福州市科学技术局2017年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（下称“《条例》”）以及《福州市人民政府办公厅关于做好2017年政府信息公开工作年度报告编制发布有关事项的通知》(榕政办〔2017〕325号)要求，福州市科学技术局编制完成本报告。报告全文由概述，主动公开政府信息的情况，政府信息依申请公开办理情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施，需要说明的其他事项与附表等六个部分组成。年报中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本报告全文在“中国福州”门户网站（www.fuzhou.gov.cn)“政府信息公开年度报告”专栏和“福州科技”专栏公布，欢迎查阅。如对本报告有任何疑问，请与福州市科学技术局联系，地址：福州市仓山区盖山镇南江滨西大道193号3号楼5层，联系电话：83350561，电子邮箱：fzkjbgs@163.com。

一、概述

我局认真学习贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》以及省、市政府信息公开文件精神，成立了政府信息公开工作领导小组，指定专人负责政府信息公开工作。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和市政府办公厅有关文件要求，我局编制了《福州市科学技术局政府信息公开指南》和《福州市科学技术局政府信息公开目录》。《指南》明确了市科技局政府信息公开的责任处室，主动公开信息的范围、形式、时限，获取信息的办法，以及依申请公开信息的受理方式、处理程序等。《政府信息公开目录》结合我局相关职能，严格依照上级有关要求进行编排，并适时更新,到目前为止，政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。

（一）推进“放管服”改革信息公开

1.推进权责清单公开。2017年，局内各处室及知识产权局密切配合市审改办，并联系省科技厅、省知识产权局等上级业务主管部门，加强工作沟通联系协调，开展我局权力清单和责任清单两单融合编制工作。目前权责清单已完成，权责事项共计71项，清单已于2017年10月由我局与市审改办联合发文公布。

2.规范办公办事指南事项。推进政务服务标准化、法制化、规范化建设，规范公开办事指南事项，在前期4项行政权力和公共服务事项入驻市行政服务中心、完成入驻事项“最多跑一趟”办事指南的基础上，开展我局行政审批和服务事项目录及办事指南标准化梳理，完成了办事目录整理和22项办事指南的编制。

3.及时公开政策性文件的废止、失效等情况。按照《福州市人民政府办公厅印发关于进一步做好法规、规章、规范性文件清理工作方案的通知》（榕政办〔2017〕236号）要求，9月我局对涉及科技系统的法规、规章、规范性文件进行清理，并已按要求报市政府法制办审核。

4.推行“双随机、一公开”监管全覆盖。实施《福州市科学技术局推广随机抽查工作实施方案》，印发《福州市科学技术局关于做好2017年度“双随机、一公开”工作的通知》（榕科[2017]193号），开展本年度第一次双随机、一公开检查工作。将科技计划项目执行和经费使用监督检查、科学技术奖励监督检查、专利奖和技术合同登记列入随机抽查事项，按照5%比例随机抽查监督检查对象名录库。同时随机抽取行政检查人员和专家参与监督检查工作。抽查依据、主体、内容、方式明确，抽查结果和查处情况及时公开，没有发现任何不符合规定的情况。

（二）大力推进“互联网+政务服务”

不断完善科技计划项目管理系统，在实现市级科技计划项目网上申报和受理审核基础上，在管理系统中建立了专家库和历史项目库，实现项目评审专家随机匹配和科技项目动态管理，大大方便我市企事业单位科研项目的立项申报以及科技主管部门对科研项目的管理和跟踪。

（三）主动做好政策解读工作

1.切实做好政策解读回应工作。建立新闻发言人制度，由邹勇志副局长担任我局新闻发言人，做好政策解读与回应重大舆论工作。2017年，我局通过福州电视台“民生面对面”《创新，打造发展新引擎》节目，对我市实施创新驱动发展战略、建设创新型省会中心城市相关情况进行宣传。通过福建财经电台财经961频道对《关于扶持“双创”工作的七条措施》进行政策解读。通过福建省科技厅门户网站在线访谈，对创新发展十项政策进行解读。

2.落实政策解读“三同步”要求。按照“谁起草、谁解读”原则，落实政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署的“三同步”要求。2017年12月，在福州日报新华网、福州晚报、福州新闻广播FM94.4、海峡网、中国新闻网福建、腾讯大闽网等媒体对我局牵头制定出台的《福州市促进科技成果转移转化若干措施》进行政策宣传与解读。

（四）全面落实“五公开”工作机制

1.将“五公开”纳入办文办会程序。要求各处室拟制公文时，明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性，随公文一并报批。积极探索建立利益相关方、公众、专家、媒体等列席政府有关会议制度，增强决策透明度。

2.推进重大决策预公开。对社会关注度高的决策事项，除依法应当保密的外，在决策前主动向社会公开相关信息，并及时反馈意见采纳情况。

3.加快制定主动公开建立公开基本目录。配合数字办，做好政务公开目录编制工作。

（五）加强政务公开平台建设

1.加强政府网站建设。我局认真规范“中国福州”门户网站“福州科技”专栏的信息公开内容，及时、全面、准确地主动公开各类科技信息，增强信息发布的主动性、权威性和实效性。2017年，在“福州科技”专栏发布科技资讯552篇。

2.用好管好政务新媒体。利用微信公众号“福州科技”、新浪微博“福州科技”，及时主动发布科技动态和政策法规，扩大发布信息的受众面、提高影响力。2017年，微信、微博公众号共发布信息270条。

3.加强政府信息查阅场所工作。进一步规范主动公开信息送交查阅场所，2017年，我局在政府信息公开目录主动公开政府信息共41件，纸质文档均按时送交市档案局。

二、主动公开政府信息情况

（一）本局主动公开政府信息的数量

根据我局制定的信息公开指南和目录，对政府信息进行了梳理和编目，2017年1月1日至2017年12月31日年共主动公开政府信息41条，向市档案馆报送的政府公开信息41份，全文电子化率达100%。历年累计主动公开政府信息262条。

（二）主动公开政府信息的主要类别情况

我局根据市府办文件规定，认真编制政府信息公开指南和目录，按照文件要求并结合我局具体情况，制定了包含5个类别的信息，分别是机构职能、法规规章和规范、财政预算决算、工作动态、其他应主动公开的政府信息。

（三）主动公开政府信息的形式

为了方便公众了解政府信息，我局主要通过“中国福州”政府门户网站（http://www.fuzhou.gov.cn）“政府信息公开专栏”公开政府信息，专栏内设政府信息公开指南、政府信息公开目录、依申请公开、信息公开制度和信息公开意见箱等栏目，2017年1月1日至2017年12月底，政府信息公开专栏页面访问量达到11389人次。此外，我局还通过网站、报纸、微信公众号、微博公众号、两馆查阅场所等及时主动公开相关政府信息，为公众了解信息提供便利。

（四）政策解读工作情况

做好科技政策及解读信息发布工作。2017年，我局“中国福州”政府门户网站“科技专栏”发布科技政策及解读信息共16条。同时，我局积极运用电视、报纸、广播、微信、微博等多种媒体渠道做好政策宣传解读工作。2月，我局邹勇志副局长参加福州电视台“民生面对面”节目《创新，打造发展新引擎》专题的录制，作为访谈嘉宾对我市实施创新驱动发展战略、建设创新型省会中心城市相关情况进行宣传。4月，我局通过福建财经电台财经961频道对《关于扶持“双创”工作的七条措施》做了6期详细的政策解读，并同时在微信上发布，宣传了我市双创工作取得的实效，渲染了大众创业、万众创新的良好氛围。6月，在科技部来我市开展创新型示范城市评估期间，我局在福州日报刊《创新高地 创业福地——福州创新型城市建设亮点采撷》一文，为我市创新型城市评估加分的同时展示了近年来我市创新型城市建设的亮点。9月，邹勇志副局长参加福建省科技厅门户网站在线访谈，就“福州市推动新一轮经济发展创新十项政策”这一主题与网友进行交流，进一步宣传和解读了创新发展十项政策。12月，在福州日报新华网、福州晚报、福州新闻广播FM94.4、海峡网、中国新闻网福建、腾讯大闽网等媒体对我局牵头制定出台的《福州市促进科技成果转移转化若干措施》进行政策宣传与解读，突出政策亮点，全力营造科技成果转移转化环境。此外，还通过福州日报陆续对我市37家企业创新典型案例进行系列报道，对全市创业创新工作起到了引领示范作用。

（五）回应社会关切情况

及时回应社会关切，建立健全机关政务舆情收集研判和回应机制，以公开透明、科学有效、双向互动为原则，把舆情收集、研判、回应作为增强公信力和执行力的重要内容，列入重要工作日程。通过信访、12345诉求件等渠道做好政务舆情收集、分析、回应等工作，2017年，我局共办理信访件4件，12345诉求件57件，未出现特别重大、重大突发事件。此外，我局定期更新福州市科技局新浪、腾讯官方微博以及微信公众号内容，及时回复网民留言。2017年，我局新浪、腾讯微博以及微信公众号共发布博文270条。

三、政府信息依申请公开办理情况

2017年，我局未收到政府信息公开申请。历年累计共收到政府信息公开申请13件，已答复13件。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

2017年，我局未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）工作中存在的主要问题和困难

2017年，从总体来看，我局的政府信息公开工作运行状况较好，但是也存在一些不足,主要是信息公开内容深度和广度不够，政府信息公开内容比较单一，文件类居多，服务类信息偏少。

（二）具体的解决办法和改进措施

我局将继续按照《条例》及市政府信息公开办要求，建立健全信息公开工作长效机制，加强信息发布、解读和回应工作，增强政府信息公开实效，强化政府信息公开工作。一是扩大公开范围，进一步调动各处室贯彻落实信息公开工作的积极性, 详细梳理提炼本局工作进展、政务动态、领导活动等信息，深入挖掘业务类信息，尽可能以最大范围公布；二是拓展公开渠道，更多利用微信、微博等新媒体媒介，及时主动发布科技动态和政策法规，进一步扩大发布信息的受众面。

六、其他需要报告的事项与附表

（一）需要说明的其他事项

无

（二）附表