各县（市）区人民政府、高新区管委会，市直各委、办、局（公司），市属各高等院校，自贸区福州片区管委会：

《福州市深化现代职业教育体系建设改革十条措施》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

福州市人民政府办公厅　　

2023年12月30日　　　　

（此件主动公开）

福州市深化现代职业

教育体系建设改革十条措施

为深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于职业教育的重要指示精神，落实全国、全省职业教育大会部署，根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》、福建省人民政府办公厅印发《关于进一步推动职业教育服务经济社会发展十条措施》，聚焦我市高质量发展现实需求，深化产教融合、校企合作，营造职业教育良好发展氛围，结合福州实际，特制定以下措施。

一、拓宽学生成长成才通道

根据初中毕业生数量变化及普通高中学位供给情况动态调整中职学校招生计划数，确保高中阶段教育学位供应充足。探索职普融通联合培养人才的办学模式，建立职业教育与普通教育融合衔接、互相贯通、多元立交的人才培养机制，开展职普融通下大中小学劳动教育一体化改革研究与实践。整合全市中职竞赛优秀指导教师资源，在名师工作室中设立拔尖创新人才培养名师工作室，引领尖优学生培养。经批准成立后，名师工作室按照相关标准予以补助。鼓励高等职业院校扩大招收中职毕业生，支持优质中等职业学校与高等职业院校开展联合办学。支持闽江学院建设高水平有特色的应用型大学；支持福州职业技术学院高标准建设国家级和省级“双高计划”项目；支持闽江师范高等专科学校建设省级“双高计划”项目并积极申报国家级“双高计划”项目。高质量发展涉海类高职院校，支持福建海洋职业技术学校、福建船政交通职业学院等院校提高海洋产业技能教育水平，支持福州职业技术学院加快建设船政校区，助力打响“海上福州”国际品牌。

责任单位：市教育局、市人社局、市财政局，各县（市）区人民政府、高新区管委会，福建船政文化管委会，闽江学院、福州职业技术学院、闽江师范高等专科学校

二、改善职业学校办学条件

实施职业学校办学条件达标工程，支持符合条件的职业学校建设项目申请地方政府专项债，积极解决职业学校校园占地面积不足、校舍建筑面积不够等问题，将达标工作进展情况作为职业教育改革项目遴选和推荐的重要依据。对到2025年底仍不能达标的，办学质量差、社会不认可、各项指标严重不达标的“空小散弱”职业学校依法进行合并或终止办学，力争到2025年底职业学校办学条件达标比例达到100%。

责任单位：市教育局、市发改委、市财政局、市人社局、市资源规划局、市建设局、市房管局，各县（市）区人民政府、高新区管委会

三、实施职业学校高质量发展计划

对我市立项建设省级“双高计划”项目的市属中等职业学校，在改善办学条件、强化内涵建设、提升教师“双师”素质和教育教学能力、产教融合校企合作、办学模式和培养模式改革、教学研究和教学诊断与改进、“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点、构建现代职业教育体系、推进职业教育信息化等方面的重点项目，经认定后给予一定的资金支持。发挥我市职业教育专业建设指导委员会作用，健全专业结构动态调整机制，力争到2026年，每年优化调整职业学校10%左右专业布点。凡新增我市急需紧缺人才相关专业的市属中等职业学校，专业开办三年后，经教育、人社、行业主管单位等部门考核合格，每个专业给予不超过30万元的一次性专项补助。发挥职业教育实训中心对我市职业教育的指导和服务作用，强化教科研机构改革，推进我市职业教育的教学研究、教学指导、教学评价、技能竞赛、教师培训、产教融合、信息交流等工作。

责任单位：市教育局、市人社局、市财政局、市发改委、市委编办、市工信局、市商务局、市农业农村局，各县（市）区人民政府、高新区管委会

四、加强教师队伍建设

加强师德师风建设，将师德师风教育贯穿职业教师全职业生命周期。通过学习教育与严肃整治结合，正面引导与负面警示并重，切实提升职业教师思想政治素质和职业道德水平。实施职业学校名师（名匠）名校长培养计划。落实好职业学校师资配备标准，支持职业学校设置灵活的用人机制，公开招聘行业企业业务骨干、优秀技术和管理人才任教；设立一批产业导师特聘岗，按规定聘请企业工程技术人员、高技能人才、管理人员、能工巧匠等，采取兼职任教、合作研究、参与项目等方式到校工作。事业单位公开招聘世界技能大赛国家集训选手、全国技能大赛优胜奖以上选手、全国行业职业技能竞赛获奖选手（一类职业技能大赛中获决赛单人赛项前10名、双人赛项前7名、三人赛项前5名的选手），可作为高技能人才按规定采取直接考察的方式，公开招聘到与所获技能奖项相关的岗位工作。在全国职业院校技能大赛教学能力比赛中获奖的中职学校教师（全国技工院校教师职业能力大赛获奖的技工院校教师）可直接认定为市级骨干教师，福建省职业院校技能大赛教学能力比赛获一等奖的中职学校教师纳入市学科带头人培养对象或认定对象范围。劳模、工匠、技能大师进市属中职学校设立与学校相适应的工作室，并开展相应工作的，经教育、人社、工会、行业主管单位等部门认定后，一次性给予所在学校5万元的工作室运行经费。健全“双师型”教师认定制度，到2025年按新标准认定的职业学校“双师型”教师比例不低于50%。

责任单位：市教育局、市人社局、市财政局、市总工会、市工信局、市商务局、市农业农村局，各县（市）区人民政府、高新区管委会

五、打造市域产教联合体

以产业园区为基础，以重点产业为龙头，统筹区域内职业教育资源，打造一批兼具人才培养、创新创业、促进产业经济高质量发展功能的市域产教联合体。成立政府、企业、学校、科研机构等多主体参与的理事会，实行实体化运作，集聚资金、技术、人才、政策等要素，有效推动各类主体深度参与职业学校专业规划、人才培养规格确定、课程开发、师资队伍建设，共商培养方案、共组教学团队、共建教学资源，共同实施学业考核评价，推进教学改革，提升技术技能人才培养质量；重点支持市域产教联合体中符合条件的院校申请中央预算内教育强国专项资金。到2025年，全市重点遴选打造3家市域产教联合体。

责任单位：市教育局、市发改委、市工信局、市人社局、市科技局、市财政局、市国资委、市商务局、市农业农村局，各县（市）区人民政府、高新区管委会，各工业（产业）园区管委会

六、深化产教融合、校企合作

优先选择重点行业和重点领域，支持由龙头企业和高水平高等学校、职业学校牵头，力争到2025年，组建3个学校、科研机构、上下游企业等共同参与的行业产教融合共同体。积极汇聚产教资源，建设技术创新中心，开发开设专业核心课程与实践能力项目，开展委托培养、订单培养和学徒制培养，面向行业企业开展岗前培训、岗位培训和继续教育。工信、人社等行业主管部门每三年遴选公布一批龙头企业、具有国家企业技术中心资格的企业，为校企合作提供在校生实习和企业职工培训。对我市纳入省级及以上产教融合型企业建设培育范围的试点企业，兴办职业教育符合条件的投资，可依据有关规定按投资额的30%抵免当年应缴教育费附加和地方教育附加；支持基础较好的省级培育的产教融合型企业申报国家产教融合型企业。支持在特色鲜明、与产业紧密联系的高校建设若干与地方政府、行业企业等多主体共建共管共享的现代产业学院；支持基础能力强、办学潜力足的技师学院在工业（产业）园区开设校企合作产业学院。

责任单位：市教育局、市发改委、市工信局、市人社局、市科技局、市财政局、市税务局、市商务局、市农业农村局，各县（市）区人民政府、高新区管委会，各工业（产业）园区管委会

七、组建闽东北协同发展区职业教育发展联盟

组建以专业发展、项目建设为纽带的闽东北协同发展区职业教育发展联盟，进一步落实《闽东北协同发展区、福州都市圈职业教育发展联盟合作协议》，闽东北协同发展区实施优质职业学校对口帮扶协作行动，积极开展跨地区中等职业学校与高等职业院校联合办学，建立闽东北协同发展区中等职业学校学业水平考试共研共享平台，联合举办闽东北协同发展区职业院校技能联赛，常态化开展教师教学交流研讨，加强教科研机构协作和信息资源共享，提升闽东北协同发展区职业教育水平。

责任单位：市教育局、市人社局，各县（市）区人民政府、高新区管委会

八、促进榕台职业教育交流合作纵深发展

支持我市职业学校与台资企业、台湾高水平职业学校及职业培训相关机构建立紧密型合作关系，开展师资培训、学术交流、选派专业骨干教师和管理干部赴台研修、为台企提供技术咨询与服务等活动，培养符合本行业、企业发展需求的技术技能人才，促进台企技术创新、产品升级。实施“榕台高等职业院校师资引进计划”，对于职业学校引进的台湾高水平教师，经认定符合条件的，可享受我市相应的高层次人才引进优惠政策。从事榕台职业教育合作相关专业技术工作且符合相关规定的台湾同胞，可申报评聘相关专业技术职务（职称）、参加职业技能等级鉴定等。加强我市台湾青年就业创业基地（园区）与职业学校的联系，为有意在榕实习、就业和创业的台湾学生提供各类服务。

责任单位：市教育局、市人社局、市委台港澳办，各县（市）区人民政府、高新区管委会

九、支持学校扩大对外开放

鼓励职业学校积极参加世界技能大赛，承办全国技能大赛福建省选拔赛，申报世界技能大赛中国集训基地、福建集训基地。积极引进先进职教标准、优秀师资团队、通用职业证书等国际优质资源，进行本土化改造后融入人才培养体系。支持职业学校协同我市行业企业主动对接优势产业，主动服务“一带一路”建设和国际经济合作，推进中印尼职业教育交流合作，建立健全相配套的职业教育模式，推广“中文+职业技能”项目，开展具有国际影响的职业教育标准、资源和装备建设，培养我市企业“走出去”急需的技术技能人才，提升职业学校国际化水平和国际影响力。

责任单位：市教育局、市人社局、市外事办，各县（市）区人民政府、高新区管委会

十、加强党建和思想政治工作

坚持把党的领导贯彻到现代职业教育体系建设改革全过程各方面，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务。将落实党中央、国务院及省委、省政府，市委、市政府关于职业教育的部署要求，纳入履行教育职责的考核内容。职业学校党组织要把抓好党建工作作为办学治校的基本功，落实公办职业学校党组织领导的校长负责制，增强民办职业学校党组织的政治功能和组织功能。结合职业学校工作特点，加强党建融合引领，创新拓展党建工作平台载体，通过提升组织力来深化业务工作执行力。深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进学生头脑，牢牢把握学校意识形态工作领导权，把思想政治工作贯穿学校教育管理全过程，大力培育和践行社会主义核心价值观，健全德技并修、工学结合的育人机制，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

责任单位：市教育局、市人社局、市发改委，各县（市）区人民政府、高新区管委会

本措施自发布之日起施行，至2028年12月31日止。