根据福建省人民政府教育督导委员会办公室《关于印发县级人民政府教育工作督导评估办法和标准（修订）的通知》（闽政教督办[2017]13号），2018年9月25日至28日，福州市人民政府教育督导室组织督导组对你区教育工作“两项督导”进行市级核查。核查按评估项目分五组进行，共随机抽查了2个街道社区24所中小学、幼儿园、职专、进修校、特教校和少年宫（青少年活动中心），走访了财政局和教育局等职能部门，通过核对相关资料、统计数据及随机访谈等方式进行了解你区相关工作开展情况。现将督导意见反馈如下：

一、主要成效和经验

（一）坚持教育优先发展，不断健全管理机制。全区坚持教育优先发展战略，规范办学行为，加强制度建设，营造尊师重教社会氛围；推进“一岗双责”， 有效落实学校党建与意识形态工作。积极构建政府、学校、社会、家庭“四位一体”的育人体系，在校园文化建设中突出精神文化、制度文化、行为文化、物质文化，呈现“一校一特”的良好面貌。大力发展学校体育、美育教育，在保留足球强项基础上，开设丰富多彩的美育课程，努力提高学生的体艺素养。不断深化课程改革，完善教学常规管理，健全教学质量监测机制，提升教育教学质量。

（二）坚持财政主渠道投入，教育经费法定增长。2015-2017年度，区公共财政教育投入共计24.4亿元，义务教育阶段生均教育事业费和生均公用经费均达到了逐年增长，公共财政教育支出增长率均高于财政经常性收入增长率。生均公用经费方面，每生每年除公办幼儿园按300元拨付外，小学950元，初中1150元，高中900元，中职学校4500元，特殊学校9200元，均高于省定标准。乡村教师生活补贴和特教学校特岗津贴，纳入年度财政预算。

（三）多方筹措资金，加快学校硬件建设。2017-2018年度，区财政投入9.59亿元，新建、改扩建校舍项目19个；新增校舍面积20.64万平方米。全面完成教学设备类采购五年改薄项目，共完成教学设备采购4060万元，完成率375.93%。学校教学仪器装备配备均达到省定标准，学生电脑室电脑全面实现一人一机。2015年底率先完成“市级2020年实现宽带网络校校通”的目标，普通教室实现多媒体设备全覆盖，第三代触控一体机比例达63%。

（四）坚持教培结合，提升教师队伍素质。统筹教育系统编制，解决乡村急需学科和新办校教师的需求。落实乡村教师支持计划，职称评聘向乡村学校倾斜，增加了农村学校中高级岗位。中职学校“双师型”教师比例达到专业课教师的60%以上。每年组织义务阶段校长、教师在城镇学校与农村学校、优质学校与薄弱学校、中心小学与完全小学之间合理流动。常态化开展岗位技能培训、信息技术能力提升培训、新任教师见习培训和骨干教师培训等。2017年区级骨干班参训的各级各类名优骨干教师累计1000人，占全区教师的27%。2017年，教师参加省、市教育教学技能大赛成绩优秀，其中省级获奖人数24人，市级获奖人数83人；选送教师参加“一师一优课、一课一名师”比赛，国家级获奖人数 16 人，省级获奖人数 60 人。

（五）坚持示范带动，推动各类教育发展。加快公办幼儿园建设，多渠道扩充普惠性民办幼儿园学位，2017年新建、改扩建公办幼儿园3所，增加公办幼儿园学位1200个，幼儿园建设完成率100%；购买普惠性学位7958个；组建片区教育发展共同体9个，发挥优质园示范辐射作用，促进学前保教质量整体提升。义务教育均衡发展，2016-2017学年小学综合差异系数0.377、初中0.333，2017-2018学年小学综合差异系数0.399、初中0.353，全部达标。通过名校办分校、组建教育集团、片区联盟、农村薄弱校委托管理等方式，有效整合学区内骨干教师资源，乾元小学、江边小学等8所农村薄弱学校实行“委托管理”。建立控辍保学目标责任制，全区初中三年巩固率达99.2%。特殊教育体系逐步完善，2017年三类残疾儿童入学率达97.2%；培智学校为重度残疾儿童开展送教上门服务；仓山进修校学校、第一中小学和麦顶小学设有特殊教育资源室，为普通残疾儿童提供特殊教育、康复训练和咨询。

二、存在问题

（一）义务教育学校和公办幼儿园学额不足。目前，辖区内超360人的幼儿园有38所，属于大班额的有389个班级；规模超过2000人的小学4所；初中班生额超过50人的有153个班级。

（二）教师待遇偏低。根据仓山区统计年鉴显示，近三年教师与公务员的工资收入差距逐年加大。

三、整改意见

（一）加快学校建设。加快制定和落实消除“大校额”“大班额”专项规划，明确工作任务和时间表、路线图，建好台账，确保措施有力，取得成效。继续加快新建、改扩建校舍项目，注重提升普通完小办学质量，有效分解优质校的入学压力。加大公办幼儿园建设力度，加快推进普惠办园进程，着力提高学前普惠覆盖率。积极创造条件，为随迁子女提供更多公办义务教育学位，促进教育公平，实现教育优质均衡发展。

（二）进一步提高教师待遇。研究健全中小学教师工资待遇联动机制，完善教师绩效工资总量核定和内部分配办法，提高临聘教师薪酬待遇。