《福州市“十四五”消防救援事业发展专项规划》（以下简称《规划》）已经市政府批复同意，现将《规划》解读如下： 

　　《规划》依据《中华人民共和国消防法》《福建省消防条例》《福建省“十四五”消防救援事业发展专项规划》《福州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》以及《福州市中心城区及福州新区消防专项规划（2017-2035）》等法律法规和相关文件，提出了“十四五”时期福州市消防工作的规划目标、主要任务和发展路径。规划基期为2020年，规划期为2021至2025年。 

　　《规划》围绕贯彻落实市委市政府部署，坚持“3820”战略工程思想精髓，全面落实强省会战略，紧紧围绕“六个城”“五大国际品牌”“九大专项行动”，为加快建设现代化国际城市保驾护航。参照省级规划设置了6项核心指标。 

　　《规划》全文共分前言和五个章节。 

　　前言主要阐述规划的意义和依据。 

　　第一章为规划发展现状与形势。主要回顾了“十三五”时期全市消防工作成效，分析了消防工作面临的主要问题，展望了“十四五”时期消防安全发展趋势。 

　　第二章为总体要求。阐述了规划的指导思想、基本原则和主要目标；从六个层面（火灾防控体系更加稳固、消防风险化解更加有效、灭火救援能力显著增强、公共消防设施不断完善、消防信息化水平明显提升、公民消防安全素质普遍提高）描绘了未来五年我市消防救援事业发展蓝图。 

　　第三章为主要任务。由推进六大体系建设的25小项具体任务组成。 

　　任务一：“明责”，推进消防安全责任体系建设。重点是进一步健全各级党委政府主导、各行业部门齐抓共管、各社会单位自主管理的责任体系，加强单位消防安全信用管理和火灾事故责任倒查。将市县消防工作联席会议调整升级为消防安全委员会。完成《福州市消防管理若干规定》修订工作。 

　　任务二：“治理”，防范化解消防安全风险。重点是深化高风险领域综合治理。各县（市）区政府落实每年开展1次风险评估，突出“城中村”、小微企业、小加工作坊、“三合一”、“高低大化”等高风险领域场所整治，推进打通消防生命通道、电动自行车消防安全综合治理。强化社会协同共治机制。健全基层火灾隐患整治机制，将消防执法纳入基层综合行政执法改革内容，将消防安全纳入乡镇街道应急管理体系，集中开展执法人员业务培训和岗位资格考试，固化委托乡镇街道消防执法机制，全面落实消防文员定期派驻乡镇（街道）指导消防工作，积极推动基层安排消防工作专职人员，夯实基层末端火灾防控基础。加强乡村消防安全治理。结合乡村振兴规划实施，不断压实乡村消防安全责任，夯实乡村消防安全基础，强化乡村消防安全治理。 

　　任务三：“强能”，提升综合应急救援能力。重点是推动攻坚队伍转型升级。按照“1+2+3+4”建队模式，建强消防综合救援攻坚队：实体化运行1支重型工程机械救援队；依托新建队站地域优势，独建山岳（水域）、轨道交通2支专业队；完善由特勤主建的地质灾害、地震（建筑倒塌）、生化3支专业队力量配置。结合区域灾害特性，由全市消防力量合建高层、地下、大跨度（综合体）、化工（电化学储能）4支专业队。同时依托滨海新城特勤消防站，建设省级消防救援搜救犬分队。加强多种形式消防队伍建设。推动符合《乡镇消防队》（GB/T 35547-2017）建队条件的79个乡镇全部完成建队任务，行政村、自然村全部建立微型消防站，实现城乡力量全覆盖。新成立暂无消防行政编制的消防救援站，按照单编政府专职消防队模式配备人员（单个消防站队员参照特勤站45~60人，一级站30~45人，二级站15~25人，小型站15人的标准配备）。强化综合救援联动机制。健全与公安、卫健、交通、电力、气象、生态等部门的联合会商、信息通报机制，将通用航空企业纳入消防救援体系。健全综合救援专业训练体系。升级支队训练基地、建设马尾水上救援训练基地，强化城市特殊火灾、地震和水域救援实战训练。探索采用VR或AR创建真实灾害事故仿真现场，开展分科目训练。 

　　任务四：“科技”，加快消防信息化建设。重点是建设智能接处警系统，拓展与城市综合资源的共享利用。推行“互联网+消防”监管。逐步将消防监督管理系统、“双随机、一公开”消防监管信息系统等接入到政府一体化政务服务平台和互联网监管系统；将“智慧消防”建设纳入数字发展规划，建成城市消防大数据库和市级消防物联网监控系统，推行市场化运营管理。应用消防安全技防措施。针对涉及民生的城市公共消防安全薄弱环节，倡导以政府购买服务、列入为民办实事项目改善消防安全整体水平。 

　　任务五：“强基”，加强消防综合保障体系建设。重点是优化消防站点布局和消防装备建设。规划52座消防站（含2个训练基地）建设项目库，稳步推进，织密消防站点布局，规划添置消防车403辆（其中现有消防站更新添置200部；新建消防站添置203部）；现有消防站点增配装备器材19.4万件（套）。推进战勤保障体系建设。新增储备各类灭火药剂不少于150吨、各类器材装备不少于1万件（套）、储备物资不少于5000件（套）；征招车辆装备保养人员不少于5人；研发应用装备物联网管理系统手机APP。依托连江丹阳物流城探索采取政企共建或委托企业代建消防物资储备库。完善消防水源建管机制。补齐市政消防水源“欠账”，不欠新账，提高建成区消防供水覆盖率，消火栓完好率力争达到100%。依托城市内河天然消防水源建设一批消防取水口（或引水设施），补充火灾扑救用水。借力“智慧水务”工程，基本实现市政消火栓标识化、信息化、实时化管理。大力实施人才培养工程。立足积极适应“全灾种、大应急”形势任务和消防救援队伍正规化、专业化、职业化需求，建立各类人才评价标准，探索实行岗位任职资格和职业规划制度。加强人才培养，加大消防队伍职业保障。 

　　任务六：“宣教”，完善消防宣传教育体系。深化消防宣传“五进”，打造覆盖企业、农村、社区、学校的志愿消防宣传服务阵地。加强消防科普宣传教育。2025年底，实现县级科普教育基地覆盖率达到100%、消防宣传车配备率达到100%；市级科普教育基地和消防主题公园覆盖率达到30%。强化消防安全技能培训。各级组织部门、党校或行政学院、人社部门将消防法律法规和消防知识纳入有关公务员培训、干部进修、职业培训。 

　　第四章为重点工程。规划了“五项重点工程”内容，即消防安全基础夯实工程、综合救援力量建设工程、消防安全保障优化工程、“智慧消防”应用工程、消防科普能力提升工程，作为推动规划总体目标全面落实的重要载体。