闽榕环罚〔2023〕27号

福州市生态环境局

行政处罚决定书

闽清县金沙镇宜源淡水养殖场（经营者：郑宝仔）

统一社会信用代码: 92350124MA8T9YKU2B

经营场所：福建省福州市闽清县金沙镇上演村107号

我局于2023年2月23日对你养殖场进行了调查，发现你养殖场实施了以下违法行为： 2023年2月23日排放的废水中总磷值为0.63mg/L，超过了《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中表4一级排放标准磷酸盐（总磷）浓度≤0.5 mg/L的规定。

以上事实有：

1.2023年2月23日，由福州市生态环境保护综合执法支队制作的福州市生态环境局《现场检查（勘察）笔录》1份及现场检查（勘察）附图1份（证明你养殖场检查当天正在生产经营，养殖尾水经处理后正排入养殖场东北侧的金沙溪支流葫芦兰溪。闽清环境监测站人员在养殖场废水总排口进行了现场水样采集）；

2.2023年2月23日,由福州市生态环境保护综合执法支队的执法人员拍摄的现场照片3份及录像视频2段（证明你养殖场养殖尾水的收集、处理、排放情况和监测人员采样情况）

3.2023年2月28日，由福州市闽清环境监测站提供的梅环监测〔2023〕水字第004号水质监测报告1份（证明你养殖场总排口所排废水中总磷浓度为0.63mg/L）；

4.2023年3月21日,由福州市生态环境保护综合执法支队制作的送达回证1份（证明福州市生态环境保护综合执法支队的执法人员已将监测报告送达你养殖场）；

5.2023年3月21日,由福州市生态环境保护综合执法支队制作的福州市生态环境局《调查询问笔录》1份（证明你养殖场2023年2月23日检查当天的生产经营情况，养殖尾水的收集、处理、排放情况和监测人员采样情况；证明你养殖场已收到福州市闽清环境监测站提供的梅环监测〔2023〕水字第004号水质监测报告，对监测报告没有异议，并陈述了正在整改的情况）

6.2023年3月21日,由福州市生态环境保护综合执法支队制作的检查笔录1份和拍摄的现场检查照片3份（证明你养殖场正在对养殖尾水治理进行整改）；

7.2023年3月21日,由闽清县金沙镇宜源淡水养殖场提供的营业执照复印件1份（证明你养殖场注册信息）；

8.2023年3月21日,由闽清县金沙镇宜源淡水养殖场提供的经营者身份证复印件1份（证明你养殖场经营者身份）;

9.2023年3月21日,由闽清县金沙镇宜源淡水养殖场提供的该公司建设项目环境影响登记表复印件1份                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  （证明你养殖场环境影响登记表备案情况）；

10.2023年3月21日，由福州市闽清环境监测站提供的采样单复印件1份（证明2023年2月23日当天的采样工况及现场采样情况）；

11.2023年3月21日由福州市闽清生态环境局提供的闽清环境监测站的相关资质材料复印件1份（证明闽清环境监测站具有相关水样采集和分析的资质）；

12.2023年3月21日，由福州市生态环境保护综合执法支队执法人员提供的《福州市水功能区划》复印件1份（证明你养殖场养殖尾水经处理后排向的金沙溪支流葫芦兰溪属于Ш类水域）

13.2023年3月21日，由福州市生态环境保护综合执法支队执法人员提供的《污水综合排放标准》（GB8978-1996）节选1份（证明你养殖场废水排入Ш类水域应执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中表4一级排放标准磷酸盐（总磷）应≤0.5 mg/L的规定）

14.2023年3月21日，由福州市生态环境保护综合执法支队执法人员提供的《福建省生态环境保护行政处罚裁量规则和基准（实行）》节选复印件一份（证明自由裁量的标准）

15.2023年3月21日，由福州市生态环境保护综合执法支队执法人员提供的福建省生态环境保护行政处罚裁量计算表一份（证明本次违法行为自由裁量计算结果）

16.执法人员执法证件复印件2份（证明执法人员身份）等证据为凭。

你养殖场的上述行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第十条“排放水污染物，不得超过国家或者地方规定的水污染物排放标准和重点水污染物排放总量控制指标”的规定。

我局于4月19日依法向你养殖场送达了《行政处罚听证告知书》（闽榕环罚告〔2023〕2号），明确告知你养殖场有权在五日内提出听证申请或在七日内进行陈述和申辩。你养殖场在收到我局的告知书后，至2023年4月27日为止，未在规定期限内未进行陈述和申辩，也未提出听证申请。

依据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第二项：“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门 责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：（二）超过水污染物排放标准或者超过重点水污染物排放总量控制指标排放水污染物的”的规定，同时按照《福建省生态环境行政处罚裁量规则和基准（试行）》中违法行为共性裁量基准、修正裁量基准和“超标排污类”个性裁量基准计算结果，我局决定对你养殖场作出如下行政处罚：

人民币拾壹万壹仟贰佰伍拾元整的罚款。

在收到本决定之日起15日内持缴款码（缴款码将在处罚决定书送达时告知）到各代收银行网点、手机银行、网上银行、支付宝、微信等渠道办理缴款。逾期缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项的规定，每日将按罚款数额的3%加处罚款。                                                               

你养殖场如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向福州市人民政府申请行政复议，也可以在收到本决定书之日起6个月内向福州市仓山区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，也不向人民法院提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请仓山区人民法院强制执行。

                                   福州市生态环境局

2023年5月6日