福州加速唤醒乡村“沉睡资源” 释放振兴发展新活力

日期:2024-12-20 09:59 来源:福州市人民政府国有资产监督管理委员会
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  在福州农村产权流转平台上,一块3亩大小的水果批发市场经多轮竞价,原本50万元/年的底价最终以98万元/年成交,让罗源县凤山镇南门外村村财一年增收约50万元。

  这样的竞拍在福州已成为常态。2023年12月至2024年11月底,全市累计成交930宗农村产权流转项目,成交额10.29亿元,平均溢价率达8.7%,溢价部分额外为福州市村集体增收近亿元。

  依托福州农村产权流转平台,农村产权流转交易在保证全流程公开透明的同时优化农村资源配置,变“沉睡资源”为“活力经济”,进一步促进村集体增收,同时也增加了群众的财产性收入,不断提升群众的生活品质。

盘活资源 增添农村发展“新动能” 

  为有效盘活农村闲置资产资源,激发乡村发展内生动力,2023年7月,福州市政府作出关于建设福州农村产权流转平台的决定。同年9月,福州振兴乡村集团下属的福州农村产权流转服务有限公司应运而生,并于12月揭牌成立福州农村产权流转服务中心,市级农村产权流转平台同步上线。

(福州农村产权流转服务中心

  福州农村产权流转平台通过资源整合,逐步建立“市-县-镇-村”四级联动服务体系,以信息系统为支撑,依托村级基层组织开展业务,通过市场化运营开展全市范围内农村产权流转交易信息的登记与发布、农村产权流转交易活动的组织及配套服务工作。

  推进农村产权流转业务的过程中,福州农村产权流转平台产生多宗亮点纷呈、溢价较高的农村产权流转项目:在集体经营性资产方面,晋安区新店镇秀峰路622号象峰新苑2号楼2-1-8店面成交总价59.16万元,溢价率142.86%;在海域使用权方面,连江县晓澳镇晓兴社区五号蛤埕成交总价402.5万元,溢价率152%。这些成功的案例不仅有效壮大了村集体经济,也为福州市的乡村振兴注入了强大动力。

  此外,由于农村人口外出就业,许多小而分散的无人经营林地变为“天种天养”。为盘活这些宝贵的资源,福州农村产权流转服务中心计划通过资源收储中心集中赎买林地经营权,并实施规模化经营与综合开发战略,将这些自然资源转化为流动资金,实现其价值的最大化。

  这些资源不仅涵盖山、水、林、田、湖、草等自然资源,还包括水域经营权、采砂权、采矿权、养殖权等权益性资产,以及农村宅基地、集体经营性用地、农房和古村等重要目标资源。挖掘和实现这些资产的价值,对于促进农村经济的多元化发展和提升生态福祉具有重要意义,更为农村集体经济发展提供了有力的支持。

科技赋能 推进产权交易“加速度” 

  走进福州农村产权流转服务中心大厅,最吸引视线的莫过于一块几乎占据整面墙的电子显示屏。大屏幕上实时显示全市挂牌宗数、成交总额、月交易情况等信息,2000多个村的实时交易数据一目了然。

(产权交易大数据平台

  “产权交易大数据平台会清晰呈现交易的相关数据统计和分析,比如大家关心的溢价和排名。”福州农村产权流转服务有限公司负责人林翊介绍,例如通过屏幕上的实时数据,能清楚地看见连江县成交数达到160宗,其中晓澳镇平均溢价率最高,由此可以推断出海域之上还存在着极大的拓展空间。

  除产权交易大数据平台外,办事窗口旁的电子屏上也清晰可见交易流转大厅内的数据,上百条交易信息滚动显示,传递最新的交易动态;智慧服务区内,多个可触摸显示屏让用户能够直接登录福州农村产权流转平台,进行报名、登记等一系列操作手续。

(福州农村产权流转服务中心智慧服务区

  在数字赋能和创新管理运行模式的推动下,福州农村产权流转平台可以进行农村土地经营权、林权、“四荒”使用权、农村集体经营性资产等多种业务交易,也能够提供挂牌上网、在线竞价和资金交易等“一站式”流转服务,真正实现了“群众跑”变为“数据跑”,推动农村产权交易的“加速度”。

  值得一提的是,平台引入公开竞价机制后,竞拍和交易进程的实时监测也得以实现,形成了全过程轨迹监督,既盘活了涉农资产资源,又增加了农民的财产权益。据了解,通过平台公开竞价吸引多个意向受让方参与,能更好地带动农村资源、资产价值实现最大化,让更多的市场力量延伸至乡村一级。同时,平台也会保证交易的公开公正,有力推动农村资源、资产进行高效、透明管理。

  此外,为加快促进农村产权流转交易市场规范化、信息化建设,做到应进场尽进场,福州农村产权流转平台积极对接农村“三资”平台及基层小微权力监督平台,通过完善数据对接与实时分析集体资产流转等方式,帮助平台实现唤醒沉睡资产、资产流转到期预警等目标,进一步推进全市农村产权流转交易体系建设,增强村集体资产流转意识与提高农村产权流转效率。

  下一步,福州将进一步丰富流转交易品种、优化交易市场体系、强化流转交易监管,加快推进农村产权流转交易市场建设,创新探索出一套“福州模式”,进一步畅通城乡资源要素流通渠道,努力形成改革创新高地,促进城乡融合。

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