2019年12月预算执行情况分析
今年以来,全市各级财政部门认真落实市委市政府决策部署,加力提效实施积极的财政政策,强化预算执行管理,着力应对减税降费带来的减收影响,1-12月预算执行总体平稳,财政支出重点保障有力。
一、全市财政收入完成情况
1.一般公共预算收支情况
1-12月,全市一般公共预算总收入完成1095.36亿元,下降2.0%,其中,税收收入完成919.04亿元,下降2.4%;非税收入完成176.31亿元,下降0.2%。地方一般公共预算收入完成668.08亿元,下降1.8%。全市一般公共预算支出完成952.17亿元,增长3.0%。
12月,全市一般公共预算总收入完成88.35亿元,下降5.5%,其中,税收收入完成58.13亿元,下降10.1%;非税收入完成30.22亿元,增长4.7%。地方一般公共预算收入完成63.19亿元,下降5.2%。全市一般公共预算支出完成153.71亿元,增长8.6%。
2.政府性基金收支情况
1-12月,全市政府性基金收入完成1009.07亿元,下降3.5%,其中,国有土地使用权出让收入完成965.81亿元,下降3.8%。
全市政府性基金支出完成1288.35亿元,增长18.2%。
二、预算执行的主要特点
(一)财政收入增速回落
1-12月,全市各级财税部门积极组织收入,但受减税降费效应显现及年初跨期增收因素减弱等因素影响,财政收入总体呈现回落态势。从序时进度看,财政总收入和地方一般公共预算收入分别完成预算的93.8%和94.4%,均未达到序时进度;与上年同期对比,总收入下降2.0%、地方级收入下降1.8%,增幅较上年同期分别回落10.7和9.1个百分点;从税性比重看,财政总收入和地方一般公共预算收入的税性比重分别为83.9%和73.6%。
(二)地方税收收入同比减收
1-12月,全市地方级税收收入491.76亿元,占地方级收入的比重为73.6%,税收收入同比减少11.98亿元,下降2.4%。受企业所得税优惠政策以及个人所得税法影响,1-12月企业所得税完成94.34亿元,同比减少3.31亿元,下降3.4%,个人所得税完成38.82亿元,同比减少7.72亿元,下降16.6%。
(三)县级财政收入好于市级
1-12月,全市财政总收入下降2.0%,地方级财政收入下降1.8%,其中县级财政总收入和地方级财政收入分别增长0.8%和1.7%,增幅分别高于市级2.8和3.5个百分点,县级财政收入好于市级。
(四)重点支出持续得到保障
1-12月,全市一般公共预算支出完成年初预算的120.7%,超序时进度20.7个百分点。从支出结构来看,民生和重点支出继续得到较好保障,全市与民生相关支出占一般公共预算支出的比重为77.4%,其中节能环保支出、社会保障和就业支出、教育支出科目增支较多,分别增长43.4%、18.7%、9.1%。