杨凡委员：

《关于促进福州中医药事业发展的建议》（203136号）收悉。现答复如下：

感谢您对中医药事业的关心支持！我委将认真研究吸纳有关建议，在工作实践中加以推进落实。

一、关于制定出台福州市促进中医药传承创新发展若干措施或意见文件的建议

2020年8月，中共福建省委、省人民政府印发的《福建省促进中医药传承创新发展若干措施》是指导全省中医药传承创新发展的重要文件。我委立即转给市属医疗卫生单位、各县（市）区卫健局，要求积极组织全员学习，研究讨论落实。同时听取福州市中医院、福州市中医药学会等专家建议意见，结合工作实际，我委正在起草《福州市关于促进中医药传承创新发展的实施意见》，从健全中医药服务体系、发挥中医药在维护和促进人民健康中和独特作用、加强中医药人才队伍建设等六个方面，认真研究制定促进我市中医药传承创新发展的各项政策措施。下一步，我委将就我市促进中医药传承创新发展意见初稿广泛征求市直各单位、卫健系统意见后，形成送审稿报市委、市政府研究。

二、关于加强福州中医药学术传承项目建设的建议

福州中医渊远流长，孙浩铭的妇科、陈桐雨的儿科、邓少杰的肛肠科、黄廷翼的针灸科号称榕派中医界“四大金刚”。我市积极做好全市名老中医药专家挖掘和学术经验传承工作。目前邓氏痔科、陈氏儿科、孙氏妇科已当选成为首批“福建省中医学术流派传承工作室”。邓正明（邓少杰传人）、谢宝慈（邓少杰传人），肖诏玮（陈桐雨传人）建成了“全国名老中医药专家传承工作室”，陈辉清（陈桐雨传人）在建“福建省名老中医药专家传承工作室”。我市现有吴熙（中医妇科）“全国名中医传承工作室”，唐江山（中医脾胃）、黄庚仁（中医内科）、黄秋云（中药）等9个全国（基层）名老中医药专家传承工作室，何桂英（中医妇科）等3个“福建省名老中医药专家传承工作室”。为进一步深入挖掘保护我市名老中医学术传承及推广应用，我市也建立了市级名老中医药专家传承工作室，现有市第一医院黄如华、市中医院郑承铎、儿童医院陈燊等12个“福州市名老中医药专家传承工作室”，其中县（市）区有7个。通过名老中医传帮带，为各级医疗机构培养中医药骨干人才近300名。

同时依托福州市中医院抓好榕医医史与学术流派研究，中医药典籍的传承和发展，经过十多年奔走寻访，剪搜细检，出版了《壶天墨痕-近现化榕医锦翰》、《榕峤医谭》等系列汇编，整理汇总了福州从古至今550多位名老中医医案、医话、处方等并加以研究利用推广。为促进我市中医药传承保护，我委将加大投入保障，进一步完善中医药学术传承项目建设方案，加强我市中医药学术传承项目建设。福清卫校并入闽江师专升格为大专后，我委也将建议其尽快开设中医、中药专业，为基层培养实用型人才。

三、关于健全完善中医药师承教育制度的建议

中医药是中华民族在与疾病长期斗争的过程中积累的宝贵财富，通过家传和师承形式世代相传。我市历来重视师承教育工作，因材施教，针对不同层次中医药人才开展形式多样的师承教育工作，逐步建设起一支高水平的中医临床队伍，涌现了一批优秀中医药人才。经多年培育与传承，我市（不含省属医院）有1名“全国名中医”和7名福建省名中医。名中医数量位居九地市榜首。

1、通过三年的“跟名师、读经典、做临床”培养全国、省级优秀中医临床人才（含在学）5人。

2、选派名中医访问学者、中医临床特色技术传承骨干，西学中骨干、中医药创新骨干、中药特色技术传承人才等21人到全国各地拜师学习。

3、开展名老中医药专家学术经验继承工作，共培养全国老中医药专家学术经验继承人26名，省级老中医药专家学术经验继承人18名。

4、遴选22名基层老中医药专家，采用师带徒形式用三年时间为基层培养中医临床骨干，共有106名继承人通过结业考核。

5、中医药在世代传承过程中出现以师承方式学习中医或者经多年实践，医术确有专长人员，因无正规中医学历无法取得合法执业证书。我市积极探索解决此类人员合法行医问题，力求可以发挥他们之所长为人民群众提供便利的中医药服务。2014年至2017年，我市共有52名人员通过考核取得传统医学出师考核或确有专长考核合格证书，具备了参加全国医师资格考试的条件。2017年新颁布的《中医药法》在执业医师法的基础上作了进一步改革完善，确立了通过考核方式直接取得中医医师资格的制度，该制度打破“唯学历论”，充分考虑了中医师世代相传的特色优势。2019年，福建省首次启动中医医术确有专长人员医师资格考核报名工作。我委积极动员，组织符合条件人员申报，共推荐上报248名医术确有专长（含师承）人员。该类人员通过省级考核合格即可取得中医医师资格，按照考核内容进行执业注册，从事中医医疗活动。

四、关于加强中医药文化的宣传和展示的建议

各级卫生行政部门不定期举办“中医中药中国行”等以中医药健康文化为主题的系列活动。全市各级医疗机构通过开展中医义诊宣传活动，举办中医药知识健康大讲座，医疗机构的健康宣传栏、LED显示屏以及微信，APP预约平台等多种方式普及中医药保健知识，营造中医药宣传氛围，加大中医药文化宣传。下一步，我委将继续依托各医疗机构开展中医药文化宣传活动。同时积极推进福建省首批中医药文化宣传教育基地-长乐董奉草堂建设，不断挖掘整理我市中医药特色优势和文化传承，打造以董奉杏林文化、修园教育和力钧中西汇通等中医药文化传承与保护，营造全民“爱中医、信中医、用中医”的浓厚氛围。近期福建省将举办“福建省中医经典知识大赛”和“福建省中药传统技能大赛”，我委也将借此机会开展岗位大练兵，争取在大赛中取得优异成绩。

习近平总书记对中医药工作多次作出重要指示，强调“要遵循中医药发展规律，传承精华，守正创新，推动中医药事业和产业高质量发展”。您的提案紧贴中医药事业发展趋势，我们将在今后的工作中进一步加以借鉴采纳。相信在各级各部门共同努力下，我市的中医药事业将蒸蒸日上。最后再次衷心感谢您的建言献策。

领导署名：李卫东

联 系 人：林秀俤

联系电话：83305990

福州市卫生健康委员会　　　

2020年11月23日　　　　

市政协提案建议采纳情况及实施安排表

承办单位负责人（签字或签章）：      　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　填报时间：2020年11月18日

注：①“采纳情况”请填写是否采纳提案建议，以及已采纳的落实情况，未采纳的主要原因；

②“实施计划及进度安排”请填写对采纳的提案建议拟采取的办理措施。