现向会议报告两个方面的内容：
一、2021年工作回顾
2021年，在市委、市政府和各级党委、政府的高度重视下，在省老年大学协会、福建老年大学和教育部门的大力指导下，在市委组织部、老干部局的直接领导下，全市各级老年大学（学校）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实习近平总书记来闽考察重要讲话精神，统筹推进疫情防控和教学各项工作，全市老年教育工作取得了新进展。
（一）党政领导更加重视。上级领导十分关心重视我市老年教育发展。中国老年大学协会常务副会长刁海峰，副会长、福建省老年大学协会会长、福建老年大学校长杨根生等出席在市老年大学举行的全国老年大学“线上”教学探索与实践交流研讨会闭幕式；市长吴贤德拨冗为离退休干部和老年学员讲课，介绍全市经济发展情况；时任省委组织部副部长、老干部局局长何国辉，市委常委、组织部部长郭学斌，时任市人大常委会副主任陈春光，市政府副市长林治良，市政协副主席林澄等出席“百年辉煌颂党恩”庆祝中国共产党成立100周年第五届福州市老干部暨老年大学文化艺术节文艺汇演；省退役军人事务厅副厅长郑敏、市政府副秘书长林从宇等出席市校军休分校揭牌仪式；在周宏校长等老领导的协调下，市交通局、城乡建设局及园林中心，实地考察、合理布局市老年大学公交站点；晋安区委区政府、区公安分局、交警大队、象园派出所、象园街道、乐园社区到市老年大学实地考察，整治校园周边道路、落实校门口划黄色网格线、在校内安装“一键报警”系统；周宏校长等老领导还到福清等校调研，推动基层老年教育发展。各县（市）区党委政府也越来越重视支持老年教育工作，闽侯县委副书记林国晃兼任老年大学校长，闽清县人大常委会原主任吴孟桃任老年大学校长，其他各（市）区委常委、组织部部长兼任老年大学校长，各位领导经常到学校走访调研，帮助解决问题，如罗源县校年度办学经费由8万元提高到28万元。各级领导的重视和各级各部门的大力支持，有力地推动了全市老年教育和老年大学办学新发展。
（二）政治引领更加有力。各校始终把思想政治建设放在首位，积极发挥“阵地”作用，深化与老干部党校合作发展，推动学习教育成果向实践转化。
一是党史学习教育全覆盖。发挥老干部党校优势，落实“331”培训机制，扎实开展党史学习教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中、六中全会精神以及习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会和来闽考察重要讲话精神，各校采取开设红色大讲坛、专题研讨交流、参观教育基地、进社区宣讲等各种形式，在广大师生员工中营造“大学习”氛围，引导学员学深悟透，忠诚拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。市校开展课前五分钟微党课；晋安区校开展“百年荣耀 为爱出发”重走红色路线主题党日活动；福清市校打造“近邻红色学堂”；闽侯县校临时党委副书记曾忠平同志荣获“优秀红色宣讲员”；新店分校举办党史知识竞赛等。
二是党组织建设有成效。各校切实加强校党支部、退休干部党支部、临时党支部建设，认真落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度。市校党支部“服务‘三园’”荣获市优秀党建品牌，党员活动室获评市优秀党员活动场所；五一中路分校利用现有设施建设党建文化长廊。
三是意识形态守红线。各校严格落实信息公开发布“三审”制，推进信息宣传工作规范化、制度化，确保网上信息发布准确、安全、高效。强化意识形态工作主体责任，依托网站、微信公众号、班级微信群等线上平台和宣传栏、LED显示屏等线下窗口，开展红色文化宣讲，加强正面宣传引导，讲好校园故事，传播好党的声音，积极弘扬正能量。
（三）防疫教学更加到位。各校在深入贯彻落实党中央、省市委关于新冠疫情防控的决策部署，落实落细防控措施的基础上，有序推进复学复课，稳步提高教学质量。
一是疫情防控有强度。面对严峻复杂的疫情防控形势，各校始终把广大老年学员的生命安全放在首位，严格按照“两案八制”和部门职责履行防控责任，制定疫情防控和应急处置制度，组织学员分批分次错峰复学复课，每天安排工作人员引导师生入校戴口罩、扫机构码、过测温门，有序进入校园，做好学员疫情防控服务工作。市校开展全校核酸检测抽检工作；永泰县校全校学员完成了两次疫苗接种。
二是校园建设有力度。市校3.6万平方米的新教学楼投入使用，可满足约3万人次的学习需求，校园基础建设和信息化建设走在了全国老年大学系统前列，获评“全国老年大学信息化建设优秀单位”；马尾区校投入100余万元，购置设备和改造教学楼。晋安区校、长乐区校分别购置测温仪；罗源县校面积2000多平方米的新楼教学基础设施和教学设备二次提升工程建设基本完成；市校五一中路分校新增了古筝、钢琴教室。
三是教学工作有亮度。今年，市县两级老年大学全面复课复学，共开设班级891个，招收学员29000多人次。各校在教学实践中不断创新：市校成立“陈金雄中医保健团队”名师工作室，新增“春伦宦溪生态茶园”“福建省新华技术学校”2个教学实践基地；台江区校成立“茶亭十番音乐”传承基地；仓山区校成立“法意延年”普法小站；福清市校开展线上与线下相结合的教学示范活动；闽侯县校举办“管乐夏令营”活动；永泰县校瑜伽等班级利用抖音直播间开展线上教学等。
四是理论研究有深度。市校完成市社科联重点项目《发挥老年学习团体在积极老龄观教育活动中作用的研究》。召开全市老年教育理论研讨会，收集课题报送第五批全国老年远程教育研究会，市校、台江区校和闽侯县校获课题立项；选送25篇论文参评第十四次全国老年教育理论研讨会，获二等奖1篇（论文收录于《金陵老年大学老年教育研究》）、优秀奖2篇，我市获优秀组织奖；选送论文参加全省老年大学理论研究评选，获一等奖1篇（在《老年教育》《终身教育》《海峡农业》等CN刊物上发表）、二等奖3篇、三等奖5篇，获奖数量在全省各地市中排名第一。
五是用心服务有高度。各校积极开展“我为群众办实事”实践活动，坚持每学期召开班主任（系主任）会，倾听学员心声，做到精准服务。2021年底，市校开展质量评估，学员对学校的满意度达98.0%，对教学质量的满意度达99.1%，“福州市老年大学志愿服务队”获评市委文明办“暖心志愿服务队”荣誉，9名党员干部获评“三星级志愿者”称号，台江区校1名党员干部获评“二星级志愿者”称号，市校获第十四届“省级文明单位”、市“诚信示范单位”等荣誉。
（四）学为结合更加显效。各校在办好第一课堂的同时，丰富第二课堂，拓展第三课堂，办好学员社团，组建志愿服务团队，鼓励引导老年学员参与社会服务活动，凝聚和释放正能量。
一是开展建党百年庆祝活动。各校以文艺演出、诗书画影作品展等老年人喜闻乐见的活动，庆祝中国共产党百年华诞，如：市校举办为期9天的“百年辉煌颂党恩”庆祝中国共产党成立100周年第五届福州市老干部暨老年大学文化艺术节，各县（市）区校积极参加，共展出摄影、书画、诗词、征文、手工DIY作品近1000件，举办时装、体育、舞蹈、戏剧、演唱、声乐、器乐等7场专题文艺演出和1场综合性文艺直播汇演，现场参与老干部、老年学员达2万多人次，线上点击量达540多万次；市校、晋安、长乐、福清、连江等县（市）区校积极报送作品参加全省老年大学“百炼成钢——建党百年辉煌历程”节目创作视频活动；长乐区校积极参加福州市委老干部局举办的“‘红色领航 初心永恒’庆祝建党100周年书画摄影展”和福州市委离退休干部工作委员会举办的“‘牢记使命，永远跟党走’红色经典歌曲合唱视频展播活动”；福清市校开展“七个一”热烈庆祝中国共产党成立100周年系列活动；连江县校组织创作并拍摄闽剧小品《跟定共产党铁了心》，联合举办连江县离退休干部党建文化节；闽清县校老党员下乡镇唱红歌颂党恩上福建电视台，并举办庆祝中国共产党成立100周年文艺晚会等。
二是组织学员开展志愿服务。各校组建了各类志愿服务团队，积极开展红色宣讲、敬老爱老活动，结合雷锋月、第44届世界遗产大会、我市老年教育发展 35 周年、“9·28 终身教育活动日”“校园读书月”“全国节能宣传周”等主题，开展垃圾分类、交通劝导、关心下一代、扫黑除恶、移风易俗等志愿服务活动，助力全国文明城市创建，积极为党和人民事业增添正能量，如：市校红色文化志愿者团队每月10日到三坊七巷开展志愿讲解和文艺义演；台江区校深入鳌峰街道和宁化社区驻点值守，配合社区工作人员开展疫情防控志愿服务；仓山区校组建“大手牵小手”志愿者团队；永泰县校副校长侯智双获“福州市十佳老党员志愿者”；晋安区老年大学书法班学员为区离退休干部义写春联送祝福；永泰县校山歌班在县电视台演唱山歌宣传防疫工作，组织学员参加“挖掘永泰文化，助力乡村振兴”活动；新店分校开展“恒爱行动——福州与新疆奇台家庭亲情一线牵”为主题的志愿织毛衣献爱心活动等。
三是发挥社团组织作用。市校在全市率先成立关工委，积极组织老年学员开展爱心助学、书画义卖等活动，结对帮扶永泰二中困难学生完成学业。各校积极开展第二第三课堂活动，以专业特点、文化兴趣为纽带成立艺术团、专业学会等社团组织，发挥文化建设和文化辐射功能，在弘扬社会主义核心价值观和先进文化主旋律，为党和人民的事业增添正能量等方面发挥了积极的作用。2021年，全市老年大学有17个专业社团、25名社团工作者被福建省老年大学协会评为先进集体和先进个人。
四是广泛宣传培育品牌。各校高度重视信息宣传工作，通过简报、校报、校刊、网站、微信公众号，加强正面宣传引导，传播党的声音，弘扬正能量。积极向《中国老年报》《老年教育》、福建电视台、《福建老年报》《福州日报》、福州电视台等媒体投稿，宣传我市老年教育工作成果，扩大我市老年教育的社会影响力。先后提炼出福州“1+X”办学模式、鼓楼区“长者学堂”、仓山区“大手牵小手”、晋安区“网络学习”、马尾区“船政禅和乐团”、长乐区“集邮”、福清市“红色领航”、闽侯县“艺术兴校”、永泰县“山歌”等老年教育品牌。
（五）资源供给更加扩大。积极发挥市县两级老年大学示范带动、辐射引领作用，进一步推动基层老年教育普及发展。
一是推进“互联网+老年教育”。市校继续与市电视台合作开办《闽都金秋》栏目，增设了“福州老年学堂”微信小程序，制作了26门547集教学视频上传中国老年大学协会“网上老年大学”和省新媒体电视平台、省老年大学“空中课堂”，供广大老年人共享学习。全市建立老年远程教育收视点1536个。仓山区获评第八批全国老年远程教育实验区。组织参加第八批全国老年远程教育优秀、特色视频课程及微课程评选，市校《单人拉丁舞教学》《声乐歌唱教学》获评特色视频课程，晋安区校《孔海钦老师素讲诗经》获评优秀微视频课程、《老年书法教育》获评特色微视频课程；组织参加“2021年全省老年大学网络精品课件”评选，市校《华尔兹教学》获一等奖、仓山区校《健身气功八段锦》获二等奖、晋安区校《老年书画教育》和台江区校《北京恰恰》获三等奖。
二是加强业务培训。召开全市老年教育工作会议、老年教育理论研讨会，举办教学示范课、公开课、暑期培训班、教师培训会、班主任培训会等各类教学研讨和业务培训班，多措并举提升工作队伍综合素质，提升专业化水平。
三是拓宽办学路径。市校成立军休分校，进一步扩大老年教育资源供给，推动老年教育与“双拥”工作融合发展；鼓楼区全区十街镇“长者学堂”全面建成；晋安区校在环南社区、新秀社区、桂溪社区、紫阳社区、连辉社区、前横社区等6个平原乡镇街道各设立一个精品社区教学点；福清市校在融东社区、成龙步行街社区、石竹街道老年学校设立5个直属班；金山分校克服办学面积小的困难，尽力满足老年人学习需求，在310平方的3个教室里开设71个班级，招收学员1669人、2550人次；市校新店分校开展社区养教结合点工作，建设培育了古城、新厦两个教学示范点，授课近20期；市校金太阳分校继续做好“医、养、教”相结合模式。
四是积极送教帮扶。市校开展10场线上线下“送教下基层”活动，让基层老年人共享优质教育资源，积极助力乡村振兴战略，受益老年人数超45万人次。鼓楼区校送教长者学堂150多场次， 让4000多人次老年人就近就地参加学习。
五是开展智慧助老。福建省终身教育促进委员会发布《关于推介第一批省级“智慧助老”优质工作案例、教育培训项目及课程资源的通知》，福州市老年大学“《闽都金秋》电视栏目”“‘福州老年学堂’微信公众号小程序学习平台”项目被列入优秀工作案例，“智能手机”入选教育培训项目，“手机摄影”“智能手机应用”“摄影教材（数码相机）”“智能手机操作基础”等四个项目入选课程资源推介名单。马尾区联动沿山社区老年微大学开设《手机培训》课程。
在看到成绩的同时，我们也要清醒看到当前所面临的困难和挑战。在国内疫情防控形势依然严峻复杂的情况下，面对明显加快的老龄化进程，我市老年教育的发展还不平衡不充分，如何在新形势下推动全市老年教育实现新发展，如何解决场所、师资、经费等问题，进一步扩大老年教育供给，如何进一步提升办学内涵、打造特色品牌等，都需要引起我们的高度重视，要在今后工作中认真加以研究解决。
二、2022年工作意见
2022年，全市老年大学工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神以及省第十一次党代会、市第十二次党代会、市两会精神，贯彻落实习近平总书记来闽考察重要讲话和对老干部工作的重要指示精神以及《中共中央、国务院关于加强新时代老龄工作的意见》（以下简称《意见》）、全国老干部工作“双先”表彰大会、全国全省老干部局长会议、全省老年教育工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以新发展理念引领老年教育发展，坚定不移贯彻党的教育方针，落实立德树人的根本任务，精准发力，补齐短板，着力提高办学教学质量和水平，加强社团组织和品牌创建活动，发挥市县两级老年大学示范引领作用，进一步扩大老年教育覆盖面，推动我市老年教育发展再上新台阶。
（一）加强思政教育，推动学习贯彻十九届六中全会精神走深走实。习近平总书记强调，老干部是推进中国特色社会主义伟大事业的重要力量。老年教育是老干部工作的重要组成部分，全市各级老年大学要坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。一是将学习贯彻党的十九届六中全会精神贯穿老年教育全过程。要把学习贯彻党的十九届六中全会精神、习近平总书记来闽考察重要讲话精神、《意见》精神以及省第十一次党代会、市第十二次党代会等精神贯穿老年教育各项工作中，深化拓展党史学习教育成果，持续开展“我为群众办实事”实践活动；通过举办专题讲座、辅导报告会、播放视频、网上学习、公众号推送等方式引导广大学员更加深刻理解党的百年奋斗的历史意义。二是切实落实全面从严治党主体责任。要把思政课融入日常课堂教学和近邻党建工作，创新和丰富思政教育载体和形式，加大“三微一端”的推广应用，“一校一家一室”“一网一微一刊（报）”“一坛一屏一栏”的充分利用。要抓好校党支部、退休干部党支部、临时党支部三类党组织建设，进一步发挥老年大学与老干部党校叠加效应，依托各类离退休干部党建资源，持续开展形式多样的红色主题活动，深化“红色领航工程”，引导老年学员践行积极老龄观，自觉做“两个确立”的坚决拥护者，“两个维护”的坚定践行者。三是广泛开展“喜迎党的二十大”系列活动。各校要适时举办教学成果展、文艺展演、主题征文、座谈会等有特色的活动，展现党带领人民取得的伟大成就，增进全体师生对中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同及情感认同。要积极组织学员参加省、市老年大学举办的各项活动，如全省老年大学书画影比赛及作品巡回展等。
（二）加强校本建设，推动办学教学质量不断提升。全市要持续深入探索疫情防控常态化下推进老年大学高质量发展的新举措、新方法，提升教学水平，优化教育服务。一要毫不松懈抓好疫情防控工作。各校要清醒认识疫情防控复杂严峻形势，坚决克服麻痹思想、侥幸心理、松劲心态，毫不松懈抓好常态化疫情防控工作。要结合疫情防控要求，细化开学工作方案、应急预案和各项制度，做到疫情防控责任到岗、任务到人。要加强健康监测工作，精准掌握师生员工健康状况，严格落实健康申报。要加强校园管理，严把校园入口关，严格执行“测温+扫机构码+查健康码+全程戴口罩”制度，做好校内公共场所安全隐患排查、日常消杀和通风工作等。要备齐必备防控物资，做好应急演练，切实把疫情防控工作落深落细。二要推进标准化建设。要围绕“中国老年大学标准示范校”《评价指南》，对标对表开展创建工作，积极争取当地党政领导的重视及社会支持，为创评提供人力、物力、财力保障。要巩固省级高水平示范校、达标校创建成果，不断改进办学条件，完善基础设施配套，进一步提升学校信息化智能化水平，推动学校在新起点上实现新的更大发展。三要提升教学水平。在课程设置上，要关注老年学员的学习需求，开设智能手机等应用课程，帮助老年人克服“数字鸿沟”。在教学管理上，完善教学服务管理制度，强化教学质量监控力度与保障体系，建立健全教学质量评估以及信息反馈机制。在教学方式上，要创新教学手段，深入开展示范课、公开课等，创建优质课程品牌；要发挥教学实践基地的作用，积极丰富第二第三课堂活动，满足老年学员学、乐、为需求；要探索在疫情防控常态化下线上教学新举措、新方法，为老年人在线学习提供支持和帮助，引导老年人在线学习常态化，总结好经验好做法，参加2022年全省老年大学线上教学经验交流会。四要加强自身建设。强化服务大于管理的理念，引导老年教育工作者转变思想观念，改进工作作风，牢固树立服务意识，切实增强做好老年教育工作的使命感、责任感。要通过开办校长、业务骨干、干部队伍和教师培训班等途径，引导和帮助老年教育工作者开阔眼界思路，增强业务本领，提高服务管理水平。要加强师资队伍建设，要通过与教育、文化、卫生、高校等机构合作共建，拓宽师资来源渠道，加大“师资库”储备，建立名师工作室，发挥名师效应。要想方设法提高教师待遇，留住优秀教师，力求做到教师“聘得进、稳得住、教得好”。市校将继续举办全市老年大学暑期培训班。各县（市）区也要持续抓好自身建设。
（三）加强社团建设，推动校园文化丰富繁荣。围绕“老有所为、老有所学、老有所乐”，强化学习型团队建设，丰富学习活动载体，引导老年学员志愿服务社会，充分展示老年才华，为建成服务全民终身学习的现代教育体系贡献力量。一要加强社团组织活动。要配强专业学会、艺术团队等社团班子，规范组织建设，积极引导各社团组织大力弘扬社会主义核心价值观，将所学知识服务社会、奉献社会。要建立健全激励机制，市校将开展“五个十佳”评选活动，各校要推荐学员参加全省“新时代身边的最美学员”评选，营造学先进、当表率的浓厚氛围。积极组织学员参加全省老年大学书画影作品比赛及作品巡回展等活动，活跃校园文化氛围。各县（市）区老年大学要适时成立关工委组织，积极发挥老年学员作用。二要开展志愿服务活动。持续深化“红色领航·福州老干部在行动”正能量活动，动员广大学员积极参加红色志愿服务和文化志愿服务，参与文明创城、平安建设、疫情防控、关心下一代、扫黑除恶、垃圾分类、文明交通劝导、移风易俗等志愿服务，进一步为党和人民的事业增添正能量，不断提升广大老年人的幸福感、获得感、安全感。三要大力开展宣传工作。运用网站、微信公众号、校报校刊等宣传平台和新媒体新技术，大力宣传党和国家老年教育工作方针政策，宣传本市先进典型和办学成果，讲好学校故事，传播党的声音，扩大老年教育社会影响力。今年省里将继续在《福建老年教育》专刊开展老年教育品牌、学习团队品牌与文化活动品牌宣传，各校要积极参与，展示办学成果和学员风采。
（四）加强带动引领，推动基层老年教育普及发展。市县两级老年大学要在学习资源开发、教学业务指导、办学模式示范等方面对区域内老年教育发挥带动和引领作用，推动基层办学向广度和深度发展，助力乡村振兴战略。一是丰富老年人日常智能技术应用教育学习资源。市县两级老年大学要积极开展“智慧助老”活动，面向社区开展公益课，内容涉及科技、健康、交通、金融、普法、生活等老年人日常智能技术应用教育，加强老年人预防网络诈骗、通信诈骗、个人信息与隐私保护等信息安全教育，提高老年人“数字素养”，保障他们的合法权益，提升他们的生活品质；有条件的学校要积极制作远程教育学习资源，参加全国、全省老年大学优秀视频课程和微课程推荐工作。二是扩大老年远程教育覆盖面。要大力推动“互联网+老年教育”新发展，加快学习平台资源共享。市校要继续与市电视台合作开办好 《闽都金秋》 栏目，建好“福州老年学堂”微信小程序学习平台，积极向中国老年大学协会“网上老年大学”、福建老年大学“空中课堂”、福建老年教育新媒体电视平台推送课件。各县（市）区校要畅通基层学习渠道，积极建设全国老年远程教育实验区、示范区，加强学习平台向乡镇（街道）、村居（社区）宣传推广，指导老年学员使用。要积极组织参加第三批全省老年大学“网络精品课件”评选活动。三是发挥辐射带动作用。要主动靠前服务，开展好“示范课”“送教下基层”活动，让优质资源与基层共享。充分发挥市、县老年大学（学校）协会的联络指导作用，在乡镇（街道）、村居（社区）开办分校、基层教学点，推动老年教育均衡发展。四是深入开展理论研究工作。要认真做好全省老年大学数据调查统计工作；要坚持问题导向、需求导向，结合办学实际，开展以实用性为主的课题研究，主动参与全国、省里研究课题的申报，认真研究撰写办学、科研文章，向《终身教育》《海峡农业》等有关杂志投稿，积极用科研成果指导实践、推动工作。市里将适时召开全市老年教育理论研讨会，组织有质量的论文参加全国老年教育研讨会交流评选和全省第二届理论研讨会及优秀论文分类评选。
新的一年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省、市委的坚强领导下，认真贯彻落实市委、市政府部署以及全省老年教育工作会议精神，弘扬伟大建党精神，不忘初心、牢记使命，锐意进取，奋发有为，用心用情、用功用力做好老年教育工作，为福州加快建设现代化国际城市贡献力量，努力在新时代全省老年教育工作中当龙头、走前列、作示范，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！