福州市自然资源和规划局关于推进城乡规划领域基层政务公开标准化规范化工作的通知
各县（市）区自然资源和规划局：
根据《福州市人民政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的通知》（榕政办〔2020〕92号）要求，现就贯彻落实自然资源部制定的《城乡规划领域基层政务公开标准目录》提出如下意见：
一、明确工作目标。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，适应经济社会发展的新需求，紧紧围绕社会公众关切，进一步强化依法公开意识，突出需求导向，服务群众。围绕与群众关系密切的行政行为和服务事项，结合基层工作实际和部门特点，探索高效便捷的公开方式，细化公开内容，提高基层政务公开的针对性、有效性、实用性，让群众看得到、听得懂、易获取、能监督、好参与。
二、制定公开目录。自然资源部《城乡规划领域基层政务公开标准目录》明确了城乡规划领域4类一级事项13类二级事项的公开内容、公开依据、公开时限、公开主体、公开渠道、公开对象和公开方式、公开层级等，提供了开展城乡规划领域政务公开工作的基本框架。各单位要认真对照《标准目录》，根据有关法律、法规、规章的要求，坚持因地制宜、实事求是，体现地区和城乡规划领域特点，尤其要结合部门“三定”方案、权责清单和公共服务事项清单，进一步细化调整完善本级目录，将城乡规划领域应公开、可公开事项和内容按照科学性、合理性、操作性的原则目录化，确保按时保质保量完成标准目录编制工作。
三、规范公开流程。各单位要围绕决策、执行、管理、服务、结果“五公开”以及发布、解读、回应、传播、公共参与等关键环节，严格按照《城乡规划领域基层政务公开标准目录》中的公共服务、规划编制、规划许可、行政处罚等四类政务公开事项的流程，结合实际，明确政务公开工作具体流程，并充分依托政府门户网站集中发布、公开城乡规划领域信息，有效推动城乡规划领域基层政务公开标准化规范化。 涉及公共利益调整需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的，应及时公开，积极回应社会关切。
四、拓宽公开渠道。除充分发挥政府门户网站“主阵地”作用外，各单位应根据基层实际情况，综合利用政务新媒体、广播、电视、报纸、公示栏、电子显示屏等载体和办事大厅、便民服务窗口、建设项目现场等场所，多渠道发布政务信息，便于社会公众查询监督，有效维护政府良好形象和社会公信力，切实增强人民群众满意度、获得感。
五、强化组织领导。各单位要明确承担政务公开工作的机构，配齐配强工作人员，成立政务公开工作领导小组，将政务公开工作纳入重要议事日程，由本单位主要领导亲自抓，明确一位分管领导具体抓，推动本单位做好信息公开、政策解读、回应关切等工作。落实城乡规划领域基层政务公开标准目录的各项任务要求和时间节点，要严格按照《福州市人民政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的通知》执行。通过政府网站“政府信息主动公开专栏” 公开的公开的信息时限，还应遵循我市政府信息公开有关规定。
六、严格保密审查。认真落实公开前保密审查机制，妥善处理好政务公开与保守国家秘密的关系，按照“谁公开、谁审查、谁负责”的原则，对拟公开的信息进行严格的保密审查，并对最终审查结果负责。特别注意对拟公开的各类图纸除应符合国家保密管理规定外，还应符合地图管理等有关规定。
福州市自然资源和规划局
2020年9月7日
附件：
自然资源部城乡规划领域基层政务公开标准目录
|
序 号 |
公开事项 |
公开内容 （要素） |
公开依据 |
公开时限 |
公开主体 |
公开渠道和载体 |
公开对象 |
公开方式 |
公开层级 |
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一级事项 |
二级事项 |
全社会 |
特定群体 |
主动 |
依申请 |
县级 |
乡级 |
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1 |
公共服务 |
法规文件 |
城乡规划领域相关法律、法规、规章、规范性文件 |
《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国政府信息公开条例》 |
信息形成或者变更之日起20个工作日内 |
自然资源管理部门 |
■政府网站 □政府公报 ■两微一端 □发布会/听证会 □广播电视 ■纸质载体 ■公开查阅点■政府服务中心 □便民服务站 □入户/现场 □社区/企事业单位/村公示栏（电子屏） □精准推送 □其他 |
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2 |
政民互动 |
城乡规划事项的意见征集、咨询、信访等 |
《中华人民共和国政府信息公开条例》 |
实时公开 |
自然资源管理部门 |
■政府网站 □政府公报 ■两微一端 □发布会/听证会 ■广播电视 □纸质载体 ■公开查阅点■政府服务中心 □便民服务站 □入户/现场 □社区/企事业单位/村公示栏（电子屏） □精准推送 □其他 |
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序 号 |
公开事项 |
公开内容 （要素） |
公开依据 |
公开时限 |
公开主体 |
公开渠道和载体 |
公开对象 |
公开方式 |
公开层级 |
||||
|
一级事项 |
二级事项 |
全社会 |
特定群体 |
主动 |
依申请 |
县级 |
乡级 |
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3 |
公共服务 |
办事服务 |
行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录 |
《中华人民共和国政府信息公开条例》 |
实时 公开 |
自然资源管理部门 |
■政府网站 □政府公报 ■两微一端 □发布会/听证会 □广播电视 □纸质载体 ■公开查阅点■政府服务中心 □便民服务站 □入户/现场 □社区/企事业单位/村公示栏（电子屏） □精准推送 □其他 |
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4 |
规划编制 |
城市、镇总体规划及同级的土地利用规划 |
规划批准文件、脱密后的文本及图纸等 |
《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国政府信息公开条例》 |
信息形成或者变更之日起20个工作日内 |
自然资源管理部门 |
■政府网站 □政府公报 ■两微一端 □发布会/听证会 □广播电视 □纸质载体 ■公开查阅点■政府服务中心 □便民服务站 □入户/现场 □社区/企事业单位/村公示栏（电子屏） □精准推送 □其他 |
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5 |
乡规划及同级的土地利用规划 |
脱密后的文本及图纸等 |
《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国政府信息公开条例》 |
信息形成或者变更之日起20个工作日内 |
自然资源管理部门 |
■政府网站 □政府公报 ■两微一端 □发布会/听证会 □广播电视 □纸质载体 ■公开查阅点■政府服务中心 □便民服务站 □入户/现场 □社区/企事业单位/村公示栏（电子屏） □精准推送 □其他 |
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序 号 |
公开事项 |
公开内容 （要素） |
公开依据 |
公开时限 |
公开主体 |
公开渠道和载体 |
公开对象 |
公开方式 |
公开层级 |
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|
一级事项 |
二级事项 |
全社会 |
特定群体 |
主动 |
依申请 |
县级 |
乡级 |
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6 |
规划编制 |
城市、镇详细规划 |
脱密后的文本及图表等 |
《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国政府信息公开条例》 |
信息形成或者变更之日起20个工作日内 |
自然资源管理部门 |
■政府网站 □政府公报 ■两微一端 □发布会/听证会 □广播电视 □纸质载体 ■公开查阅点■政府服务中心 □便民服务站 □入户/现场 □社区/企事业单位/村公示栏（电子屏） □精准推送 □其他 |
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7 |
部分村庄编制完成的村庄规划、村土地利用规划 |
脱密后的文本及附图等 |
《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国政府信息公开条例》《国土资源部关于有序开展村土地利用规划编制工作的指导意见》 |
信息形成或者变更之日起20个工作日内 |
自然资源管理部门 |
■政府网站 □政府公报 ■两微一端 □发布会/听证会 □广播电视 □纸质载体 ■公开查阅点■政府服务中心 □便民服务站 □入户/现场 □社区/企事业单位/村公示栏（电子屏） □精准推送 □其他 |
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序 号 |
公开事项 |
公开内容 （要素） |
公开依据 |
公开时限 |
公开主体 |
公开渠道和载体 |
公开对象 |
公开方式 |
公开层级 |
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一级事项 |
二级事项 |
全社会 |
特定群体 |
主动 |
依申请 |
县级 |
乡级 |
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8 |
规划许可 |
建设项目选址意见书 |
新办、变更、延续、补证、注销的办理情况 （涉密项目除外） |
《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国政府信息公开条例》 |
信息形成或者变更之日起20个工作日内 |
自然资源管理部门 |
■政府网站 □政府公报 ■两微一端 □发布会/听证会 □广播电视 □纸质载体 □公开查阅点■政府服务中心 □便民服务站 □入户/现场 □社区/企事业单位/村公示栏（电子屏） □精准推送 □其他 |
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9 |
建设用地规划许可证 |
新办、变更、延续、补证、注销的办理情况 （涉密项目除外） |
《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国政府信息公开条例》 |
信息形成或者变更之日起20个工作日内 |
自然资源管理部门 |
■政府网站 □政府公报 ■两微一端 □发布会/听证会 □广播电视 □纸质载体 □公开查阅点■政府服务中心 □便民服务站 □入户/现场 □社区/企事业单位/村公示栏（电子屏） □精准推送 □其他 |
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10 |
建设工程规划许可证 |
新办、变更、延续、补证、注销的办理情况 （涉密项目除外） |
《中华人民共和国城乡规划法》 《中华人民共和国政府信息公开条例》 |
信息形成或者变更之日起20个工作日内 |
自然资源管理部门 |
■政府网站 □政府公报 ■两微一端 □发布会/听证会 □广播电视 □纸质载体 □公开查阅点■政府服务中心 □便民服务站 □入户/现场 □社区/企事业单位/村公示栏（电子屏） □精准推送 □其他 |
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序 号 |
公开事项 |
公开内容 （要素） |
公开依据 |
公开时限 |
公开主体 |
公开渠道和载体 |
公开对象 |
公开方式 |
公开层级 |
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一级事项 |
二级事项 |
全社会 |
特定群体 |
主动 |
依申请 |
县级 |
乡级 |
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11 |
规划许可 |
乡村建设规划许可证 |
新办、变更、延续、补证、注销的办理情况 |
《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国政府信息公开条例》 |
信息形成或者变更之日起20个工作日内 |
自然资源管理部门 |
■政府网站 □政府公报 ■两微一端 □发布会/听证会 □广播电视 □纸质载体 □公开查阅点■政府服务中心 □便民服务站 □入户/现场 □社区/企事业单位/村公示栏（电子屏） □精准推送 □其他 |
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12 |
行政处罚 |
行政处罚基本信息 |
执法主体、执法人员姓名及证件编号、职责、权限、查处依据、工作程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息 |
《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国政府信息公开条例》《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》 |
信息形成或者变更之日起20个工作日内 |
自然资源管理部门 |
■政府网站 □政府公报 ■两微一端 □发布会/听证会 □广播电视 □纸质载体 □公开查阅点■政府服务中心 □便民服务站 □入户/现场 □社区/企事业单位/村公示栏（电子屏） □精准推送 □其他 |
√ |
√ |
√ |
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|
序 号 |
公开事项 |
公开内容 （要素） |
公开依据 |
公开时限 |
公开主体 |
公开渠道和载体 |
公开对象 |
公开方式 |
公开层级 |
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|
一级事项 |
二级事项 |
全社会 |
特定群体 |
主动 |
依申请 |
县级 |
乡级 |
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13 |
行政处罚 |
事后公开 |
作出的行政处罚决定信息（法律、行政法规另有规定的除外） |
《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国政府信息公开条例》《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》 |
7个工作日 |
自然资源管理部门 |
■政府网站 □政府公报 ■两微一端 □发布会/听证会 □广播电视 □纸质载体 □公开查阅点■政府服务中心 □便民服务站 □入户/现场 □社区/企事业单位/村公示栏（电子屏） □精准推送 □其他 |
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闽公网安备：
