2023年度,福州市国动办积极学习党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示,根据市安办和上级部门工作要求,我办安全工作领导小组按照年度目标任务,督促全办上下认真履行安全生产和消防管理职责,加强安全生产监督管理,组织开展人防工程领域安全隐患排查整治行动,认真做好安全编码建档工作,建章立制,始终坚持“六防四查”,对所属人防工程全年常态化开展安全隐患排查整治。现将我办2023年度安全生产和消防工作情况汇报如下:
一、精心部署,抓责任落实
为落实市安办和消安办相关文件要求,我办安全工作领导小组召开年度工作部署会,部署2023年安全生产和消防安全管理工作,制定责任清单,明确责任分工。常态化组织开展人防工程安全隐患排查,成立了排查工作小组,压紧压实责任;召开会议传达市安办和消安办及上级文件精神,部署“元旦春节”、“五一端午”、“中秋国庆”等重要时间节点所属人防工程隐患排查任务,强化任务分工,要求所有人员强化底线思维,提高责任意识,落实安全隐患排查整治,坚决遏制重特大事故发生。修订完善工程使用安全管理规定,积极开展消防法律法规学习培训,邀请消防专业人员开展消防安全培训及演练,不断提高干部职工安全意识,形成主要领导带头抓,具体人员认真落实的工作格局。
二、突出重点,抓隐患排查
一是扎实做好常态化消防安全检查。贯彻落实消防安全“四检”制度,突出重点、以点带面,拉网式、每月对辖区所属公用人防设施开展消防安全整治;采用购买服务的方式,联合消防咨询单位组织对越洋图书城、中防万宝城、乌山人防工程等公用人防工程使用单位开展消防安全检查,以查带训,提高安全管理水平;同时,督促使用单位严格每日巡查检查制度,及时发现并消除安全隐患,确保安全经营;根据早期人防工程安全结构隐患,邀请省建科院专业人员对烟台山人防工程主体结构安全进行现场勘查,查找渗漏水原因,及时维护维修;定期到2023年重新公开招租的于山东区配套房、市人防教育培训中心等项目现场督查使用人装修施工情况,要求其在装修过程中加强管理,做好消防等各项安全防范措施,保证施工现场人员安全及周围人民群众生命财产安全。
二是强化重要时间节点消防安全隐患排查整治。结合冬春火灾防控工作,深入乌山人防工程、中防万宝城、市人防培训中心等重点项目开展春节、元宵前消防安全排查;制定公用人防工程安全隐患排查方案,成立排查工作小组,坚持“安全第一、预防为主、分类分批、综合治理”原则,组织开展全国两会期间公用人防工程全方位、认真细致的安全检查,推动“六防”目标落实;根据《福建省国防动员办公室关于做好人防工程安全隐患排查整治工作的通知》精神,结合我办实际,制定排查方案,以“元旦春节”、“五一端午”、“中秋国庆”假期为重点,全面开展节前、数字峰会及世界航海装备大会期间安全隐患大排查大整治,坚决遏制重特大事故发生;为深刻吸取“6.21”宁夏银川烧烤店爆炸事故和“11.10”市政管网修复工程安全事故教训,安全检查小组多次深入辖区所属公用人防工程,特别是餐饮营业场所,开展安全隐患排查专项行动,检查各场所内消防设施设备是否完好,是否落实燃气消防管理制度,燃气报警等设备是否符合消防安全要求,油烟管道及灶具是否定期清理,是否存在违住人员、违规用于餐饮和休闲娱乐以及违规存放易燃易爆易腐蚀危险品等,并现场为从业人员讲解燃气泄露如何处理以及消防设施器材操作、火场逃生自救等基本消防知识,进一步推进基层消防“5+3”必查工作。
三是积极开展汛前隐患排查,筑牢防汛“安全坝”。及时将上级有关防汛工作的通知转发至辖区人防工程使用单位,要求其提高思想认识,密切关注天气变化和雨水动态,加强值班值守与安全巡查,认真做好汛情报告及防范工作,发现险情及时妥当处置,及时上报,将隐患、危险消灭在萌芽状态,确保人防工程安全度汛。“杜苏芮”、“海葵”期间,我办紧盯防汛防台风工作目标,早谋划、早部署、早宣传、早预防,扎实开展安全隐患排查治理。对早期人防工程、低洼易涝点的工程进行逐一排查,对乌山人防工程、于山人防工程、金鸡山人防工程、烟台山人防工程、马尾大平顶警报中心等工程的主体结构是否安全、口部或周边是否出现沉降或坍塌迹象,防洪沙包配备、排水设施、汛期防雨水倒灌措施是否到位等情况进行仔细排查;紧盯重点项目,组织人员对中防万宝城重点部位开展实地检查,对地处低洼位置的白马广场入口、苏宁广场地下入口等位置,要求中防公司重点防范,增设沙袋,专人盯守,遇情增派人员全力处置;并由办领导带队,7月28日至29日、9月5日至9月6日连续多日24小时驻守中防万宝城,实时督查中防万宝城重点部位,第一时间处置中防下穿通道积水问题,排除隐患,以最快速度恢复道路畅通。台风期间辖区情况正常,无危险事故发生。
三、加强引导,抓宣传培训
一是强化宣传提意识。通过微信公众号、电话通知、实地走访等方式,及时向辖区人防工程使用单位(个人)传达上级有关文件精神,积极宣传消防安全、防台防汛等基本知识,要求使用单位落实安全管理措施。同时扎实推进新修订的《福建省消防条例》学习宣传工作,召开专题学习会,将条例内容转发至人防工程使用单位,要求各单位组织学习宣传,中防公司、名城公司、越洋图书城、福州保安公司等单位均组织员工专题学习条例内容,并利用LED显示屏等强化条例宣传,不断提高消防法治意识,凝聚工作合力,提升消防安全管理水平。
二是强化演练提能力。督促辖区人防工程使用单位特别是人员密集场所定期组织开展消防培训与演练;同时结合“11.9”消防安全日,联合省消安应急服务公司组织消防专业人员到乌山人防工程开展主题为“预防为主,生命至上”消防安全培训及疏散演练,同时要求辖区重点项目负责人或安全管理人员参与现场培训与观摩,通过现场讲解与演练的方式,提高辖区公用人防工程使用单位工作人员的安全意识与处置初起火灾的能力;并根据2023年度下半年中防万宝城消防疏散演练活动开展情况,邀请省消安应急服务公司专业人员进行现场指导,帮助中防公司提高应对和处置突发安全事件的能力。
四、落实督促,抓问题整改
在安全排查过程中,发现存在的主要问题有:部分消防设备损坏或过期未及时修复更换;消防疏散通道堆放杂物、消防标识不全;消控室值班记录不完整、持证值班人员数量不足;商场、营业场所内部有丢弃烟头,存在吸烟情况;部分使用单位工作人员安全意识不强、安全知识欠缺,安全教育培训不够到位等。对发现的隐患问题,能当场整改的要求相关单位立即整改;无法当场完成整改的,发出整改意见书,明确整改要求和时限,要求限期整改到位,建立台账,并书面反馈整改情况,同时及时跟踪督促开展复查“回头看”,对账销号,形成闭环。2023年共开展安全检查196次,参与检查559人次,发现隐患问题338个,发出整改通知书115份,均已逐项落实整改到位。
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