为保证地震应急与救援工作高效有序开展,最大限度地减少地震造成的人员伤亡和财产损失,维护社会稳定,市抗震救灾指挥部重新修订了《福州市地震应急预案》(以下简称“预案”)并经市政府研究同意予以正式印发。现将《预案》解读如下:
一、修订背景及过程
党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视防灾减灾救灾工作,习近平总书记就防灾减灾救灾和提高自然灾害防治能力提出一系列新理念新思想新战略,也为做好防震减灾和抗震救灾工作指明了方向、提供了遵循。地震应急预案是应急预案体系的重要组成部分,是安全高效处置地震灾害的基本遵循和行动指南,更是贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和有关决策部署的具体体现。新一轮机构改革后,各相关单位机构职责发生较大调整,各级防震减灾救灾体制机制进一步调整和充实完善。对《福州市地震应急预案》进行重新修订是适应新形势下地震应急工作的需要。
市抗震救灾指挥部办公室结合我市实际,对《福州市地震应急预案》进行了修订,在充分征求各有关单位意见,经反复修改完善后,经市政府研究同意,于2022年9月29日印发施行,原福州市人民政府印发的《福州市地震应急预案》(榕政综〔2013〕132号)同时废止。
二、修订依据
本预案修订主要依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《国家地震应急预案》、《福建省突发事件应对办法》、《福建省突发事件总体应急预案》、《福建省地震应急预案》、《福州市突发公共事件总体应急预案》等。
三、预案主要内容
《预案》共分八大部分。一是总则,明确了预案编制目的、编制依据、适用范围、工作原则等内容。二是组织指挥体系及职责,明确了市级抗震救灾指挥机构组成和职责分工等。三是响应机制,明确了地震灾害级别并采取相应的地震响应级别。四是监测与预报,明确了地震监测报告、预报预防等职责分工。五是应急处置,明确了各级别地震灾害发生后,各级政府及部门指挥与协调工作职责及分工。六是善后工作,明确了灾后处置、社会救助和恢复重建规划及实施的主体责任。七是应急保障,明确了应急救援队伍、技术和指挥通信、装备物资和资金、避难场所、宣传培训等保障内容。八是附则,对奖励与责任、预案制定与修订、实施时间等内容进行了明确。附件为《福州市区主要避险场所一览表》。
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