党组书记坚决扛起第一责任人责任，其他党组成员切实履行“一岗双责”，坚持将全面从严治党作为各项工作统领，将党风廉政和意识形态工作融入到党建工作中，每半年至少研究1次全面从严治党工作，遇有重大问题、重大事项随时进行专题研究。

　　（44）深入学习《意见》精神。局党组中心组于4月19日认真组织学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，深刻领会文件精神，推动全面从严治党各项工作落实落细。

　　（45）深入开展自查剖析。局党组局于3月20日召开党组会议，专题学习《习近平总书记关于推动巡视工作向纵深发展重要论述摘录》《习近平总书记关于巡视整改工作的重要论述》和市委关于巡察整改集中反馈会有关精神和要求；3月28日和4月19日，局党组两次召开党组会议，进一步深化学习领悟，提高政治素养，把握标准要求，强化全面从严治党；4月25日召开巡察整改专题民主生活会，深入开展自查自评和研判分析，坚持问题导向，逐条逐项对照检查，着力推进整改提升，确保市信访局政治生态健康，确保信访机关风清气正。

　　（46）及时做好诫勉谈话工作。已依法依规对相关人员进行处理，由专人做好相关记录及档案留存工作，发挥警戒作用，收到良好谈话效果。

　　25.针对党风廉政警示教育针对性不强的问题。

　　（47）把廉政警示教育作为政治学习的重要内容，列入年度理论学习计划，认真学习党风廉政建设有关文件和制度。2024年以来，局党组理论学习中心组已组织学习了习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述、习近平总书记在第十个国家宪法日之际作出重要指示精神、近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话精神等7个专题和制度文件，组织机关党员干部53人次参观廉政教育基地、党员政治生活馆。

　　（48）召开廉政教育大会，对我局反面典型案例开展以案示警，教育全局机关党员、干部职工做到廉洁从政。4月3日，结合党纪学习教育组织党员干部职工前往台江区“苍霞人家”生活馆、古田会馆廉政教育基地，开展“弘扬‘四下基层’永葆为民初心”主题党日系列活动；5月21日，又组织机关党员前往市公安局交通管理局党员政治生活馆，开展“学《条例》、明廉政、强纪律”主题党日活动，进一步增强局机关党员、干部职工“为民解难、为党分忧”责任感、使命感，增强廉洁自律意识，强化诚信廉洁修养，不断坚定知敬畏、明底线、守规矩的信念。

　　26.针对廉政风险排查防控流于形式的问题。

　　（49）认真组织廉政风险排查。对照新修订的《中国共产党纪律处分条例》要求，按照市纪委监委部署及派驻纪检监察组工作要求，针对存在问题组织开展市信访局廉政风险点排查及“回头看”工作，推动局班子成员认真对照自身职责，切实做好廉政风险点自查和梳理，进一步明确存在风险状况。对廉政风险排查中思想认识不够、排查不到位的两位领导干部，局党组督促其自查梳理到位，形成完善的廉政风险点排查材料，确保落实廉政责任。

　　（50）细化廉政风险防控措施。认真查找权力运行的“关键点”，坚持查控结合、动态管理，结合廉政警示教育、“三会一课”、谈话监督提醒、民主生活会批评与自我批评等工作制定廉政风险防控措施，推动党风廉政建设主体责任和监督责任落地。

　　27.针对纪检监察组落实监督责任还不够严格的问题。

　　（51）坚守“监督的再监督”。进一步加大对市信访局监督检查、风险排查、调研督导和专项治理力度，定期与局党组会商全面从严治党情况、重大廉情信息，共同研判政治生态，积极督促干部职工深入开展廉政风险点排查,有针对性地提出整改建议，并严格要求整改到位。

　　（52）精准处置问题线索。加强对问题线索和廉情信息的分析研判，区分轻重缓急，灵活运用谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结方式科学分类处置，精准运用“四种形态”，深化运用“第一种形态”，及时发现问题、纠正偏差，做到严管和厚爱结合、激励和约束并重。

　　（四）落实巡视巡察、审计等监督发现问题整改方面

　　28.针对坚持“当下改”与“长久立”相结合不够的问题。

　　（53）局党组于4月25日召开巡察整改专题民主生活会，深入开展反思自省和深刻剖析，查找分析问题整改不到位的主客观具体原因。对于改造资金、用地、相关部门审批等客观原因导致的接待场所及服务设施改造提升无法推进的问题，局党组在做好信访接待大厅新修墙体维护工作，保持公厕日常清洁卫生的同时，继续尽心尽力协调推进改造提升相关工作。

　　（54）对于“反弹回潮”问题，认真开展针对性整改，确保问题改到位、不回弹。进一步提高局党组理论学习中心组学习质量，充分发挥中心组学习示范引领作用，推动领导班子和领导干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　（55）坚持“书记抓、抓书记”，以深入推进模范机关创建工作为抓手，深化拓展“三争三领”行动，推动党建工作抓实抓强抓出成效。2024年3月，全市机关党建工作会议召开，市信访局党组书记抓机关党建述职民主评议综合得分为9.88分，2023年抓机关党建工作情况考核评定为“好”的等次。局机关党总支专职副书记因抓机关党建工作有力，2023年度考核被评为“优秀”等次。

　　（56）选优配强支部班子，切实抓好支部学习教育、主题党日活动、“三会一课”等组织保障，以创建福州市模范机关先进单位为目标，持续推动基层党组织政治建设和组织建设。2024年1月，在报送自查自评结果基础上，市信访局接受市直机关工委“福州市第一届创建模范机关先进单位”现场考评。

　　（57）推动局党组成员切实扛起“一岗双责”，将党风廉政和意识形态工作融入到党建工作中，每半年至少研究1次全面从严治党工作，遇有重大问题、重大事项随时进行专题研究，推动全面从严治党各项工作落实落细。

　　（58）严格遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》和人事工作相关政策规定，规范局干部选拔任用（晋升）相关程序，严格履行酝酿、动议、推荐、考察、讨论、公示等选拔任用（晋升）流程，加强组织人事干部学习培训，夯实选任基础工作。做好人事档案留存归档。

　　（59）结合主题党日活动、廉政党课、集中观影、现场教学等常态化、多样化开展廉政纪律教育，把警示教育抓在经常、融入日常、严在平常，切实筑牢机关干部廉洁自律思想防线。以重要节点廉洁提醒、谈心谈话、批评教育为载体，做到抓早抓小，防患于未然，促进作风建设，营造风清气正良好氛围。

　　三、需要进一步整改的事项及措施

　　下一步，市信访局将坚持按照中央关于加强巡视整改和成果运用有关精神及省委、市委关于巡视巡察的部署要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，坚持将推进持续整改落实与建立常态长效机制相结合，持续巩固深化巡察整改成果，以高质量整改成效推进信访事业高质量发展。

　　一是加强政治建设，持续筑牢思想根基。持续加强信访机关政治部门建设，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持将市委巡察反馈问题整改作为一项重大政治任务，切实抓紧抓牢，推动巡察整改任务不折不扣落到实处。

　　二是强化责任落实，推动信访工作发展。践行以人民为中心的发展思想，牢记为民解难、为党分忧的政治责任，下大力气解决影响信访工作高质量发展的堵点痛点难点，全面提升基础业务规范化水平，全面增强运用法治思维和法治方式依法按政策解决问题能力，遵循依法处理信访事项“五化”“四到位”原则，确保“群众的每一项诉求都有人办理、群众的每一项诉求都依法推进”，全面推进信访工作法治化。

　　三是聚焦风清气正，推进全面从严治党。深入开展党纪学习教育，结合巡察问题整改落实，进一步强化信访党员干部纪律意识、加强自我约束、提高免疫能力，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，始终做到忠诚干净担当。把党纪学习教育开展情况纳入全面从严治党主体责任落实重要内容，通过逐章逐条学习《中国共产党纪律处分条例》，开展多样化警示教育，教育引导党员、干部准确掌握政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等“六项纪律”。

　　四是坚持常态长效，深化巩固整改成果。坚持“当下改”和“长久立”相结合，着眼于标本兼治、举一反三，对落实整改过程中形成的好经验好做法，加强梳理总结、提升提炼，固化为制度机制，抓好建章立制，推动整改成果持续巩固提升。坚持高标准严要求，对于历史遗留问题和情况复杂问题，敢于动真碰硬、刀刃向内，持续推进严抓实改，确保巡察反馈问题不“反弹回潮”。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0591-87113501；通信地址：福州市鼓楼区乌山路90号；电子邮箱：fzxfj3502@63.com。

　　中共福州市人民政府信访局党组

　　2024年11月15日