2023年6月8日21时12分许,甬莞高速B道703公里路段(福州高新区路段)发生一起重型半挂牵引车碰撞两辆小型轿车,造成3人死亡、3人受伤的较大道路交通事故,直接经济损失约526万元。
事故发生后,省安委会对该起事故查处实行挂牌督办。根据《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规,市政府授权市应急管理局牵头组织事故调查。市应急管理局依法成立事故调查组对该事故进行调查,经过调查、取证和分析,查明了事故原因,认定了事故性质和责任,提出了对有关责任人员和责任单位的处理意见建议,并针对事故原因及暴露出的问题,提出整改措施,形成了《甬莞高速福州高新“6·8”较大道路交通事故调查报告》,并经省安委办审核同意、市政府批复。相关部门单位按照市政府批复要求,依照相关法律法规和规章制度的权限和程序,分别落实对相关责任单位和责任人员的责任追究。同时结合事故调查结论和安全管理建议,认真吸取事故教训,落实加强安全管理措施。
一、评估工作组织开展情况
福州市政府安委办成立了由市应急管理局牵头,市交通运输局、市总工会、省公安厅福州高速交警支队和南平市应急管理局等单位有关人员组成的事故评估工作组。依据《甬莞高速福州高新“6·8”较大道路交通事故调查报告》和福州市政府批复要求,梳理出事故责任追究刑事人员1人,给予行政处罚单位及其主要负责人1家,给予单位内部处理1次,以及事故防范措施建议三个方面的评估清单。评估工作组对事故防范措施及责任追究、行政处罚落实情况逐项进行检查评估,提出评估意见,形成评估报告。
二、事故责任人处理建议落实情况
(一)刑事责任追究落实情况。
林华,闽H93393号重型半挂牵引车驾驶人。
由办案单位移送检察院对其提起诉讼。
落实情况: 2023年11月23日经闽侯县人民法院判决,林华犯交通肇事罪,判处有期徒刑三年九个月。
(二)建议给予行政处罚的单位和人员
1、 福建闽强达物流有限公司
处理建议:由福州市应急管理局依法对其进行行政处罚。
落实情况:福州市应急管理局于2024年4月12日对福建闽强达物流有限公司作出“处罚款110万元”的行政处罚。福建闽强达物流有限公司申请分四期缴纳,目前已缴纳两期共计60万元,剩余两期至2025年10月25日缴纳完结。
2、高玉清,福建闽强达物流有限公司法定代表人。
处理建议:由福州市应急管理局依法对其进行行政处罚。
落实情况:福州市应急管理局于2024年4月12日对高玉清作出“处上一年年收入60%的罚款”的行政处罚。当事人已将罚款缴纳至指定账户。
(三)建议由相关部门处理的单位和个人
南平市政和县交通运输局
处理建议:建议由南平市交通运输局对其通报批评。
落实情况:南平市交通局于2024年1月19日以南交安(2024)2号文件对政和县交通运输局进行警示通报。
三、事故防范和整改措施建议落实情况评估
(一)进一步加强对运输企业的行业监管
政和县交通运输部门要进一步严格督促各类运输企业切实落实安全生产主体责任,监督运输企业健全安全生产规章制度,完善客货运车辆驾驶人管理制度,切实落实奖惩机制。
(二)进一步落实企业安全生产主体责任
全市运输企业要深刻吸取事故教训,认真落实企业安全生产主体责任,加强对驾驶员和车辆的管理,要加强道路交通安全法律法规、安全行车常识、典型事故案例等内容的宣教培训,提高驾驶人安全素质,杜绝疲劳驾驶、分心驾驶等行为,特别是强化雨天行车的安全意识,确保雨天慢行谨慎驾驶,保持安全车距。
(三)更加广泛开展道路交通安全宣传教育
各级各部门要加大交通安全宣传投入,创新宣传方式方法,多方位、多渠道宣传各类货车违法和事故典型案例,重点宣传高速公路违法停车、疲劳驾驶、分心驾驶等行为的危险性以及发生事故后正确的现场处置方法。通过交通安全宣传全社会齐抓共管,不断提升参与者遵章守法意识。
南平市交通运输局关于甬莞高速福州高新“6·8”较大道路交通事故的警示通报对政和县交通运输局提出的工作要求:
一是提高政治站位,抓紧抓实监管责任和安全防范措施落实。坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神,坚持人民至上、生命至上,抓好安全生产各项工作。会同有关部门采取有力措施,加大执法力度,严查违法违规行为,严防此类事故再次发生。二是加强“两客一危一重”等重点营运车辆安全监管,强化企业安全生产主体责任落实、强化车辆及驾驶员管理、强化车辆动态监控管理。三是加强巡查执法,严厉打击违法违规行为。会同相关部门强化货运装载源头管理,全面加大不按规定的事项运营、关闭动态监控、恶意逃避动态监控、不安全驾驶等违法违规行为查处力度,切实维护道路运输安全运营。
福州市交通运输管理部门落实情况:
一是高度重视,强化工作部署。结合自身工作职责,专门下发通知进行部署,传达市政府对调查报告的批复精神,重点从行业安全监管方面存在的问题分析,查摆自身是否存在同样的问题,并对下一步如何提高行业安全监管能力和水平进行讨论,不断提高全市道路运输行业特别是货运行业安全监管工作力度和水平。
二是严格督促企业落实安全主体责任,消除各类安全隐患。一是督促企业严格落实安全生产主体责任,统筹把握好生产和安全的关系。二是集中开展巡查检查。三是落实车辆维保制度。四是组织对高风险企业约谈。
三是加大宣传力度,提高驾驶员和市民规范安全行车意识。针对客货运市场特点,组织客货运企业大力开展交通安全宣传工作,对运输企业负责人、驾驶人、安全员开展警示教育,采用多种宣传手段,督促履行企业安全责任和从业人员岗位责任,提高企业管理人员、从业人员和市民的安全意识。
四、评估结论意见
综上所述,评估工作组认为,本起事故的相关责任单位和责任人员基本均已按照事故调查报告提出的处理建议进行处理;事故调查报告提出的整改措施基本落实到位;事故责任企业、所在地和市直有关部门均能认真吸取事故教训,举一反三,强化道路运输企业安全管理和责任落实,进一步提升道路运输企业的安全生产管理水平。
福州绕城高速“6·8”较大道路交通事故整改措施
落实情况“回头看”评估工作组
2024年11月4日
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