数字印刷工业园全过程工程咨询
澄清、修改及补充通知（第01号）
 
现将由我方组织招标的 数字印刷工业园全过程工程咨询（招标编号：E3501110102802067001） 项目有关事项澄清、修改及补充通知如下：
1、投标人问：全过程工程咨询类似业绩：投标人（独立投标人或联合体牵头人）自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）完成过一项单项合同总投资不低于1.4亿元且总建筑面积不低于 25000 平方米的房屋建筑工程类全过程工程咨询服务项目的，每提供1个项目业绩得1分，本小项满分3分。
质疑：业绩要求总投不低于1.4亿元且总建筑面积不低于25000平方米的房屋建筑工程类全过程工程咨询。设置了三项指标，违反福建省住建厅相关文件规定“类似业绩设置应当与招标项目的工程类别相符，且设置的指标数量不超过两个，指标值不超过招标项目实际指标值的三分之二。”且本项目为工业项目，为何设置房屋建筑工程类业绩，不应该设置工业类业绩吗？有排斥潜在投标人之嫌。
回复：本评分项设置的业绩指标数量为2项且指标值不超过招标项目实际指标值的三分之二，未违反现行已实施的省厅有关全过程工程咨询的相关文件规定，同时招标人结合项目实际情况设置房屋建筑工程（房屋建筑工程涵盖了工业建筑工程）类业绩，不存在排斥潜在投标人情形，请按招标文件执行。
2、投标人问：全过程工程咨询类似业绩：投标人（独立投标人或联合体牵头人）自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）完成过一项单项合同总投资不低于1.4亿元且总建筑面积不低于25000平方米的房屋建筑工程类全过程工程咨询服务项目的，每提供1个项目业绩得1分，本小项满分3分。且①全过程工程咨询的服务内容必须包含项目管理（或代建）、工程勘察、设计咨询、工程监理4项及以上服务内容，服务内容以行业主管部门下设公共资源交易平台或政府采购平台网站招标公告（或中标公示）信息为准，否则业绩不予认定。②业绩证明资料：投标人需同时提供中标通知书、合同或合同协议书（关键页、合同双方的签署盖章页即可）、竣工验收报告扫描件的扫描件，以及行业主管部门下设公共资源交易平台或政府采购平台网站的中标公示网页截图，日期以竣工验收报告签署日期为准，未按要求提供或提供不完整的不得分。
质疑：设置多项指标又要求含四项服务内容，又要求竣工验收报告，明显为个别企业量身定做，福建省全过程咨询仅推行三四年，能同时满足以上条件的仅某单位一家。
回复：（1）本项目招标内容包含项目管理（或代建）、工程勘察、设计咨询、工程监理 4 项服务内容，业绩服务内容设置符合项目实际情况；（2）本次招标项目为面向国内公开招标，同时国内（包括福建省）全过程工程咨询项目早已于2017年试点，目前已竣工项目不在少数。本评分项不存在量身定做情形，请按招标文件执行。
3、投标人问：项目管理（或代建）类似业绩：独立投标人【或联合体中承担项目管理（代建）任务的单位】自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）完成过单项合同总投资不低于1.4亿元且总建筑面积不低于25000平方米的房屋建筑工程的项目管理(或代建)业绩的，每提供1项得1分。本小项满分3分。注：①投标人须提供中标通知书、合同（或协议书）扫描件【关键页，提供合同协议书首页、工程范围（或服务内容）页、合同双方的签署盖章页即可】、竣工验收报告扫描件，以及行业主管部门下设公共资源交易平台或政府采购平台网站的中标公示网页截图，总投资金额以中标通知书或合同书所体现的总投资为准，未按要求提供的或提供不完整的不得分。全过程工程咨询服务项目中若含有项目管理（或代建）服务的列入全过程工程咨询项目业绩，不予认定为本项目所指的项目管理（或代建）类似业绩。
质疑：本项目为全过程咨询项目，并非代建项目。又要求全过程工程咨询服务项目中若含有项目管理（或代建）服务的列入全过程工程咨询项目业绩，不予认定为本项目所指的项目管理（或代建）类似业绩。此内容明显排斥潜在投标人，为有做代建业务的单位量身定做。
回复：本项目采用代建制，代建单位的能力及水平对项目后续管理成果（投资、质量、安全和工期）起着关键作用，本着全面考核和重点考核相结合的原则，本项目对投标人的代建能力进行专项考核，同时全过程工程咨询水平是投标人各专项咨询能力的综合考量，并不能真正体现代建的实际业务水平，此外对代建业绩专项考核符合即将实施的《关于印发<福建省房屋建筑和市政基础设施项目工程建设全过程咨询管理规定（试行）>的通知》（闽建〔2024〕22号）精神，不违反现行相关规定，本项目对投标人的代建业绩进行考核，符合择优原则，不存在排斥潜在投标人，请按招标文件执行。
4、投标人问：本项目服务内容中的工程项目管理（或代建）、工程勘察、工程设计、工程监理全部由独立投标人或两家联合体单位共同承担的，得1 分；由三家联合体共同承担的，不得分。
质疑：独立投标人与两家联合体单位承担得分都为1分？由三家联合体共同承担的，不得分。正常项目独立投标人承当应该得分更高，是否本项目刚好就是两家单位联合投标？
回复：鉴于本项目包含多个专项咨询服务以及考虑到市场竞争性，本项目设置该评分项，不违反现行相关规定，请按招标文件执行。
5、投标人问：（1）设计信用分（3 分）：根据独立投标人（或联合体中承担设计任务的单位）在“福建省勘察设计单位和施工图审查机构信用评价系统”中季度信用分数（S）进行评审：S≥80 分的，得 3 分； 75 分≤S＜80 分的，得 2 分；70 分≤S＜75 分的，得 1 分；其余不得分。（2）监理信用分（2 分）：根据独立投标人（或联合体中承担监理任务的单位）在“福建省工程监理企业信用评价系统”中季度信用分数（J）进行评审：J≥85 分的，得 2 分；80 分≤J＜85 分的，得 1 分；其余不得分。
质疑：为什么设计信用分设定≥80分，监理信用分设定≥85分得满分，是否潜在投标人分数恰好满足？
回复：鉴于设计及监理现有信用分情形以及考虑到市场竞争性，本项目设置该评分项，不违反现行相关规定，请按招标文件执行。
6、投标人问：拟派项目总负责人资格要求：须具备有效的国家一级注册建筑师执业资格【或国家一级注册结构师执业资格或一级注册建造师执业资格或国家注册监理工程师执业资格（房屋建筑工程专业）】和高级及以上职称，评分项设置：1.项目总负责人：拟派出项目总负责人具备合格有效的一级注册建筑师、一级注册建造师、注册监理工程师（房屋建筑工程专业）、一级注册造价工程师、一级注册结构工程师或高级及以上职称证书中的任意 1 项证书的得 1 分，同时具备其中任意 2 项证书的得 1.5 分，同时具备其中任意 3 项及以上证书的得 2 分。
质疑：资格要求总负责人必须具备高级及以上职称，评分项又将高级职称作为加分证书。应将此项删除。
回复：该评分项设置不违反现行相关规定，请按招标文件执行。
7、投标人问：全过程工程咨询类似业绩、项目管理业绩及工程设计业绩要求为竣工业绩，要求苛刻，很明显为某个单位量身定做。
回复：本次招标项目为面向国内公开招标，目前国内全过程工程咨询、项目管理（代建）及设计项目早已在市场推行，已竣工项目均不在少数。不存在量身定做情形，请按招标文件执行。
8、投标人问：设计信用分（3 分）：根据独立投标人（或联合体中承担设计任务的单位）在“福建省勘察设计单位和施工图审查机构信用评价系统”中季度信用分数（S）进行评审： S≥80分的，得3分；75分≤S＜80分的，得2分；70分≤S＜75分的，得1分；其余不得分。监理信用分（2 分）：根据独立投标人（或联合体中承担监理任务的单位）在“福建省工程监理企业信用评价系统”中季度信用分数（J）进行评审：J≥85分的，得2分；80分≤J＜85分的，得1分；其余不得分。质疑：信用分设置不合理，未合理应用福建省住房和城乡建设厅公布的相关市场主体的信用评价结果，均衡设置相应分数。 设计信用分第一档有8家，第二档仅有4家，第三档有22家。监理信用分第一档有 13 家，第二档有 20 家。应修改。
回复：鉴于设计及监理现有信用分情形以及考虑到市场竞争性，本项目设置该评分项，不违反现行相关规定，请按招标文件执行。
9、投标人问：评分表项目管理机构：1、拟派出项目总负责人具备合格有效的一级注册建筑师、一级注册建造师、注册监理工程师（房屋建筑工程专业）、一级注册造价工程师、一级注册结构工程师或高级及以上职称证书中的任意 1 项证书的得1分，同时具备其中任意2项证书的得1.5分，同时具备其中任意 3项及以上证书的得2分。质疑：以上罗列5项均为建设工程相关注册证书，最后一项却为高级职称证书，完全不是一个档次的证书，明显不合理。有故意为某个单位量身定做的嫌疑。建议修改为：1、拟派出项目总负责人具备合格有效的一级注册建筑师、一级注册建 造师、注册监理工程师（房屋建筑工程专业）、一级注册造价工程师、一级注册结构工程师中的任意1项证书的得 1 分，同时具备其中任意2项证书的得1.5分，同时具备其中任意3项及以上证书的得2分。
回复：该评分项设置不违反现行相关规定，请按招标文件执行。
10、投标人问：福州招投标平台的电子保函现已推行“银行保函”“担保保函”“保险保函”等形式，为什么本项目电子保函只能采用银行保函形式呢？根据闽建筑【2020】8号第三条第四点“任何单位不得指定或限定开具电子投标保函的金融机构"，请增加其他电子保函形式。
回复：（1）本项目投标保证金形式增加担保保函形式及投标保证保险形式。具体要求如下：1）采用担保保函形式（或投标保证保险形式）的，应提供通过福州市建设工程电子保函服务平台开具的电子保函，否则视为未按规定提交投标保证金，资格审查不合格。开具保函的费用由投标人自理。2）根据《关于进一步规范我省房建和市政工程招标项目投标保证金管理的通知》(闽建筑〔2020〕8 号文)的规定，投标人以保函形式提交投标保证金的，投标人还需提供缴纳的保函手续费的相关材料：投标人缴纳的保函手续费应当从投标人企业基本账户以现金（电汇或银行转账）的形式转出到保函开立人公司账户，并在电汇或银行转账单上注明招标项目编号，并将电汇或银行转账单及保函开立人出具的加盖单位公章(或专用章)的到账证明扫描件附在《资格审查文件》中“投标保证金有关单据扫描件”后面，作为投标文件的组成部分，否则视为未按规定提交投标保证金银行保函，资格审查不合格。开具银行保函的费用由投标人自理。上述的电汇或银行转账单上注明E3501110102802067001。开具保函费用（或保费）由投标人自理。（2）采用担保保函及保证保险形式的，投标人至少须在投标文件中提供以下证明材料：1）保函扫描件或截图；2）电汇或银行转账证明（须在电汇或银行转账单上注明招标项目编号）；3）保函开立人出具的加盖保函开立人公章（或保函开立人依法刻制并授权用于投标保函业务的专用章）的到账证明扫描件，否则视同未按招标文件提交投标保证金。备注：投标文件中有关担保保函及保证保险的要求与本澄清、修改及补充通知不一致的，以本澄清、修改及补充通知为准。
 
招标人：海峡出版发行集团有限责任公司
招标代理机构：福建省广电网络招标有限公司
日期：2025年2月24日