近日，市政府正式印发了《福州市“十四五”数字福州专项规划》(以下简称《规划》）。《规划》以《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》、国家《“十四五”数字经济发展规划》《“十四五”国家信息化规划》《福建省“十四五”数字福建专项规划》《坚持“3820”战略工程思想精髓加快建设现代化国际城市行动纲要》《福州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《福州都市圈发展规划》和《关于支持福州实施强省会战略的若干意见》等为依据，全面贯彻党中央、省委和省政府以及市委和市政府的战略部署，明确“十四五”时期数字福州建设的指导思想、主要目标、重点任务等，是“十四五”时期全市各级各部门数字化工作的重要指南，是制定年度工作计划和安排项目建设与政府投资的基本依据。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记网络强国战略和国家大数据战略重要思想以及数字中国、智慧社会重要论述，贯彻落实习近平总书记对福建、福州工作的重要讲话重要指示批示精神和来闽考察重要讲话精神，进一步传承数字福建战略理念、坚持“3820”战略工程思想精髓，坚持以人民为中心的发展思想，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以信息化培育新动能，用新动能推动新发展，全方位推进数字福州建设，打响数字福州国际品牌，建设全国数字应用第一城，打造数字中国建设领军城市，将数字福州建设作为推动福州高质量发展、助力现代化国际城市建设的重要引擎。

　　二、发展目标

　　到“十四五”末，数字基础设施泛在先进，网上政务服务能力全面提升，“数字化、网络化、可视化、智慧化”能级跃升，数字福州服务经济社会发展作用进一步增强，以“数字应用第一城”为发展目标，协同推进数字经济创新、数字要素流通、数字技术研发、数字理念孕育等方面实现大踏步前进。

　　三、重点任务

　　一是构建泛在智联的数字底座。加快构建泛在互联的城市信息网络，完善数字城市感知神经，优化升级云计算基础设施，统筹提升公共平台共性支撑能力，充分发挥城市大脑体系共性协同和统筹调度能力，夯实城市级数字底座，为全方位推进数字福州高质量发展提供强大基础支撑。

　　二是激活有序流通的数据要素。围绕数据资源开发利用、共享流通、全生命周期治理和安全保障等方面问题进行重点突破，探索解决城市数据怎么分布、怎么分级、怎么连通、怎么流动的问题，畅通数据流体系。持续深化政务数据高水平共享交换、公共数据开放利用和政企数据互通共享，探索数据资源确权、流通、交易规则和机制化运营流程，推进全社会数据要素资源高效有序流通和深度开发利用，激发数据要素价值，提升数据要素赋能作用。

　　三是发展创新发展的数字经济。数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，是以数据资源为关键要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力，促进公平与效率更加统一的新经济形态。“十四五”时期，福州将积极融入国家数字经济创新发展试验区（福建）建设，聚焦新一代信息技术研发和创新应用，驱动数字经济与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，壮大经济发展新引擎。加强与共建“一带一路”国家数字经济发展合作，推进数字丝绸之路高质量发展。

　　四是构筑全民畅享的数字社会。以先进数字科技为支撑，以人民宜居宜业为导向，以科技与应用双向迭代提升，抢占数字城市应用制高点。结合城市大脑体系等数字底座建设，推动多场景连接、微场景延伸，谋划一批丰富多元、高效便利、管长远、管全局的数字创新应用场景，营造良好的数字生活氛围，弥合数字鸿沟，让群众在数字福州建设进程中不断享受到新技术带来的安全、便捷、幸福的生活。

　　五是打造多元协同的数字政府。持续深化数字技术与政府履职全面深度融合，推进政府治理的流程再造和模式优化，持续推进政府数字化转型，搭建市级横跨部门、协调各方的政府办公“一网协同”、城市运行“一网统管”、政务服务“一网好办”平台，提高政府服务效能，形成适合数字创新的治理体系。以数字化增强城市管理、公共安全、综合应急、市场监管、生态环境等领域应用，提升政务服务智能化、监管治理精细化、运行管理效率化水平，全面推动政府治理体系和治理能力现代化。

　　六是培育安全开放的数字生态。坚持放管并重，促进发展与监管规范相统一，进一步构建与数字化发展相适应的政策和法律法规体系，为推动数据资源管理应用和大数据产业发展提供法治保障。打响数字中国建设峰会品牌，释放高端溢出效应，持续营造规范、可信、惠企的政策环境、网络环境和营商环境，构建数字规则体系，营造开放、健康、安全的数字生态。

　　四、规划的主要特点

　　1.传承思想精髓。继承“3820”战略工程思想精髓，提出数字福州要当加快现代化国际城市建设的先行官；传承数字福建“131”计划，提出数字福州“131”体系；传承“闽江口金三角”，谋划打造“数字金三角”。

　　2.坚持一体化推进。注重上下衔接、左右联动，密切与国家“十四五”规划、数字福建“十四五”规划及我市其他相关规划衔接。

　　3.注重区域协同发展。在市级层面以“数字金三角”推动数字产业化，同时积极贯彻省级层面的数字都市圈、国家级层面的数字丝路等内容。

　　4.更加注重数字赋能中心工作。通过围绕“六个城、五大国际品牌、九大专项行动”等全市中心工作开展数字化转型保障，充分发挥数字化全域赋能作用。

　　5.聚焦特色化发展。数字经济方面，做强新一代信息技术产业链，同时积极赋能其他产业链发展，注重未来产业与本地特色融合；数字政府方面，注重数字化协同，推进无纸化办公，深挖“12345”底蕴，建设全域赋能的城市大脑体系；数字社会方面，激发“e福州”体系潜力，更加注重数字惠民。

　　6.强化工程化思维。在全面考虑可操作性的基础上，突出工程思维，策划了一批对数字福州长远发展具有重要支撑引领作用的标志性工程，并以专栏的形式展现。