市民建：

　　《关于提升全民健康素养共建共享健康福州的建议》（20232097号）收悉。现答复如下：

　　一、健全健康科普相关考核激励机制

　　2020年起，市卫健委将健康素养促进行动、健康科普等工作纳入市属二级、三级公立医院院长绩效考核指标，进一步推动工作开展。2020年9月，《福州市人民政府办公厅印发关于加强公共卫生服务体系建设实施方案的通知》（榕政办〔2020〕97号）正式印发，将“广泛开展健康知识普及行动”纳入其中；2023年4月，《福州市人民政府关于加强公共卫生体系建设的实施意见》（榕政综〔2023〕44号）正式印发，要求提高社会健康综合治理能力，将群众主要健康指标改善情况纳入政府工作责任考核，将健康教育纳入国民教育和精神文明建设体系。市卫健委深入贯彻落实《福州市深化医药卫生体制集成改革实施意见》，实施医疗机构公共卫生责任制，将医疗机构落实公共卫生任务情况纳入医院绩效考核，强化考核结果运用。2019年起，还将健康教育和健康宣讲活动写入福州市县级以上医疗机构主要公共卫生任务书内容中，实行日常监督和年度考评。此外，鼓励卫生专业技术人员创作科普作品。根据《福建省卫生系列高级专业技术职务任职资格评审实施意见》（闽卫人〔2022〕111号）相关规定，向大众普及本专业的科普作品，可作为工作业绩成果运用于高级职称申报及评审。

　　二、扎实有序推进健康促进工作

　　深入开展健康知识普及行动，福州市居民健康素养水平呈逐步提升态势。2022年福州市居民健康素养水平为25.91%，较2021年提高1.11个百分点。规范开展健康县区建设，扎实推进健康促进医院建设。2022年，永泰县通过第七批全国健康促进医院建设终期考核。截至目前，全市共建成全国健康促进县区2个、全国健康促进医院16家。

　　三、推动区域卫生健康信息化建设

　　一是建设福州市全民健康信息平台。目前已完成基础平台搭建并接入全市30余家二级及以上医疗机构，搭建了区域业务监管平台、统一预约平台、安全监管平台、个人健康档案查询平台等辅政便民应用，完成全市医疗机构检查检验结果互认对接改造工作，与省级平台实现对接互认。二是建设区域互联网医院服务平台。打造全国首个基于健康医疗大数据的福州市区域互联网医院服务平台，包括在线诊疗、处方流转、健康管理、数据监管和后台管理五大模块，为百姓提供部分常见病、慢性病在线复诊服务及居家康养等保健服务。目前全市已有7家医院取得互联网医院牌照。三是持续完善“榕医通”平台。2017年上线卫生健康统一便民服务门户“榕医通”平台，集合免疫接种、家庭签约、母婴档案、“积分制”家庭医生签约服务、家庭病床服务模块、统一预约服务等多个基本公共卫生应用，实现患者在全市医疗机构之间就诊余额通存通用，服务覆盖人数超736万人，线上便民服务次数达2426万余次。四是推进健康医疗大数据试点及产业园建设工作。作为首批健康医疗大数据中心及产业园建设国家试点城市，我市健康医疗大数据平台已对接全市37家二级以上公立医疗机构及174个基层医疗卫生机构，持续汇聚电子病历数据和电子健康档案。

　　四、调整充实健康科普专家队伍

　　为贯彻落实《健康福建行动实施方案》，深入开展健康知识普及行动，市卫健委在原有福州市卫生健康专家宣讲团基础上，调整完善专家成员，于2022年4月完成福州市卫生健康科普专家库组建工作（首批80人），并向社会公布，助力健康福州建设。同时要求各县（市）区结合工作实际，推荐并组建县（市）区级健康科普专家库，进一步规范卫生健康科普宣传行为。目前，专家库成员涉及专业分布于健康促进和健康教育、传染病及地方病预防控制、心理健康、妇幼健康、儿少卫生及儿童疾病防治、老年健康等领域，以及心脑血管、糖尿病及内分泌、泌尿系统、消化系统、骨科等学科，充分发挥专家队伍专业能力，参与市卫健委组织或推荐的各类卫生健康科普宣传、采访活动，为全市卫生健康科普宣传提供人才技术支持。

　　五、加强基层医疗机构健康教育宣传

　　市卫健委每年对基层医疗卫生服务机构工作落实情况进行考评验收，将健康教育项目完成数量和质量等纳入基本公共卫生、家庭医生签约等绩效评价范围，其中“健康教育印刷资料”“健康教育音像资料”“健康教育宣传栏设置”“健康知识讲座”和“公众健康咨询”等五大类指标列入年度绩效评价，并按照各基层医疗机构所承担的不同职能，分类制订绩效评价指标，实行动态管理。积极举办基层健康教育宣讲活动，继2020年市卫健委、市总工会联合福建卫生报共同举办首届基层健康教育宣讲大赛后，2022年市卫健委举办了第二届基层健康教育宣讲大赛活动。宣讲范围以《国家基本公共卫生服务规范》（第三版）有关健康教育内容、疫情防控知识（技能）等相关的政策法规、基础专业知识和操作技能为主要内容，评选出优秀健康教育视频在全市基层医疗卫生机构展播，建立居民健康素养基本知识和技能传播资源库，形成健康教育的规模效应和品牌效应，进一步提高居民健康知识知晓率和全民健康素养，提升群众的自我健康管理意识，营造了浓厚的基层健康宣传氛围。

　　六、拓展深化卫生健康宣传阵地

　　一是积极向上拓展中央、省级媒体宣传渠道。积分制家庭医生服务、家庭病床、智慧卫健、农村地区医疗保障能力提升等多项工作获得人民日报、央视、福建日报等媒体关注和报道。二是巩固壮大市级主流媒体宣传阵地。持续优化福州日报、福州晚报现有专版专栏，广泛开展大众健康科普。特别是本土疫情发生期间，加强加密与市级主流媒体的互动，持续开展防疫科普宣传、新闻宣传和政策宣传解读，并通过市级主流媒体转载发热门诊、新冠疫苗接种点、核酸采样点、互联网医院等便民信息，扩大宣传影响力。此外，会同市委宣传部制作多组主题宣传海报、联合福州新闻网制作福州版“防疫锦囊”并适时更新，为群众解疑释惑，强化正面引导。三是发挥卫健系统新媒体矩阵作用。办好福州卫生健康官网和微信公众号，不断优化网站专栏、公众号话题专辑等，提供权威健康科普内容，落实经常性健康科普宣传。全市卫生健康单位也结合各自工作实际，通过网站、微信、抖音、视频号等新媒体宣传媒介，积极开展形式多样、内容丰富的健康科普宣传活动。此外，市疾控中心每年印发6万余册《我爱健康》杂志，分发至各县（市）区疾控部门、市属各卫生健康单位，并免费赠阅给榕城市民。各级疾控中心结合各类疾病防治宣传日，经常性组织专家深入学校、养老院、社区等开展健康知识科普宣传，努力提升重点人群卫生健康意识和能力。积极开展户外宣传，设计制作健康教育墙报、健康科普宣传海报等，通过医院健康教育宣传栏、电子显示屏宣传展示，营造良好氛围。

　　七、不断创新健康科普宣传形式

　　2022年以来，市卫健委陆续推出并着力打造“榕医汇”和“福小康”两大品牌。在福州晚报、掌上福州客户端开设“榕医汇”专版、专栏，为百姓挖掘家门口的宝藏医生、王牌科室，推广养生妙招、健康科普知识等，为患者寻医问药提供参考。2022年3月正式上线“福小康”IP形象，结合榕城市民的健康需求，整合线上线下资源推出“福小康”系列健康科普产品，目前推出5期条漫作品、1期“爱国卫生月”主题互动游戏，通过生动活泼的形式，传播卫生健康知识，推广健康生活理念。围绕卫生健康重要节日纪念日，与福州日报等媒体联合推出专题/专版报道，因地制宜地组织丰富多彩的线上线下活动，普及健康生活方式。同时，持续强化中医药文化宣传。依托医疗机构举办中医药知识健康大讲座、健康义诊、媒体宣传等多种方式普及中医药保健知识，推行以养代医、未病先防的医学理念。2020-2022年，全市累计开展“中医中药中国行——中医药健康文化推进行动”系列活动677场、中医义诊活动894场、中医药知识宣讲1365场、中医药文化进社区活动902次、中医药文化进校园活动146次，共发放中医药相关健康教育宣传资料近54万份。2023年，全市新增8个中医药文化宣传教育基地建设单位、7所全省中医药文化教育试点学校。

　　八、持续加强部门联动协作

　　市卫健委积极参加全市文化、科技、卫生“三下乡”活动，将医疗卫生和健康教育相关内容融入其中，为群众提供更多更优的社会宣传服务，扩大宣传声势和社会影响。同时要求全市卫生健康单位结合工作实际，组织开展送医送药送健康等义诊活动，推动“三下乡”活动常下乡、常在乡。市卫健委作为活动的主办单位之一，根据市委宣传部安排，组织市、县两级医疗卫生单位分赴乡镇开展送医送药送健康活动，市疾控中心也组织服务队将疾病防控知识送到群众身边，受到群众热烈欢迎。

　　下一步，市卫健委将根据国家和省卫健委的统一部署，持续健全完善体制机制，大力推进健康教育和健康促进工作，充分发挥基层医疗机构健康宣教职能，强化全市卫生健康系统与各类媒体平台互动，探索创新健康科普宣传形式，充实科普专家库资源，将健康教育与本地生活有效结合，切实满足人民群众对健康科普知识的需求。

　　领导署名：肖德万

　　联 系 人：郭睿

　　联系电话：0591-83532056

　　福州市卫生健康委员会

　　2023年6月21日