专访福州市粮食和物资储备局

　　网民朋友，大家好！您现在收看的是福州市人民政府网站高端访谈，我是主持人李玥。我们的网址是www.fuzhou.gov.cn。欢迎您在观看我们节目播出的过程当中和我们进行在线交流。
　　福州市人民政府网站是由福州市人民政府办公厅主办、福州市大数据委承办的网站，定位于“宣传福州、服务公众”是宣传党和政府方针政策的窗口，全方位展示省会城市形象，推动网上政务公开与公共行政服务水平，进一步拓宽政府与社会、政府与市民的沟通渠道。
　　本期高端访谈的主题为“加强粮食流通管理，保障省会粮食安全”。今天我们演播间请来了福州市粮食和物资储备局党组成员、副局长陈军。首先，请陈局长和我们的网民朋友打个招呼。

　　主持人好，各位网友大家好！我是陈军，很高兴有机会通过福州市人民政府网站与大家交流互动。自新冠肺炎疫情蔓延以来，全球粮食供应链受到波及，国内的粮食供给体系也面临挑战。福州市粮储局一直以来都在为保障福州粮食安全而努力，我们想借助这次难得的机会，向广大市民朋友们介绍一下刚刚修订的《粮食流通管理条例》和一些大家普遍关心的粮食安全工作开展情况，倾听大家对粮储工作的意见建议，为我们更好地开展今后的工作出谋划策。谢谢！

　　“民以食为天”，所以粮食的安全和供给其实是备受市民朋友关注的。我们知道去年底，习近平总书记在中央农村工作会议上指出：“地方各级党委和政府要扛起粮食安全的政治责任，实行党政同责，‘米袋子’省长要负责，书记也要负责”。首次提出了粮食安全实行党政同责，可以说是进一步强调了粮食安全的重要性。所以我想很多朋友对粮食安全都更加关注，节目一开始也想请您来给我们介绍一下咱们福州粮食安全的总体情况，特别是疫情以来我市粮食供应保障情况如何？比如说，目前大家关心到的市场粮食供应方面是不是可以让咱老百姓放心呢？

　　好的。福州属于粮食主销区，俗称“八山一水一分田”，人多、地少。2020年全市粮食总产量约46万吨，粮食总消费量达到245万吨，缺口大约200万吨，自给率仅有19%。缺口粮食主要从黑龙江、吉林、辽宁、湖北、江苏、安徽、江西、山东等粮食主产区调入。
　　市委、市政府高度重视粮食安全，结合市情、粮情，出台了加强粮食安全保障体系建设的一系列政策，不断深化粮食产销合作，持续推进引粮入榕，着力提升保供稳价能力。一是进一步完善应急保障体系，制定全市粮油保供稳市工作方案和应急预案，全市培育27家应急加工企业，设置246个应急供应点，按要求形成主城区每3万人拥有1个供应点的应急保障网络。二是加强监测预警，全市设置28个监测点，实时掌握主要粮油产品批发、零售价格，密切关注粮油市场供需及价格情况，第一时间发现、解决苗头性、倾向性、潜在性问题。三是充实粮油库存，在增加粮食储备的基础上，加强对储备粮油尤其是成品粮库存的检查，确保储备粮油数量真实、质量良好、储存安全，同时加强粮源组织调度，督促企业积极拓宽粮源，增加采购，充实粮油库存，保证随时投放市场，保障全市的粮食供应。

　　是的，通过陈局的介绍，相信大家对福州粮食供应保障更加有信心了。接下来我们回到本期访谈的主题。今年4月7日，国务院总理李克强签署了国务院令，公布修订后的《粮食流通管理条例》（以下简称《条例》），自2021年4月15日起施行。对于这个条例大家可能不是特别的熟悉，所以我们也请陈局给我们简单介绍一下《条例》修订出台的背景。

　　党中央、国务院历来高度重视粮食安全工作，加强粮食流通管理，确保粮食收购、储存、销售、加工各个环节平稳有序运行，对保障国家粮食安全至关重要。现行粮食流通管理条例制定于2004年，并于2013年、2016年分别对部分条款进行了修订。条例颁布实施以来，在完善粮食宏观调控、规范粮食经营活动、维护粮食流通秩序、保障国家粮食安全等方面发挥了重要作用。随着经济社会的发展，我国粮食流通形势发生了比较大的变化，现行条例中的一些规定已不适应实践需要：一是政策性粮食流通管理亟待加强；二是粮食经营主体、经营方式日益多元化，对政府监管措施和手段提出了新要求；三是一些地方出现粮食污染、变质等问题，需要采取有效措施防控粮食流通环节存在的质量安全风险；四是流通环节粮食损失损耗问题仍比较突出。针对出现的新情况新问题，有必要对现行条例予以修改完善。

　　我们也通过这些《条例》的修改和完善，能够更好保障老百姓的“菜篮子”、“米袋子”。我想粮食质量安全确实是咱们群众最关心的问题，您能不能给我们介绍一下《条例》修订对加强“舌尖上的安全”都有哪些具体的规定呢？

　　好的。为了进一步加强粮食流通中的质量安全监管，《条例》修订主要作了以下规定。一是建立健全粮食流通质量安全风险监测体系，卫生健康、粮食和储备、市场监督管理等部门组织实施粮食流通质量安全风险监测。二是规定粮食收购者收购粮食应当按照要求进行质量安全检验，确保收购质量安全。对不符合食品安全标准的粮食，应当作为非食用用途单独储存。三是规定粮食不得与有毒有害物质混装运输。四是规定粮食储存期间应当进行品质检验。建立粮食销售出库质量安全检验制度，未经质量安全检验的粮食不得销售出库。五是规定真菌毒素、农药残留、重金属超标或者霉变、色泽气味异常等粮食不得作为食用用途销售出库。六是加强区域性粮食污染监控，建立健全被污染粮食收购处置长效机制，发现区域性粮食污染的，由县级以上地方人民政府及时采取处置措施。

　　其实从您刚刚介绍当中，我们能够听得出来，整个《条例》对粮食的播、种、收、运、销各个环节，都是为我们老百姓能够安全饮食提供了更坚实的保障。前面您也提到了，当前我国粮食在流通和餐饮过程中的损耗、浪费问题仍然是比较突出的，这个《条例》当中是否也对这方面的问题有一个具体性的措施，还起到了相关的作用呢？

　　《条例》遵照习总书记关于“要加强立法，强化监管，采取有效措施，建立长效机制，坚决制止餐饮浪费行为”的重要指示精神，围绕节粮减损重点领域、重点环节作出了特别规定。一是将防止和减少粮食损失浪费作为粮食经营活动的原则要求。二是规定粮食仓储设施应当符合有关标准和技术规范，具有与储存品种、规模、周期等相适应的仓储条件，粮食不得与可能对粮食产生污染的有毒有害物质混存，品质达到轻度不宜存时应当及时出库，减少粮食储存损耗。三是规定运输粮食应当严格执行国家粮食运输的技术规范，减少粮食运输损耗。四是规定国家鼓励和支持开发、推广应用先进的粮食储存、运输、加工技术，开展珍惜和节约粮食宣传教育，减少餐饮粮食浪费，鼓励经营者提高成品粮出品率和副产物综合利用率，引导粮食经营者节约粮食，降低粮食损失损耗。

　　在美食上桌之前我们有着更多的《条例》和有着明确的规定来保障粮食的损耗率能够保持在一个平稳、合理的区间。在餐桌之上，也希望大家共同参与到我们的光盘行动当中。非常感谢今天陈局跟我们分享了这么多关于《粮食流通管理条例》和福州粮食工作的相关情况。今天您作客我们的演播间，其实有很多朋友非常的关心，因为粮食是每个家庭当中的必备，也是生命所需。有一位网民朋友“小森”他问道：我听说政府储备粮储存了几年以后轮出到市场上，这是可以正常吃得吗？质量能不能保证？

　　可以正常吃。按照储备粮轮换管理的有关规定，在常规储存条件下，小麦的参考储存年限是5年，稻谷是3年。我市地方储备粮以稻谷和小麦为主，为了进一步保障储备粮质量，我市目前小麦和稻谷的常规储存年限都是3年。在实际的轮换中，我市以粮油品质理化检测指标为统一标准和依据，以储存年限为参考指标，储备粮每半年都会全面进行一次品质检验，储存年限到了就安排轮出，或者年限没到但是品质接近“轻度不宜存”，也及时安排轮出。按照我市现在的仓储保管条件，粮食在正常储存年限内，品质情况都还是非常好的。每批粮食出库，都会实行严格的质量安全检验制度，检验合格的才能正常流通销售；检验不合格，特别是如果发现有食品安全指标不合格的粮食，就要启动“定向销售”制度，根据粮食超标程度，符合饲料生产要求的定向销售作为饲料用粮，不符合饲料用粮标准的，定向销售作为酒精等工业原料。粮储、食安、农业、能源部门等单位联合对定向销售全过程实行严格监管，严禁不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场。

　　可以说在今天节目当中，陈局也给您吃了一颗“定心丸”，我们留出和轮出的食物您都是可以放心食用的。接下来这位网友“在田地的人”他说：我在电视里看到，有的粮库是上面薄薄一层粮食，下面都是烂稻草，都是空库。我们福州市也存在这种情况吗？

　　为了保障我市粮食库存真实、质量良好，我们从技术上、制度上、监管上等各个方面进行全方位监管。首先，粮食进仓前，对空仓进行验收，粮食过磅、检验、入库全程进行安装视频监控；粮食满仓后，粮堆内部上中下密集布点进行电子测温、电脑感应，粮温是会随着季节、气候、早晚温差有规律变化的，如果是稻草等其他非粮食物资，从粮温测量情况就会发现端倪。其次，粮食仓储企业实行严密的查仓制度，“三天一小查，七天一大查，风雨随时查，站库主任月会查”，层层负有责任。最后，粮食行政管理部门建立了严格的监管制度，各级粮储部门每年都会进行春、秋季粮油安全大检查，通过层级联合、部门联合的方式开展随机抽查。从历次检查的结果来看，我市粮食储备数量真实，库存真实，账实相符，没有发现空库、亏库的情况。

　　保护好我们的粮食安全，其实就是保障咱们市民朋友的生命安全。从陈局刚刚的解答当中，感觉大家对于福州粮食安全确实非常关注。今天陈局针对新修订的《粮食流通管理条例》和福州粮食安全工作，特别是疫情后的粮食供应保障工作做了一个非常详尽的介绍。那么在陈局介绍的过程当中，还有很多的朋友在关注着我们的节目，并且也希望能在节目当中得到更多的答案。但是由于时间关系我们今天节目内容到这里就要接近尾声了，还有一些没有来得及回答的问题，市粮储局也会在节目之后通过电话或者是文字的方式为您进行一一答复。也欢迎您能够持续的锁定、关注。如果您有更多的问题也可以随时和粮储局取得联系。
　　好的，那今天节目到这儿就要跟您说再见了，节目最后我们再次来请陈局谈一谈今天做客我们节目的感受。

　　谢谢主持人，谢谢网友朋友们！通过今天的交流互动，我深刻地感受到广大市民朋友对我们粮储工作的关心和支持。下一步我们粮储局将着力在增强保供稳价能力、提升应急保障水平等方面再加力，努力保障福州粮食和物资储备安全。同时，也呼请广大市民、网友朋友们和我们一道，共同参与“厉行勤俭节约，反对餐饮浪费”活动，营造浪费可耻、节约光荣的良好氛围。大家如果对我们粮储工作有什么好的建议、意见，都可以联系我们，我们的联系电话是83202773，希望大家给我们提出宝贵的意见建议，及时指出我们工作中的问题和不足，我们将认真整改，将好的建议意见落实到具体工作当中去。再次谢谢主持人！谢谢大家！

　　再次感谢陈局作客我们的演播间，也感谢各位市民、网民朋友的收听收看，希望大家一如既往的关心和支持福州市粮食和物资储备工作，也感谢大家为我们的粮食安全所付出的努力，也希望大家共同参与到我们的光盘行动当中。今天的高端访谈节目就到这里，再一次感谢陈局做客我们的演播间，感谢大家，也希望您继续关注我们的高端访谈节目。我们的网址是www.fuzhou.gov.cn，下期节目我们再会！