本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）编制。全文由概述、主动公开政府信息的情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开受理行政复议及提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表共7部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日起，至2015年12月31日止。本报告的电子版可在“中国福州”门户网站下载。对本报告如有疑问，可与福州市人民防空办公室联系（地址：福州市仓房街37号，邮编：350005，电话：0591-88281016）。

　　一、概述

　　　　2015年在市委市政府的正确领导下，我办认真贯彻落实《条例》、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）精神，根据市政府统一部署，结合人防工作实际，较好地完成了年度政府信息公开工作。凡属于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的政府信息，均按照《条例》及《办法》要求，全面、准确、及时地予以公开，并将政府信息公开工作纳入年度绩效管理进行考核，进一步明确工作职责、完善工作机制，增强了信息公布的主动性、权威性和时效性，保障广大干部群众的知情权、参与权和监督权。

　　　  （一）加强组织领导和机构队伍建设

　　我办政府信息公开工作实行主要领导负总责，分管领导对其职责范围内的政府信息公开工作负直接领导责任，各职能部门领导按照有关要求抓好工作落实的工作机制。成立了办政府信息公开工作领导小组，领导小组组长由办主要领导担任，小组成员由分管领导及各处室领导担任。领导小组下设办公室。办公室主任由综合处负责人担任，各处室负责人为成员。进一步配强配齐队伍，指定专人具体实施全办政府信息公开日常工作，各部门落实人员，统筹做好信息公开、政策解读、舆情处置、政府网站、政务微博等工作。及时根据人事变动调整政府信息公开工作机构成员，明确工作职责，确保政府信息公开工作人员到位、责任到位。

　　　　（二）建立健全制度机制

　　　　进一步完善《福州市人民防空办公室政府信息公开工作制度》、《福州市人民防空办公室政府信息公开保密审查制度》、《福州市人民防空办公室政府信息公开社会评议制度》、《福州市人民防空办公室政府信息发布协调制度》、《福州市人民防空办公室政府信息工作考核制度》等政府信息公开配套工作制度和工作流程。同时，加强依申请公开管理和服务，政府信息公开申请接收、登记、办理、审核、答复、归档等环节的制度规范得到健全。

　　（三）积极优化政府信息公开的渠道

　　投入2000余元采购必要的设备及器材，畅通公示栏、电子信息屏、人防网站、政务微博等公开渠道，及时、全面、准确地主动公开各类政府信息。进一步完善办门户网站建设，对本部门政府信息进行梳理，优化调整信息公开栏目，进一步细化主动公开范围和公开目录，从方便公众查询出发，丰富本办网站信息资源和服务资源，并动态更新，提高了网上服务的效率。

　　　　（四）全面落实政府信息公开工作要点

　　根据《福州市人民政府办公厅关于印发福州市2015年政府信息公开工作主要任务分解表的通知》（榕政办[2015]94号）要求，6月份研究制定了《福州市人防办2015年政府信息公开工作要点》（以下简称《要点》），把政府信息主动公开工作作为推进依法行政的重要手段，不断扩大公开范围，细化公开内容，做到全面、准确、及时地将应公开的政府信息予以公开。依照《要点》要求，由综合处做好主动公开信息按时送交、年度报告按时公布、工作情况定期报送、政府信息公开前的保密审查等基础工作，及时公开“三公”经费支出情况；工程处依托市行政服务中心和网上审批办事平台，进一步推进行政审批项目取消、下放以及非行政许可审批事项清理等信息的公开。对于承担的行政审批事项，除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外，主动公开受理、进展情况，实现各审批环节的全程透明，全程监督；法规宣传处全面公开行政处罚信息、业务政策法规执行情况以及政务动态信息，认真开展人防规范性文件、重要决策等信息解读工作，方便公众理解;平管处及时公开平战结合租赁合同执行情况。

　　二、主动公开政府信息的情况

　　（一）主动公开政府信息的数量

　　本年度我办主动公开的政府信息13条，历年累计主动公开政府信息共计141条。

　　（二）主动公开政府信息的主要类别

　　本年度我办主动公开的政府信息主要包括以下几类：属于行政法规、规章和规范性文件的信息4条，属于人事任免类信息的4条，属于平战结合工作类信息2条，属于应主动公开的其他信息共3条。

　　（三）主动公开政府信息的形式

　　我办将应主动公开的政府信息通过福州市政府门户网站信息公开专栏及本单位网站对外发布，同时所有公开的信息已送至福州市档案局存档，供社会公众查阅。

　　（四）开展政策解读工作情况

　　　　根据《福州市人民政府办公厅关于加强政策解读工作的通知》（榕政办〔2015〕172号）要求，我办及时在本办门户网站上开设了“政策解读”专栏。因今年本办公开的有关政策法规类的信息，均属于转发上级政策法规文件，因此在专栏中转载了上级单位政策解读的相关内容。本办今年没有相关政策的解读。

　　三、政府信息依申请公开办理情况

　　本办2015年度受理2件信息公开申请，历年累计受理申请信息公开6条，受理方式均为网站受理。本年度受理依申请公开信息主要内容为2014年福州市人防工程和人防设施的开发利用与经营情况以及福州君临香格里楼盘相关平面图，已答复此2项申请。其中2014年福州市人防工程和人防设施的开发利用与经营情况答复为同意部分公开信息。另一项依申请公开信息因福州君临香格里楼盘相关平面图非我办制作，根据《条例》第十七条中确定的“谁制作、谁公开”原则，故这条信息答复为其他类型答复。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　2015年本单位暂无收费。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　无

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

　　（一）工作中存在的主要问题和困难

　　一是对《条例》的学习、认识、理解上还存在一定的差距，在实际工作过程中还存在着理解、把握不到位的问题；二是信息公开的形式较为呆板。

　　（二）具体解决办法和改进措施

　　加强业务培训，不断提高政府信息公开工作水平。根据自身的工作特点，有针对性地对办机关、直属单位相关工作人员进行政府信息公开工作业务培训；对政府信息公开工作的内容、流程、要求进行统一和规范；增强信息公开形式新颖性，更多运用图片、图表、图解等表现形式；强化政府信息公开的责任意识、服务意识、效能意识，进一步提高政府信息公开工作和依申请公开工作的办理能力。

　　七、需要说明的其他事项与附表

　　（一）需要说明的其他事项

　　无

　　 （二）附表