一、概述
我局认真学习贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》以及省、市政府信息公开文件精神,成立了政府信息公开工作领导小组,指定专人负责政府信息公开工作。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和市政府办公厅有关文件要求,我局编制了《福州市科学技术局政府信息公开指南》和《福州市科学技术局政府信息公开目录》。《指南》明确了市科技局政府信息公开的责任处室,主动公开信息的范围、形式、时限,获取信息的办法,以及依申请公开信息的受理方式、处理程序等。《政府信息公开目录》结合我局相关职能,严格依照上级有关要求进行编排,并适时更新,到目前为止,政府信息公开工作运行正常,政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。
(一)全面推进政务公开
1、政府工作公开透明,政策执行阳光透明。坚持以公开为常态、不公开为例外,除依法需要保密的外,制定的政策及时公开,通过“中国福州”门户网站“福州科技”专栏公开科技政策和资讯672篇,通过“政府信息公开目录”专栏主动公开文件48篇,以公开促进依法行政和政策落地见效。
2、做好权责清单调整和公开工作。对我局权责清单和行政审批与公共服务事项通用目录进行调整,顺利完成7个事项的调整,权责清单已市政府门户网站和省网上办事大厅公开发布,方便群众查询和监督。同时,已完成科技系统市县两级行政审批和公共服务事项通用目录编制。
3、推动人大代表建议和政协委员提案办理结果公开。全年共答复人大代表建议市人大代表建议、政协提案24件(其中市人大代表建议3件、市政协提案21件),均按要求将答复内容上传至“福建省三级人大代表履职服务平台管理系统”和“福州市政协提案管理平台”。
4、推动全面实施“双随机、一公开”监管。印发《关于开展2018年“双随机、一公开”工作的通知》,制定《2018“双随机、一公开”抽查清单及年度工作计划汇总表》,按照不低于5%检查对象数的比例,完成了对6项市科技计划项目、9项技术合同登记的检查。检查结果及时反馈给各县(市)区科技主管单位、局机关处室和被检查单位,并在“中国福州”门户网站“福州科技”专栏和“双随机、一公开”专栏予以公开。
5、落实财政预决算信息公开。编制了《2018年福州市科学技术局部门预算说明》和《2017年福州市科学技术局部门决算说明》,并按要求及时在“中国福州”门户网站“福州科技”专栏和“政府信息公开目录”专栏公开。
6、编制完成政务公开清单。按照充分体现“五公开”、政策解读、舆情回应、公众参与等要求,编制完成了政务公开清单,并在“中国福州”门户网站“福州科技”专栏上予以公开。
(二)推进网上办事服务公开
1、全面推广“互联网+政务服务”。我局三个批次共41项行政审批与公共服务事项已经市行政服务中心管委会、市法制办审核通过,先后入驻市行政服务中心,其中“一趟不用跑”13项,“最多跑一趟”28项,所有非密依申请行政审批与公共服务事项的全面实现入驻。
2、逐步实现政务信息共享共用。积极贯彻落实《福州市政务数据资源管理暂行办法》,向市政务数据汇聚共享平台汇聚政务数据。据市数字办的要求,对政务数据目录的内容进行再次梳理和确认,共梳理出53项政务目录、715个数据项,并提出政务目录的数据脱敏处理的策略。完成了部门应用系统和数据库调查。
3、完善政府网站反馈机制。由专人负责12345平台答复工作,及时答复12345平台、政府网站网民留言,为群众提供更好服务。收到诉求件后,均在规定时间内对转办的诉求件进行处理、整改和回复,确保100%及时回复。2018年处理12345诉求件45件,均按时认真答复,未出现逾期的情况。
(三)优化审批办事服务
1、深化“放管服”改革。围绕深化“放管服”改革,相关改革举措、工作进展和改革成效均及时公开、及时报送。根据市法制办的要求,清理并公开群众和企业办事需要提供的各类证照、证明材料,没有法律法规依据的一律取消。
2、规范和完善办理指南。按照行政审批和服务事项标准化、法制化、规范化要求制定梳理了办事指南。将标准化办事指南在省、市网上办事大厅公布,明确了办事依据、工作程序、办理条件、办理时限、处理结果及咨询投诉方式等信息,打通省、市政务服务网受理通道,办理依据、条件、材料等内容有变更的办事指南,及时网上公开变更,使企业办事更加方便、快捷。
(四)主动做好政策解读工作
1、聚焦重大工作部署进行政策解读。聚焦加快建设创新型国家重大部署,对各级科技优惠政策进行梳理和摘录,编制了《福州市科技创新优惠政策宣传册》,利用下基层、开展业务培训等机会,分发并解读科技优惠政策,让更多科技企业知晓并享受到科技创新优惠政策。
2、落实主要领导“第一解读人”职责。福州日报集团记者就科技成果转化、知识产权奖励和科技特派员等政策内容多次采访我局任义文局长,任义文局长对政策出台背景、主要内容以及后续工作考虑等进行了详细的解读,解读情况在福州日报、福州晚报等媒体刊登。截至目前,福州日报、福州晚报等各级各类媒体报道了《福州市科技成果转化又出大招》、《福州出台自主知识产权资助和奖励办法》等我市科技政策解读类新闻39篇,科技政策宣传效果显著。
3、落实政策解读制度。按照“谁起草、谁解读”原则,落实政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署的“三同步”要求。建立新闻发言人制度,做好政策解读与回应重大舆论工作。2018年,邹勇志副局长分别参加了福州市人民政府网、省科技厅网站在线访谈,对新出台科技成果转化政策进行深入解读,进一步强化科技政策解读与宣传。
(五)加强政务公开平台建设
1、加强政府网站建设。认真规范“中国福州”门户网站“福州科技”专栏的信息公开内容,及时、全面、准确地主动公开各类科技信息,增强信息发布的主动性、权威性和实效性。2018年,在“福州科技”专栏发布科技信息和资讯672篇。
2.用好管好政务新媒体。利用微信公众号“福州科技”、新浪微博“福州科技”,及时主动发布科技动态和政策法规,扩大发布信息的受众面、提高影响力。2018年,微信、微博公众号共发布信息192条。此外,首次与企业合作共建了福州双创云平台,专题宣传我市众创空间的政策及成果。福州双创云平台的建设,开拓了我局政策解读和宣传的新思路。
3.加强政府信息查阅场所工作。进一步规范主动公开信息送交查阅场所,2018年,我局在政府信息公开目录主动公开政府信息共48件,纸质文档均按时送交市档案局。
二、主动公开政府信息情况
(一)本局主动公开政府信息的数量
根据我局制定的信息公开指南和目录,对政府信息进行了梳理和编目,2018年1月1日至2018年12月31日年共主动公开政府信息48条,向市档案馆报送的政府公开信息48份,全文电子化率达100%。历年累计主动公开政府信息310条。
(二)主动公开政府信息的主要类别情况
根据市府办文件规定,认真编制政府信息公开指南和目录,按照文件要求并结合我局具体情况,制定了包含5个类别的信息,分别是机构职能、法规规章和规范、财政预算决算、工作动态、其他应主动公开的政府信息。
(三)主动公开政府信息的形式
为了方便公众了解政府信息,我局主要通过“中国福州”政府门户网站(http://www.fuzhou.gov.cn)“政府信息公开专栏”公开政府信息,专栏内设政府信息公开指南、政府信息公开目录、依申请公开、信息公开制度和信息公开意见箱等栏目,2018年1月1日至2018年12月底,政府信息公开专栏页面访问量达到9400人次。此外,还通过网站、报纸、微信公众号、微博公众号、两馆查阅场所等及时主动公开相关政府信息,为公众了解信息提供便利。
(四)政策解读工作情况
积极运用门户网站、电视、报纸、微信、微博等多种媒体渠道做好政策宣传解读工作。2018年,通过“中国福州”政府门户网站“科技专栏”发布政策解读类信息8条,通过福州日报、福州晚报等纸质媒体报道了《福州市科技成果转化又出大招》、《福州出台自主知识产权资助和奖励办法》等我市科技政策解读类新闻39篇,通过福州市人民政府网、省科技厅网站开展了主题为“加快促进科技成果在榕转移转化”的“在线访谈”两场,对新出台的科技政策进行深入解读,政策宣传效果显著。同时,及时在微信、微博、12345诉求平台上对公众提出的政策疑问进行详细解答。此外,对各级科技优惠政策进行梳理和摘录,编制了《福州市科技创新优惠政策宣传册》,利用下基层、开展业务培训等机会,分发并解读科技优惠政策,让更多科技企业知晓并享受到科技创新优惠政策。
(五)回应社会关切情况
及时回应社会关切,建立健全机关政务舆情收集研判和回应机制,以公开透明、科学有效、双向互动为原则,把舆情收集、研判、回应作为增强公信力和执行力的重要内容,列入重要工作日程。通过信访、12345诉求件等渠道做好政务舆情收集、分析、回应等工作,2018年,我局共办理12345诉求件45件,未出现特别重大、重大突发事件。此外,我局定期更新福州市科技局新浪、腾讯官方微博以及微信公众号内容,及时回复网民留言。2018年,我局新浪、腾讯微博以及微信公众号共发布博文192条。
三、政府信息依申请公开办理情况
2018年,我局未收到政府信息公开申请。历年累计共收到政府信息公开申请13件,已答复13件。
四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况
2018年,我局未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案。
五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
(一)工作中存在的主要问题和困难
2018年,从总体来看,我局的政府信息公开工作运行状况较好,但是也存在一些不足,主要是信息公开内容深度和广度不够,政府信息公开内容比较单一,文件类居多,服务类信息偏少。
(二)具体的解决办法和改进措施
我局将继续按照《条例》及市政府信息公开办要求,建立健全信息公开工作长效机制,加强信息发布、解读和回应工作,增强政府信息公开实效,强化政府信息公开工作。一是扩大公开范围,进一步调动各处室贯彻落实信息公开工作的积极性,详细梳理提炼本局工作进展、政务动态、领导活动等信息,深入挖掘业务类信息,尽可能以最大范围公布;二是拓展公开渠道,更多利用微信、微博等新媒体媒介,及时主动发布科技动态和政策法规,进一步扩大发布信息的受众面。
六、其他需要报告的事项与附表
(一)需要说明的其他事项
无
(二)附表
指 标 名 称 |
计量 单位 |
2018年度 |
历年累计 |
主动公开文件数 |
条 |
48 |
310 |
其中:1、政府网站公开数 |
条 |
48 |
310 |
2、政府公报公开数 |
条 |
0 |
0 |
受理政府信息公开申请总数 |
条 |
0 |
13 |
其中:1、当面申请数 |
条 |
0 |
0 |
2、网上申请数 |
条 |
0 |
13 |
3、信函、传真申请数 |
条 |
0 |
0 |
对申请的答复总数 |
条 |
0 |
13 |
其中:1、同意公开答复数 |
条 |
0 |
10 |
2、同意部分公开答复数 |
条 |
0 |
0 |
3、不予公开答复总数 |
条 |
0 |
0 |
4、其他类型答复总数 |
条 |
0 |
3 |
接受行政申诉、举报数 |
件 |
0 |
0 |
行政复议数 |
件 |
0 |
0 |
行政诉讼数 |
件 |
0 |
0 |
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