2023年,我局积极贯彻落实市委市政府关于法治政府建设的决策部署,贯彻落实省市法治政府建设实施方案,开展各项法治政府建设工作,现将有关情况总结如下:
一、深入学习贯彻习近平法治思想
开展党组中心组(扩大)理论学习。制订《市科技局党组中心组学习计划》,我局将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平重要讲话指示批示精神,作为中心组年度学习的重要内容。2023年,党组理论学习中心组开展学习5次,把习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和中央、省委、市委的决策部署落实到具体工作中,指引科技创新工作开展。党组中心组组织学习《中华人民共和国宪法》等法律法规。通过认真学习,树立宪法意识,筑牢信仰之基,增强恪守宪法原则、弘扬宪法精神,履行宪法使命的主动性和自觉性。我局将继续深入学习习近平法治思想,努力做到学懂弄通做实。
二、积极开展普法工作
(一)开展普法责任制建设
一是将普法工作纳入本部门总体工作布局,确定具体负责人和联络员,安排一定普法工作经费。二是认真制定普法年度计划。梳理本单位履行职能依据的法律法规,建立年度普法责任清单,确定《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《福建省科学技术进步条例》、《福建省促进科技成果转化条例》、《福州市科学技术进步若干规定》四项法律法规作为今年的普法内容报送司法局,并在单位门户网站公布。
(二)开展系统内普法及实践
一是党组中心组开展集体学法。把习近平法治思想、宪法等法律列入党组中心组学习计划,每年集中学法。2023年1月,党组中心组组织学习《中华人民共和国宪法》,通过认真学习宪法和党章,树立宪法意识,筑牢信仰之基,增强恪守宪法原则、弘扬宪法精神,履行宪法使命的主动性和自觉性。4月,传达市政府廉政会议精神,观看廉政警示教育片《永远吹冲锋号》。二是把法律知识纳入局系统干部、职工的思想政治学习中。全局干部职工积极学习通用法律知识、专门法律知识、参加法律法规等专题培训,不断增强法治观念,增强法律意识。三是组织本单位国家工作人员参加并通过干部学法用法知识考试。四是组织开展机关法治文化建设。11月,组织机关党员到福州市林则徐纪念馆参观“壁立千仞 无欲则刚——林则徐廉政事迹展”。
(三)推进社会面普法
一是利用微信公众号宣传习近平法治思想。2023年发布4篇。二是通过网站发布规范性文件。规范性文件出台后,通过网站公布,向社会开展普法,促进社会公众理解和认知。2023年发布2篇。三是配合制作“谁执法谁普法”节目。2月,我局上线《我执法·我普法》节目。在节目中对《中华人民共和国科学技术普及法》、《福建省科学技术普及条例》等法律法规进行解读。同时,结合我市实际,详细介绍了我局在贯彻落实《科普法》及《科学普及条例》、壮大科普产业、举办科普活动等方面的工作举措。四是依托本单位网络新媒体开展普法宣传。2023年在局微信公众号发布宪法、民法典等普法信息19条。五是在公众服务窗口开展普法宣传。在本单位公众服务窗口摆放普法宣传册,在电子触摸屏等对外服务平台上播放普法资料等。在“双随机、一公开”检查中,常态化开展精准普法,进行政策宣传解读,面对面倾听企业意见建议,帮助解决问题。六是开展法律六进活动。通过科技活动周、系列科普活动、服务基层企业等活动,积极开展法律宣传进企业、进园区、进乡村、进社区等,提升公众法律意识。2023年开展法律宣传进企业4次、进乡村1次、进社区2次。七是建立普法志愿者队伍并开展活动。组织局机关及局属单位工作人员注册“蒲公英”普法志愿者,共注册38人。组织机关和局属单位开展普法志愿者法治文化基层行活动2次。
三、全面推进政务公开
一是不断完善政府信息公开。认真学习贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》以及省、市政府信息公开文件精神,成立了政府信息公开工作领导小组,指定专人负责政府信息公开工作。编制《福州市科学技术局政府信息公开指南》和《福州市科学技术局政府信息公开目录》。二是积极回应社会关切。建立健全机关政务舆情收集研判和回应机制,以公开透明、科学有效、双向互动为原则,把舆情收集、研判、回应作为增强公信力和执行力的重要内容,列入重要工作日程。通过信访、12345诉求件等渠道做好政务舆情收集、分析、回应等工作。2023年以来,共处理12345诉求件49件、信访件5件,未出现特别重大、重大突发事件。此外,我局定期更新福州市科技局官方微博以及微信公众号内容,及时回复网民留言。
四、持续推进“放管服”改革
一是持续在“减时限、减跑动、减材料、提升群众满意度”上下功夫,积极研究并优化、规范入驻事项办理流程,提升办事便捷度,全类型事项“全流程网办”比例从60.47%提升至86.79%,行政许可事项全部实现“全流程网办”,所有入驻事项均实现“零跑腿”,电子证照生成率100%,位列全市第一。办结件结果文件通过“榕政通”EMS快递服务送达,让数据多跑路,群众少跑腿,尽力为申请人提供高效便捷的政务服务,EMS使用率位列全市前5名。二是做好办事指南动态调整工作。根据政策变化,及时调整办事指南并对外公布,优化办事指南设置,办事指南每个事项的申报材料均向申请人详细提供填报参考模板,每个事项均结合实际设置至少3个常见问题解答,切实提高了政务服务便民度和规范化。
五、组织开展“双随机、一公开”检查
2023年度我局在市场监管领域“双随机、一公开”检查项目为外国人来华工作许可证核发、福建自贸试验区境外引进高层次人才确认函办理两项。主要检查外国人来华工作许可单位工作管理情况,内容包括用人单位营业资质、外籍员工签订的劳动合同、为外籍员工办理许可证应提交的相关材料、聘请人员实际岗位与申报是否相符、聘请人员工作考勤、奖惩制度和工资发放情况等。开展检查前,按照规范的实施程序,随机抽取监督检查对象、随机抽取检查人员,并对检查人员进行业务培训,使其熟悉检查程序、方法,依法实施检查。我局按照不少于5%比例对两大项13单位进行抽查检查,按照“一抽查一通报”制度,及时将检查情况在福州市科技网站和福州市政府网站上公示。
六、开展依法行政其他工作
一是聘用兼职法律顾问。为全面推进科技管理依法行政,加快建设法治政府部门,聘用福建吴浩沛律师事务所的律师作为我局兼职法律顾问,根据我市科技工作实际需要提供法律顾问服务。二是组织参加行政执法资格科技类专业法律知识考试。积极组织系统内人员参加考试,共组织15人参加。三是按法定程序制定规范性文件并审查备案。2023年备案行政规范性文件2件。
福州市科学技术局
2024年1月3日
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