台江区级医院改建项目（施工）
答疑纪要及补充通知一
招标项目编号：E3501030102802009003
各投标人：
台江区级医院改建项目（施工）项目的答疑纪要及补充通知如下：
（一）答疑纪要
提问1：1、十九、拟派出的安全员及其社保凭证附上拟派出的 2 名安全员，其他施工现场管理人员安全员：1人；请明确安全员人数。
    答：本项目招标文件要求的安全员为2人。
    提问2：安全员是要求1名还是2名？
    答：本项目招标文件要求的安全员为2人。
    提问3：请问投标须知要求安全员2人，但评标办法那要求一人，请明确安全员要求提供的是1人还是2人。
    答：本项目招标文件要求的安全员为2人。
    提问4：安全员这边具体是一人还是两人？
    答：本项目招标文件要求的安全员为2人。
    提问5：招标文件PDF格式中第22页投标人应在投标文件资格文件中提供拟派出的2名安全员的有效安全生产考核合格证书C证的扫描件及其社保凭证，社保凭证应满足招标文件要求，否则视为资格审查不合格。 而招标文件第51页第3章 评标办法和标准中拟派出的施工现场管理人员最低资格和人数要求：安全员：1人，请代理明确以哪个为准？
    答：第3章 第1节 评标办法和标准数据表 序号5 条款号3.1.8 中安全员人数修改为2人。
    提问6：（1）请招标人明确该项目是否需要提供《承包人提供的主要材料和设备清单（投标阶段）》 （2）主要材料设备参考品牌明细表是否可以中标后提供，投标时无需提供？
    答：（1）无需提供《承包人提供的主要材料和设备清单（投标阶段）》。（2）投标时无需在投标文件中承诺选用何种品牌。
提问7：本项目无《工程量清单编制说明》,《招标控制价编制说明》，请予以补充。
答：详见福州市电子招投标交易系统（https://fzztb.fzsggzyjyfwzx.cn）本项目答疑纪要及补充通知附件。
提问8：第3章评标办法和标准中需要提供1名安全员证件，而在“投标须知前附表34.2.24要求提供2名安全员有效证件”，请代理明确本项目需要提供几名安全员？谢谢！请问本项目需要附几名安全员？请代理明确，谢谢！
    答：第3章 第1节 评标办法和标准数据表 序号5 条款号3.1.8 中安全员人数修改为2人。
提问9：根据闽建筑【2020】8号第三条第四点“任何单位不得指定或限定开具电子投标保函的金融机构”，福建省内其他地区都没限制要开保险还是担保还是银行，而且福州招投标平台保险、担保也上线了那么多家，为什么招标的项目还只能用电子银行。
    答：招标文件第2章 第1节 投标须知前附表 序号23 条款号18.1/18.2.1中投标保证金形式修改为“本项目（标段）投标截止时没有被列为招投标重点监管对象的投标人可以使用下列第①、②、③、④、⑤种形式提交；本项目（标段）投标截止时仍被列为招投标重点监管对象的投标人，仅限于使用第①种形式提交。招投标重点监管对象名单通过福建省公共资源电子行政监督平台查询。”同时修改第③、④种形式的内容为：③工程担保公司出具的担保保函形式（适用于已推行工程担保的地区）：（1）采用担保保函，应与福州市公共资源交易服务中心签署了电子保函服务协议书的担保保函且应通过平台的在线验证，否则视为未按规定提交投标保证金，资格审查不合格。(2)根据《关于进一步规范我省房建和市政工程招标项目投标保证金管理的通知（闽建筑﹝2020﹞8号）》的规定，投标人以银行保函、保证保险、担保保函形式提交投标保证金的，投标人还需提供缴纳的保函手续费的相关材料：投标人缴纳的保函手续费应当从投标人企业基本账户以电汇或银行转账的形式转出到商业银行、保险公司、工程担保公司等保函开立人公司账户，并在电汇或银行转账单上注明招标项目编号，并将电汇或银行转账单及保函开立人出具的加盖单位公章的到账证明扫描件附在《资格文件》中“投标保证金有关单据”后面，作为投标文件的组成部分，否则视为未按规定提交投标保证金担保保函，资格审查不合格。开具担保保函的费用由投标人自理。投标人向工程担保公司缴交的保函费用，应在投标截止时间之前从投标人所在地银行的投标人企业基本账户以电汇或银行转账的形式汇到担保公司账户，并应在电汇或银行转账单上注明E3501030102802009003。开具保函费用由投标人自理。④保险公司出具的投标保证保险形式：（1）采用保证保险，应与福州市公共资源交易服务中心签署了电子保函服务协议书的保证保险且应通过平台的在线验证，否则视为未按规定提交投标保证金，资格审查不合格。(2)根据《关于进一步规范我省房建和市政工程招标项目投标保证金管理的通知（闽建筑﹝2020﹞8号）》的规定，投标人以银行保函、保证保险、担保保函形式提交投标保证金的，投标人还需提供缴纳的保函手续费的相关材料：投标人缴纳的保函手续费应当从投标人企业基本账户以电汇或银行转账的形式转出到商业银行、保险公司、工程担保公司等保函开立人公司账户，并在电汇或银行转账单上注明招标项目编号，并将电汇或银行转账单及保函开立人出具的加盖单位公章的到账证明扫描件附在《资格文件》中“投标保证金有关单据”后面，作为投标文件的组成部分，否则视为未按规定提交投标保证金保证保险，资格审查不合格。开具保证保险的费用由投标人自理。（投标保证保险应为先行赔付、后续追偿的见索即付保单。保险条款须经中国银保监会或原中国保监会批准或备案。）。投标人向保险公司缴交的保费，应在投标截止时间之前从投标人所在地银行的投标人企业基本账户以电汇或银行转账的形式汇到保险公司账户，并应在电汇或银行转账单上注明E3501030102802009003。开具保证保险的费用由投标人自理。”
    提问10：一、合同条款（1）、招标清单编码011702014001、011702014002有梁板模板错套（未执行闽建筑2024年2号文的人工费），请调整；（2）、招标清单材料中的C45、C50预拌非泵送细石混凝土材料单价为421.12元/m3，低于市场价，不符合闽建〔2024〕9 号文件要求，请调整；（3）、招标清单材料中的预拌非泵送细石混凝土材料单价为421.12元/m3，低于市场价，不符合闽建〔2024〕9 号文件要求，请调整；（4）、招标清单编码011405001001金属面油漆（氟碳喷涂 二遍）清单综合单价23.3元/m2，低于市场价，不符合闽建〔2024〕9 号文件要求，请调整；（5）、招标清单编码040203006001沥青混凝土清单综合单价272.55元/m2，低于市场价，不符合闽建〔2024〕9 号文件要求，请调整；（6）、招标清单编码10604001003钢梁清单综合单价8718.64元/t，低于市场价，不符合闽建〔2024〕9 号文件要求，请调整；（7）、010606001001钢支撑、钢拉条清单综合单价1896.6元/t，低于市场价，不符合闽建〔2024〕9 号文件要求，请调整；（8）、招标清单编码10302001002成孔灌注桩综合单价457.02元/m，低于市场价，不符合闽建〔2024〕9 号文件要求，请调整；（9）、本项目招标文件约定：施工机械台班单价的风险承包幅度为±10％以内（含±10％），不符合闽建〔2024〕9 号文件要求，请调整；；（10）、本项目的招标文件中文件人工费不纳入风险范围内的约定，不符合闽建〔2024〕9 号文件要求，请调整；（11）、招标文件中规定的主要材料调整范围之约定了钢筋、水泥、混凝土的调整方式，未按闽建〔2024〕9 号文件要求执行，请调整；（12）、缺少招标控制价编制说明及工程量清单编制说明，请补充；
    答：关于（1）至（8）的答复：按招标文件执行。（9）招标文件第4章 合同专用条款11.1.3（1）施工机械台班单价的风险承包幅度修改为“施工机械台班单价的风险承包幅度为±5％以内（含±5％）”。（10）招标文件第4章 合同专用条款12.1.1综合单价其它风险内容 修改为“综合单价其它风险内容“除设计变更、现场签证、不可抗力、人工费、材料费和机械台班价格波动超过专用合同条款第11.1款约定的风险承包幅度时发生的差价外的所有风险。风险费用的计算方法：由承包人在投标时考虑在投标报价中，结算时不另行计算。”（11）招标文件第4章 合同专用条款11.1.2（2主要材料和设备单价的风险承包幅度修改为“主要材料和设备单价的风险承包幅度为±5％以内（含±5％）。合同履行期间，价格波动超过风险承包幅度的，其价差按下列方式调整：人工费不纳入风险承包范围。钢材、水泥、商品混凝土等主要材料设备价格调整参照福建省建设厅闽建〔2024〕9 号文调整。调整办法具体如下：施工期内完成钢材、水泥、商品混凝土等主要材料使用量对应的《福建工程造价信息》的材料信息价格的平均价与招标控制价中所对应的同期信息价中钢材、水泥、商品混凝土等主要材料设备的信息价进行比较。上涨或下降幅度在5%以内（含5%）的，其价差由承包人承担或受益；上涨或下降幅度在5%以外的，其价差由发包人承担或受益；人工费不纳入风险承包范围。调差仅计取差价和税金，其他费用和利润均不计取，按月调整。（12）招标控制价编制说明及工程量清单编制说明详见福州市电子招投标交易系统（https://fzztb.fzsggzyjyfwzx.cn）本项目答疑纪要及补充通知附件。”
    提问11：依据闽建〔2024〕9 号《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标项目计价实施细则》文：（1）第四章-合同价格调整中约定“人工费不纳入风险承包范围，主要材料设备以及施工机械台班单价与大型机械设备租赁单价的风险承包幅度控制在±5%以内”，本项目人工费与施工机械台班单价与大型机械设备租赁单价未按此条款执行，请调整；
    答：详见提问10回复第（11）点。
    提问12：招标文件P22页：“投标人应在投标文件资格文件中提供拟派出的2名安全员的有效安全生产考核合格证书C证的扫描件及其社保凭证，社保凭证应满足招标文件要求，否则视为资格审查不合格”与招标文件P53：“安全员： 1 人”前后不一致，请问已哪个为准，请代理明确。
    答：第3章 第1节 评标办法和标准数据表 序号5 条款号3.1.8 中安全员人数修改为2人。
    提问13：（1）、招标文件P17，履约担保期限： 自招标人与中标人签订的合同生效之日起至施工合同约定的竣工之日后28日止。招标文件P92，合同条款3.7中，履约担保期限：自发包人与承包人签订的合同生效之日起至施工合同约定的竣工之日后 90 日止。前后不一致，请招标人明确。（2）、招标文件P53，3、其他施工现场管理人员中要求安全员：1人；招标文件P1367，要求安全员2名，前后不一致，请招标人明确。
    答：（1）招标文件第4章 合同专用条款3.7中履约担保期限 修改为：自发包人与承包人签订的合同生效之日起至施工合同约定的竣工之日后28日止。承包人采用银行保函或保证保险方式的，必须保证该银行保函或保证保险在合同履行期间一直保持其真实有效；履约保函到期的10个工作日前，承包人未向发包人提供一份替换的有效保函，发包人有权按照1000元/天予以处罚，直至办理完成履约保函延期手续止。（2）第3章 第1节 评标办法和标准数据表 序号5 条款号3.1.8 中安全员人数修改为2人。
    提问14：本招标文件合同条款中未体现人工费调整，建议增加人工费调整：按照相关政府部门施工期间发布的人工费调整指数及调整原则进行调整。
    答：根据闽建〔2024〕9 号文规定，人工费价差调整为：（一）人工费不纳入风险承包范围。合同履行期间，按照建设行政主管部门发布的人工费指数和塔机人工费综合信息价格调整人工费价差，但中标价中的人工费总额与发包人提供的招标控制价中的人工费总额的比值大于1.05或小于0.95的除外，因发包人原因导致人工费总额比值产生误差的，按照有利于承包人的方式确定比值。（二）人工费价差不参与下浮，除计取企业管理费、利润、规费和税金外，其他的费用均不计取。（三）合同履行期间，出现多个人工费指数时，按照人工费指数对应的已完工程量分别调整人工费价差。
（二）补充通知
1、招标文件第2章 第1节 投标须知前附表 序号40 条款号34.2.7修改为：“关于建设工程企业资质延续有关事项：①福建省内各级资质审批部门在审批权限内核发的建设工程企业资质，其资质有效期按《关于建设工程企业资质延续有关事项的通知》（闽建许〔2023〕4号）执行，其资质证书有效期于2023年12月31日前和2024年12月31日前届满的，统一延期至2024年12月31日，企业无需申请换领资质证书；②外省企业按企业注册地建设主管部门相关规定执行，否则，按否决投标处理。”
2、招标文件第3章 第1节 评标办法和标准数据表 序号3 条款号2.2 b、开标现场随机抽球方式的具体程序修改为：“（1）投标报价在评标基准价计算取值范围内的投标人数量不多于(含)50家时，投标报价在评标基准价计算取值范围内的投标人全部入围。（2）投标报价在评标基准价计算取值范围内的投标人数量超过50家时，从投标报价在评标基准价计算取值范围内且信用分排名前50家（第50家有多家信用分相同的，同时进入抽取，下同）的投标人中随机抽取25家入围，再从剩余投标报价在评标基准价计算取值范围内投标人（含第一次未被抽中的投标人）中随机抽取25家入围。（当剩余投标报价在评标基准价计算取值范围内投标人（含第一次未被抽中的投标人）中随机抽取25家入围的过程中投标人数量超出摇球机的可摇数量范围的，分次抽取：①对所有按规定可参与抽球的投标人数量的50％（以投标人代表号排序先后进行投放，当所有投标人数量的50％不能为整数时，小数点后数值均不计，多余的归入另外一组）进行抽取，抽取数量也按50％（当50％不能为整数时，小数点后数值不计，多余的归入另外一组）同比例计算；②对另外50％参与抽球的投标人进行抽取）。”
3、招标文件第4章 合同专用条款 12.2 预付款支付期限修改为：“承包人签订了合同协议书、发包人在收到履约保函后、项目管理人员全部到位、主要设备进场后支付预付款。”
本答疑纪要及补充通知内容作为《招标文件》的组成部分，当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。
 
 
 招标人：福州市台江区房地产开发有限公司
 
招标代理机构：福建省机电沿海建筑设计研究院有限公司
 
日期：2024年11月7日