福州市教育局关于印发《福州市深化整治城区中小学课后服务质效不高问题满足学生和

家长多样化需求工作的实施方案》的通知

各县（市）区教育局，高新区教卫局，市属中小学：

现将《福州市深化整治城区中小学课后服务质效不高问题满足学生和家长多样化需求工作的实施方案》印发给你们，请认真组织实施，抓好工作落实，推动课后服务提质增效。

福州市教育局　　　　

2023年7月20日　　　

                                 福州市深化整治城区中小学课后服务质效不高问题 满足学生和家长多样化需求工作的实施方案

为深入贯彻落实省、市纪委监委2023年巩固提升“点题整治”工作要求及《福建省教育厅关于印发深化整治城区中小学课后服务质效不高问题满足学生和家长多样化需求的工作方案的通知》（闽教基〔2023〕16号）要求，在全市开展深化整治城区义务教育阶段学校课后服务质效不高问题，以满足学生和家长多样化需求，结合我市实际情况，特制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，加快推进基础教育高质量发展，进一步强化学校育人主阵地作用，落实在教育“双减”中做好科学教育加法，丰富课后服务形式和内容，着力推动课后服务提质增效，更好地满足学生多样化学习需求，促进学生德智体美劳全面发展。

二、整治目标

充分总结前期工作经验，扎实开展点题整治行动，健全课后服务保障体系，促进校外资源整合优化，全面推动城区义务教育阶段学校课后服务提质增效，家长负担显著减轻，学生学习更好回归校园。力争到2023年底，城区义务教育阶段学校开展“2+3”课后服务模式的学校占比达90%以上，其中，开展科学教育类课后服务活动的学校占比达80%以上。指导农村学校根据实际情况充分利用农村田园、自然地理、乡土文化、革命传统等资源丰富课程体系。

三、工作措施

（一）深入调查研究，精准破解难题。对全市城区义务教育阶段学校开展课后服务情况进行摸底调查，并深入学校教学一线，深入校长、教师、学生、家长等群体中间进行走访调研，了解广大群众最新需求。坚持问题导向，聚焦影响课后服务质量提升存在的难点堵点，开展专题调研，加强分析并研究提出针对性举措，进一步明确工作重点。

（二）强化部署落实，压紧压实责任。加强统筹指导，将课后服务在内的“双减”工作作为重大民生工程，列入重要议事日程，强化推进落实，压紧压实主体责任，进一步健全有关部门共同参与课后服务工作管理机制。结合暑期工作会议、秋季学期开学工作部署会议等，对“点题整治”课后服务工作进行强调部署。督促各县（市）区进一步落实国家、省、市“双减”重要文件精神，结合课后服务工作最新要求，指导学校结合学生需求、校情学情与特色资源，充分考虑农村学校与城区学校在办学条件和学生需求上的差异性，优化升级“一校一案”课后服务具体实施方案。属地主管教育行政部门要认真审核学校课后服务方案，确保“点题整治”课后服务目标顺利完成。

（三）健全政策体系，强化保障力度。一是强化经费保障，各县（市）区教育行政部门应主动协调财政、发改等部门，加大对课后服务财政补助力度，明确课后服务代收费和服务性收费标准，规范课后服务收费行为和经费使用管理，确保课后服务资金主要用于参与课后服务教师、相关人员的补助以及与课后服务直接相关的其他支出。福州市属、在榕省属义务教育阶段学校根据《福州市发展和改革委员会 福州市教育局 福州市财政局关于福州市市属、在榕省属义务教育阶段学校课后服务收费有关事项的通知》（榕发改规〔2023〕1号）文件，合理按规定使用课后服务资金。二是强化人员保障，加快配齐配足教师，鼓励学校聘请退休教师、志愿者、具备资质的社会专业人员等参与学校课后服务，健全教师关爱保障机制，落实弹性工作制，减轻教师负担。三是强化资源保障，加强社会资源整合，采用“引进来、走出去”等方式统筹利用少年宫、科技馆等校外资源。坚持公益性原则，支持各县（市）区按照规范程序指导学校引入第三方非学科类校外培训机构参与学校课后服务，并建立健全动态评估退出机制。

（四）坚持常态监管，狠抓责任落实。继续实行“工作台账”和“线索台账”月报告制度，抓好“点题整治”课后服务工作开展进度。坚持将“双减”工作作为教育工作和教育督导的“双一号工程”，持续开展课后服务随机专项督导、责任督学专项督导，发挥教育督导监督、指导、护航的重要作用。结合秋季开学督导工作，采用明察暗访、蹲点调查、异地交叉督查等行之有效的办法开展专项督查，深化推进“点题整治”课后服务工作。常态化开展课后服务日常监管，畅通群众监督举报渠道，接受社会各界和广大群众监督，设立举报电话和邮箱（0591-88086057，fzjyzzzx@163.com），对存在的违规现象立行立改。

（五）加强宣传引导，凝聚育人合力。各县（市）区教育行政部门应及时总结“点题整治”课后服务经验做法，征集一批在课后服务中融入科学实践活动的优秀案例，在各级媒体、教育网站、微信公众号等多渠道进行宣传推广，发挥示范引领作用。鼓励各县（市）区、学校创新宣传形式，通过海报设计、短视频、成果展等生动活泼的形式对课后服务进行大力宣传。指导学校积极构建家校社协同育人体系，通过致家长一封信、家长委员会、设置课后服务家长开放日活动等方式，让家长充分了解学校“点题整治”课后服务工作开展情况。坚持正确舆论导向，引导社会关心和支持课后服务工作，营造良好育人氛围。

四、进度安排

本次专项整治按以下时间节点分步推进。

6月：传达学习《福建省教育厅关于深化整治城区中小学课后服务质效不高问题满足学生和家长多样化需求的工作方案》（闽教基〔2023〕16号）文件精神和要求，组织各县（市）区教育行政部门及市属义务教育阶段学校填报2023年春季学期课后服务工作开展情况。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               

7月：出台2023年度“点题整治”课后服务工作方案，部署动员下阶段课后服务工作。各县（市）区教育行政部门指导学校将课后服务纳入教育教学总体安排，充分利用暑期时间开展专题研究，全面优化升级课后服务“一校一案”。鼓励有条件的学校，积极会同共青团、妇联、工会、社区等组织，发挥文化馆、科技馆、博物馆等育人作用，为有需要的学生提供暑假托管服务，为学生创设丰富多彩的假期生活环境。严禁利用暑假托管服务组织学生集体补课或上新课。

8月：研究制定关于第三方非学科类校外培训机构入校参与课后服务指导性文件；继续鼓励有条件的学校开展暑期托管服务。

9月：各县（市）区教育行政部门应以秋季学期开学为契机，在义务教育阶段课后服务“5+2”“2+N”课后服务模式全覆盖基础上，实现城区开展科学教育类课后服务活动的学校占比达80%以上，满足学生和家长多样化需求。结合秋季学期开学专项督导，对各校落实“点题整治”课后服务情况进行督查。

10月：征集遴选一批在课后服务中融入科学实践活动的优秀案例，择优向省教育厅推送，同时在教育局官网、微信公众号等多渠道宣传推广。

11月：市级结合对县“两项督导”“双减”专项督导等工作，对各县（市）区开展课后服务工作落实情况检查，要求对存在的问题及时整改，务求实效。通过相关媒体做好课后服务“点题整治”宣传工作。

12月：不断完善“点题整治”课后服务常态化工作机制，持续推进课后服务质量提升。及时梳理总结“点题整治”课后服务工作情况上报市纪委监委，积极配合省厅做好“点题整治”课后服务年度工作社会评价、专家评价等评审评议工作。