榕工信审〔2020〕4号

　　局各处室、直属事业单位：

　　为进一步做好“双随机、一公开”监管工作，规范事中事后监管及行政监督检查行为，结合我局实际，现将《福州市工业和信息化局2020年“双随机、一公开”监管工作计划》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

                                                                                                     福州市工业和信息化局

                                                                                                       2020年2月26日

　　福州市工业和信息化局2020年“双随机、一公开”监管工作计划

　　为进一步做好“双随机、一公开”监管工作，推进简政放权、放管结合、优化服务，规范事中事后监管及行政监督检查行为，现结合本局实际，制定2020年“双随机、一公开”监管工作计划。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照国务院深化“放管服”改革决策部署，认真落实中央、省、市关于全面推行“双随机、一公开”工作的意见，坚持依法监管、公正高效、公开透明、协同推进的原则，切实转变监管理念，创新监管方式，营造我市工业和信息化领域公平竞争的发展环境。

　　二、组织保障

　　建立局工作领导小组，由局长担任组长，分管领导担任副组长，各处室负责人担任成员。领导小组下设办公室，挂靠行政审批处。

　　三、随机抽查时间

　　2020年3月至12月。

　　四、双随机抽查事项及频次

　　对照我局权力清单和责任清单，形成《福州市工业和信息化局随机抽查事项清单》、《福州市工业和信息化局跨部门联合随机抽查事项清单》（附件1、2）。

　　严格执行随机抽查事项清单制度，按职责分工开展抽查监管工作。原则上，每个事项全年完成2次以上抽查。

　　五、双随机抽查对象及比例

　　建立《福州市工业和信息化局执法检查人员名录库》、《福州市工业和信息化局2020年“双随机、一公开”监管工作市场主体名录库》。

　　随机选派执法人员、抽取市场主体。原则上，每个抽查事项的备查主体数量不低于该事项对应市场主体数量的5%。

　　六、检查方式

　　根据市场主体信用状况、经营方式与检查工作实际需要，确定检查方式。一般可采取现场核查、书面检查、听取汇报等多种形式。

　　七、检查工作流程 

　　（一）制定检查方案

　　每次抽查工作都应制定检查方案，明确检查日期、内容、要点、方式及具体工作安排，并随附检查记录表样表。

　　（二）检查名单产生

　　通过电脑抽签软件随机抽取的方式，抽取检查人员名单与被检查企业名单。执法人员不可跨类别参加执法。

　　抽取过程应拍照记录，检查名单签字留底存档。 

　　（三）检查活动

　　执法检察人员在开展检查活动时，应表明身份、当场出示执法证，说明检查依据、检查意图和检查流程；要求市场主体予以配合；核验市场主体在场人员身份证明材料；严格按照检查方案确定的检查内容、检查要点、检查方式开展检查；做好调查取证及证据固定工作，保存好市场主体提交的检查材料。

　　检查过程应拍照记录，检查记录表签字留底存档。

　　（四）结果处理

　　检查结束后10个工作日内应形成检查通报。通报内容包含被检市场主体信息、检查过程、检查结果、整改意见等。通报结果需及时告知被查对象。

　　通报发布后的7日内，在政府门户网站“双随机、一公开”专栏公示通报内容，在国家信用信息公示系统或信用中国网站公开涉企信息。

　　自检查结果公示之日起60个工作日内，受理被查市场主体提交的、对检查结果有异议的相关申请材料，并在收到申请材料之日起20个工作日内组织复查；经复查却有错误的，应按规定予以及时更正，无错误的予以维持；复查情况自作出复查结果之日起15个工作日反馈。

　　对检查中发现的涉嫌违法违规情形，属于我局职责范围内的，应按规定及时作出处理决定，该整改的及时责令整改，该处罚的依法处罚并向社会公示；属于其他部门管辖范围的，应及时应交相关部门处理。

　　（五）材料归档

　　检查方案、抽取记录、检查记录、检查通报、违法违规处理情况记录等材料需按要求归档保存。档案保存期限2年。

　　八、其他工作要求 

　　具体职责分工及相关要求按照《福州市工业和信息化局关于修订印发<“双随机、一公开”监管工作细则>的通知》（榕工信审〔2019〕21号文）中规定执行。

　　附件：1.福州市工业和信息化局随机抽查事项清单

　　        2.福州市工业和信息化局跨部门联合随机抽查事项清单