2023年度，我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，围绕服务企业、服务项目、服务群众目标，加快推进基层政务服务建设，深化“一件事一次办”服务，法治政府建设工作取得良好成效。现将工作情况函复如下。

一、深入学习宣传研究贯彻落实习近平法治思想

1.开展专题研讨。2023年我委党组理论学习中心组深入学习贯彻习近平法治思想,坚持把习近平法治思想作为机关各党支部及领导干部教育培训的重点内容，开展常态化学习。2023年已累计开展党组理论学习中心组学习会二十一次，全面系统地学习了习近平法治思想和《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规，将习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设以及政务服务的全过程和各方面。

2.抓好主题教育。认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，第一时间成立中心管委会党组主题教育领导小组，通过召开主题教育工作部署会，制定主题教育工作方案、专项整治方案，举办读书班，开展专题学习研讨交流、专题讲座,组织管委会领导赴基层调研，现场协调、解决问题。举办全市政务服务中心演讲比赛，讲好“窗口故事”，展示政务服务“马上就办 真抓实干”精神风采。

3.开展法治培训。2023年我委邀请中共福州市委党校教授、中心法律顾问等法律专业人士为领导班子成员举办“践行习近平法治思想 推进法治中国建设——学习贯彻党的二十大精神”、“民法典之个人信息保护”等法治专题讲座。部署完成宪法、保密法、民法典等系列法律宣传活动。

二、全面提升政务服务水平

1.落实进驻事项负面清单管理制度。按照省审改办《关于公布福建省市、县级政务服务中心进驻事项负面清单的通知》要求，严格对照省级“五级十五同”行业及标准化事项目录，我委联合市审改办印发《关于落实实施福州市政务服务中心、便民服务中心（站）进驻事项负面清单工作的通知》（榕审改办〔2023〕3号），落实政务服务负面清单管理制度，部署事项进驻、场所配置、业务指导以及业务融合等方面工作。

2.深化智慧审批服务。依托国家、省级开放的数据共享接口，组织开展政务服务事项精细化梳理与数源梳理专项工作，积极打通工商、交通等专项数据服务共享通道，通过数据查询核验、文本识别比对、图像识别、语义理解识别等技术手段，自动校验审批环节中的审查细则，快速生成智能化审查。打造政务服务融合支撑平台和全新版本“秒批秒报”“榕e办”智能终端，目前累计在全省推出30项“秒批”服务、7项“秒报”服务、5项“智能辅助审批”服务，创新了“受理零人工、审查零人工、领证零上门”智慧化办理模式。

3.持续推进“减证便民”工作。牵头制定省级地方标准《政务服务事项目录和要素管理准则》，于2023年6月经福建省市场监管局批准发布，标准明确事项要素、动态维护、监督检查等标准规范，为各级政务服务部门开展政务服务事项管理工作提供专业依据。我委牵头推动马尾区行政服务中心管委会负责的《政务服务告知承诺服务规范》省级地方标准申报工作，目前已通过省审改办审核推荐。

4.提高政务服务效能。一是深化“一趟不用跑”“最多跑一趟”改革，综合运用“一窗受理”、“一网通办”和“榕证通”双向免费快递服务成果，综合施策提升网上办事比例，实现办事跑腿次数减少。二是推动更多高频服务事项跨域通办，建立“全城通办”负面清单机制，全市共有65%的事项支持“全城通办”。推动与北京、上海、浙江等27个地区开展政务服务“跨省通办”，囊括司法、人社、卫健等21个部门共122个事项。三是推进政务服务集成联办。新增热门行业准营、房产继承、教师交通优待等市级177组“一件事”套餐服务组，在福州政务服务旗舰店上线246组法人和个人全生命周期“一件事”套餐服务事项，实现套餐服务“一次联办”。2023年政务服务“好差评”累计评价447.6万次，整体满意率达99.99%。

5.完善涉企政务服务“园区办”。进一步推进园区政务服务供给规范化。推动17家标准化园区的政务服务综合场所名称统一调整为园区政务服务大厅或园区代办点，并均已设立“全城通办”窗口，实行“全城通办”政务服务事项负面清单管理制度，实现负面清单之外的市、县标准化事项均可在专窗办理，打通园区政务服务“最后一公里”。

三、积极推动依法行政

1.加强基层立法联系点建设工作。修订完善《福州市政务服务中心基层立法联系点工作制度》，进一步细化基层立法联系点工作方式、工作内容、工作流程、工作保障，同时根据市政务服务中心入驻部门的职能和特点，分设城市建设、市场经营、社会管理、交通运输、财政经济等五个工作小组，保障基层立法联系点工作顺畅进行

2.加强联系点人才队伍建设。为保障基层立法联系点有序运行，加强法律知识人才队伍建设，调动入驻部门参与地方立法工作的积极性，以市政务服务中心为平台，依托各入驻部门法律骨干，建立法律问题沟通协调研究渠道，充分发挥基层法律人才作用，组成一批50人的法律人才队伍，形成覆盖我市一线行政审批服务立法联系工作网络。

3.加强行政规范性文件管理工作。做好历年制发的行政规范性文件评估清理和集中发布工作，共保留4份公开行政规范性文件并做好备案、发布工作。

四、不断提升决策公信力和执行力

健全重大决策事前评估和事后评价制度。一是严格按照《福州市政务服务中心重大行政决策机制实施细则》，落实风险评估机制、决策纠错机制、责任追究机制等内容。二是充分发挥法律顾问、公职律师在行政决策中的作用，为中心提供合同订立、政府采购、意见咨询等法律服务。

五、健全突发事件应对体系

完善突发事件应对法治化、规范化工作水平。一是完善各类突发事件应急预案，目前我委已制定防台风、暴雨、疫情、网络安全、档案管理、反恐疏散、医疗应急救助等相关应急预案。二是加强应急能力培训，2023年安排专员参加市委宣传部第十六期新闻发言人培训班及市委网信办“红色引领”网络宣传员培训班，切实提高中心新闻发言人及新闻发言相关经办人员的媒介素养，提高中心新闻、突发事件信息发布和舆论引导、舆情应对能力。

六、加快建设法治政府

1.持续提升“一网好办”水平。完善政务服务“旗舰店”，结合“智能审批服务”“优化营商环境”“工程建设联办”等福州特色审批服务，在“省网上办事大厅”不断优化福州市政务服务舰店，为办事群众提供统一入口和各类场景式、主题式专项服务，设置跨省通办、一件事集成服务、智能审批等快捷入口，同时创新在线会商、视频审批等特色服务模式，推动服务从“一网可办”向“一网好办”提升，为申请人提供便捷高效的网上办事服务。

2.推进政务服数据有序共享。通过“受办分离”业务衔接、全过程办件数据回流等多种数据对接方式推进省、市各部门自建系统间的数据共享应用，目前已完成省级31套系统、市级7套系统间的数据对接工作，同时通过省级政务服务总线完成国家80多套垂管业务系统办件数据的回流落地。

3.提升电子证照应用质量。加强电子证照“感知”操作应用，凡是属于《全省办事免提交证照清单》的证照类申请材料，市一体化政务服务平台操作栏内“感知”按钮将显示红色，提醒窗口工作人员进行电子证照“感知”操作。实现证照目录的动态调整，省电子证照平台将有变更的证照名称和证照编码同步省网办，省网办自动更新所有已配置变更证照的材料，并将变更内容记录到操作日志中。

七、加强党的领导，完善法治政府建设推进机制

1.加强党对法治政府建设的领导。一是将习近平法治思想作为机关各党支部及领导干部教育培训的重点内容开展常态化学习，并将党章党规党纪、宪法法律纳入中心组重点学习内容。召开党组（扩大）会、专题会，领导干部带头研究部署法治建设工作。二是履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责清单制度，落实《全面深化法治领域改革纲要(2023-2027年)》各项部署，不断推进法治政府建设，营造公开、透明、可预期的政务服务法治环境。三是完成2023年度国家工作人员学法考试，我委25名科级以上领导干部均顺利完成。

2.健全领导干部学法用法制度。一是每年组织科级以上干部参与完成学法用法考试，提升领导干部的法治观念。二是定期邀请市委党校、中心法律顾问等法律专业人士为领导班子成员举办法治专题讲座。

3.加强法治舆论宣传工作。2023年在我委官方微信公众号福州窗、官方门户网站累计发布《2023世界知识产权日——女性和知识产权：加速创新创造》《学法知法遵法 节粮爱粮惜粮》《宪法宣传日丨宪法中的保密义务》等法治宣传推文19篇；LED大屏轮播法治政府建设、民法典普及等普法公益广告，营造浓厚的法治宣传氛围。