闽榕环罚〔2023〕47 号

福州市生态环境局

行政处罚决定书

闽侯县廷坪蕉溪鳗场（经营者：刘天宝）：

注册号: 350121600173672

经营场所：闽侯县廷坪乡蕉溪村                                                                                                                                                                                                

我局于2023年3月1日至3月24日对你鳗场进行了调查，发现你鳗场实施了以下违法行为：排放的养殖尾水中总磷值为1.04 mg/L，超过了《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中表4一级排放标准磷酸盐（总磷）浓度≤0.5 mg/L的规定。

以上事实有：

1.2023年3月1日福州市生态环境局制作的现场检查（勘察）笔录1份（证明你鳗场养殖尾水排放情况及福州市闽侯环境监测站采样情况）；

2.2023年3月1日福州市生态环境局制作的林辉调查询问笔录1份（证明你鳗场养殖尾水排放情况及福州市闽侯环境监测站采样情况）；

3.2023年3月1日福州市生态环境局制作的现场勘察附图1份（证明你鳗场场区布局、水流走向、采样点位）；

4.2023年3月1日福州市生态环境局提供的现场取证照片3张（证明你鳗场养殖尾水排放情况及福州市闽侯环境监测站采样情况）；

5.2023年3月1日由你鳗场提供的经营者刘天宝身份证复印件1份（证明刘天宝的经营者身份）；

6.2023年3月1日由你鳗场提供的林辉授权委托书及受委托人林辉身份证复印件各1份（证明受委托人林辉身份及受委托事项）；

7.2023年3月24日由你鳗场提供的营业执照复印件1份（证明你鳗场的工商注册信息）；

8.2023年3月24日福州市生态环境局制作的刘洪调查询问笔录1份（证明你鳗场排放的养殖尾水超过水污染物排放标准的事实）；

9.2023年3月24日由你鳗场提供的授权委托书及受委托人刘洪身份证复印件各1份（证明受委托人刘洪身份及受委托事项）；

10.2023年3月6日由福州市闽侯环境监测站出具的编号为侯环测（2023）X-005号的监测报告1份（证明你鳗场排放的养殖尾水超过水污染物排放标准的事实）；

11.2023年3月24日福州市生态环境局提供的监测报告送达回证1份（证明监测情况已告知你鳗场的事实）；

12.2023年3月24日福州市生态环境局提供的《污水综合排放标准》（GB 8978-1996 ）节选1份（证明你鳗场执行的尾水排放标准为一级标准）；

13.2023年3月24日由福州市生态环境局提供的闽侯县河道水系分布图复印件2份（证明你鳗场排放的养殖尾水排入蕉溪且最终汇入文山岗溪的事实）；

14.2023年3月24日由福州市生态环境局提供的《福建省人民政府关于福州市地表水环境功能区划定方案的批复》节选（证明你鳗场排放的养殖尾水最终排入文山岗溪，文山岗溪执行Ⅲ类标准）；

15.2023年3月24日由福州市生态环境局提供的执法人员的行政执法证复印件各1份（证明执法人员的身份）；

16.2023年3月24日由福州市生态环境局提供的福州市闽侯环境监测站的采样单及监测资质1份（证明福州市闽侯环境监测站采样过程及具备监测资质的事实）；

17.2023年3月24日由福州市生态环境局提供的《福建省生态环境厅关于调整<福建省生态环境行政处罚裁量规则和基准（试行）>的通知》节选及计算表（证明行政处罚应执行的裁量规则和基准以及行政处罚金额）；

18.2023年3月24日由福州市生态环境局提供的福建省环境监察执法系统行政处罚案件截图1份（证明你鳗场两年内有1次违法行为（包含本次）等证据为凭。

你鳗场的上述行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第十条“排放水污染物，不得超过国家或者地方规定的水污染物排放标准和重点水污染物排放总量控制指标”的规定。

我局于2023年5月12日以《行政处罚听证告知书》（闽榕环罚告〔2023〕11号）告知你单位有权在五日内要求举行听证、七日内进行陈述和申辩，逾期未要求举行听证或未进行陈述、申辩的，视为放弃听证或陈述、申辩的权利。你单位在收到该告知书后未在规定时间内提出陈述、申辩或听证申请。

依据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第二项：“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门 责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：（二）超过水污染物排放标准或者超过重点水污染物排放总量控制指标排放水污染物的”的规定，同时按照《福建省生态环境行政处罚裁量规则和基准（试行）》中违法行为共性裁量基准、修正裁量基准和“超标排污类”个性裁量基准计算结果，我局决定对你鳗场作出如下行政处罚：

人民币壹拾万伍仟陆佰贰拾伍元整（105625元）的罚款。

在收到本决定之日起15日内持缴款码（缴款码将在处罚决定书送达时告知）到各代收银行网点、手机银行、网上银行、支付宝、微信等渠道办理缴款。逾期缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项的规定，每日将按罚款数额的3%加处罚款。                                                               

你单位如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向福州市人民政府申请行政复议，也可以在收到本决定书之日起6个月内向福州市仓山区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，也不向人民法院提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请仓山区人民法院强制执行。   

联系人：陈慧贞         电  话：0591-83536159

地址：福州市仓山区南江滨西大道193号东部办公区7号楼5层

邮  编：350007

                                   福州市生态环境局

2023年5月25日