2023年04月28日23时17分许，福州绕城高速B道95KM+300M处路段（福州长乐路段）发生一起重型厢式货车与小型轿车碰撞，造成3人死亡、1人受伤的较大道路交通事故，直接经济损失约635.7万元。

　　事故发生后，省安委会对该起事故查处实行挂牌督办。根据《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规，市政府授权市应急管理局牵头组织事故调查。市应急管理局依法成立事故调查组对该事故进行调查，经过调查、取证和分析，查明了事故原因，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理意见建议，并针对事故原因及暴露出的问题，提出整改措施，形成了《福州绕城高速“4·28”较大道路交通事故调查报告》，并经省安委办审核同意、市政府批复。涉事相关部门单位按照市政府批复要求，依照相关法律法规和规章制度的权限和程序，分别落实对相关责任单位和责任人员的责任追究。同时结合事故调查结论和安全管理建议，认真吸取事故教训，落实加强安全管理措施。

　　一、评估工作组织开展情况

　　福州市政府安委办成立了由市应急管理局牵头，市交通运输局、市总工会、省公安厅交警总队福州高速公路支队和江西省宜春市交通运输局等单位有关人员组成的事故评估工作组。依据《福州绕城高速“4·28”较大道路交通事故调查报告》和福州市政府批复要求，梳理出事故责任追究刑事人员1人，给予行政处罚单位及其主要负责人1家，给予单位内部处理1次，以及事故防范措施建议三个方面的评估清单。评估工作组对事故防范措施及责任追究、行政处罚落实情况逐项进行检查评估，提出评估意见，形成评估报告。

　　二、事故责任人处理建议落实情况

　　（一）刑事责任追究落实情况。

　　任莉，赣CBN678号重型厢式货车驾驶人。

　　处理建议：移送司法机关追究其刑事责任。

　　落实情况：2023年10月30日经福州市马尾区人民法院判决，任莉犯交通肇事罪，判处有期徒刑三年四个月。

　　（二）建议给予行政处罚的单位和人员

　　1、 高安市顺准达物流有限公司

　　处理建议：由福州市应急管理局移交给宜春市相关部门依法对其进行行政处罚。

　　落实情况：高安市交通运输局于2023年12月22日对高安市顺准达物流有限公司作出行政处罚。当事人已将罚款缴纳至指定账户。

　　2、朱准备，高安市顺准达物流有限公司法定代表人。

　　处理建议：由福州市应急管理局移交给宜春市相关部门依法对其进行行政处罚。

　　落实情况：高安市交通运输局于2023年12月22日对朱准备作出行政处罚。当事人已将罚款缴纳至指定账户。

　　（三）建议由相关部门处理的单位和个人

　　江西省高安市交通运输综合行政执法大队

　　处理建议：由高安市交通运输局进一步处理。

　　落实情况：中共高安市交通运输局委员会于2023年12月27日作出对筠阳中队予以全局通报批评和单位负责人书面检查处理。

　　三、事故防范和整改措施建议落实情况评估

　　（一）进一步加强对运输企业的行业监管

　　高安市交通运输管理部门一要加强对交通运输综合行政执法人员的培训教育，有效运用网格化服务管理办法，进一步完善网格化服务管理监督检查计划，加强执法检查的规范化建设和对执法人员的日常考核。在检查企业过程中发现不能立即整改的问题要责令限期整改，并跟踪整改进度，复查整改情况实现闭环管理。二要严格督促各类运输企业切实落实安全生产主体责任，监督交通运输企业健全安全生产规章制度，严格执行国家有关法律法规和规章标准，建立健全安全管理规章制度，并认真贯彻落实到位。

　　（二）进一步落实企业安全生产主体责任

　　全市运输企业要深刻吸取事故教训，认真落实企业安全生产主体责任，加强对驾驶员和车辆的管理，全面开展风险辨识，排查和治理隐患，要将驾驶员的安全意识列入重大风险进行管理，在招聘、培训期间将安全意识作为重点考核内容。货运高峰时期要增加货运人员和车辆，确保驾驶员足够的休息时间，及时了解掌握驾驶员的状况，杜绝疲劳驾驶。充分发挥动态监控平台的作用，指派专人跟踪处理报警信息，及时发现和提醒驾驶员不安全的驾驶行为，切实提高安全管理水平。

　　（三）更加广泛开展道路交通安全宣传教育

　　各级各部门要加大交通安全宣传投入，创新宣传方式方法，多方位、多渠道宣传各类货车违法和事故典型案例，重点宣传高速公路违法停车、疲劳驾驶、分心驾驶等行为的危险性以及发生事故后正确的现场处置方法。通过交通安全宣传全社会齐抓共管，不断提升参与者遵章守法意识。

　　高安市安全生产委员会道路交通安全专业委员会办公室落实情况：1.对涉事公司、法定代表人、江西省高安市交通运输综合执法大队进行处理。2.将认真吸取教训，举一反三，采取措施，加强道路交通安全管理工作，防止同类事故的重复发生。

　　福州市交通运输管理部门落实情况：

　　（一）举一反三重点从行业安全监管方面存在的问题分析，查摆自身是否存在同样的问题，并对下一步如何提高行业安全监管能力和水平进行讨论，不断提高全市道路运输行业特别是货运行业安全监管工作力度和水平。

　　（二）严格督促企业落实安全主体责任，消除各类安全隐患。一是督促企业严格落实安全生产主体责任，统筹把握好生产和安全的关系。二是集中开展巡查检查。三是落实车辆维保制度。四是组织对高风险企业约谈。

　　（三）加大宣传力度，提高驾驶员和市民规范安全行车意识。针对客货运市场特点，组织客货运企业大力开展交通安全宣传工作，对运输企业负责人、驾驶人、安全员开展警示教育，采用多种宣传手段，督促履行企业安全责任和从业人员岗位责任，提高企业管理人员、从业人员和市民的安全意识。

　　四、评估结论意见

　　综上所述，评估工作组认为，本起事故的相关责任单位和责任人员基本均已按照事故调查报告提出的处理建议进行处理；事故调查报告提出的整改措施基本落实到位；事故责任企业、所在地和市直有关部门均能认真吸取事故教训，举一反三，强化道路运输企业安全管理和责任落实，进一步提升道路运输企业的安全生产管理水平。

福州绕城高速“4·28”较大道路交通事故整改措施

落实情况“回头看”评估工作组

2024年8月19日