福州住房公积金中心全面贯彻落实党的二十大精神，在市委、市政府的正确领导下，深入实施市委“三争三领”行动，持续开展“四比”（比归集扩面、比优质服务、比防化风险、比创先争优）行动，努力打造普惠公积金、便民公积金、智慧公积金、法治公积金和安全公积金，为助力住有所居、住有宜居作出积极贡献。中心城区管理部获评第21届全国青年文明号，是福州市首批获评二星级全国青年文明号的5家单位之一，展现了中心在服务大局中展现的新担当、新作为、新成效。

　　一、2023年工作总结

　　（一）坚持稳中求进，提增业务效能

　　通过持续开展比归集扩面、比优质服务、比防化风险、比创先争优的抓“四比”行动，推动事业开新局、谋新篇。2023年，实缴职工89.10万人，比增8.90%;缴存住房公积金164.25亿元，比增7.97%;提取住房公积金128.35亿元，比增19.76%；为11427户家庭发放个人住房贷款64.84亿元，比增15.79%;实现增值收益6.65亿元，比增3.25%，上缴公共租赁住房建设补充资金6.45亿元（含铁路、能源上缴），为缴存职工实现住有所居，推动福州市经济社会发展作出了积极贡献。

　　（二）坚持党建引领，推动同频共促

　　一是抓细抓实主题教育。扎实完成3期读书班、7次专题研讨、12场专题党课宣讲等“规定动作”，利用“线上+线下”资源，建立“学习讨论+专题宣讲+红色阵地+团队服务”联动新模式。践行“四下基层”优良作风，充分发挥中心机关、10个县区管理部、43个公积金承办银行网点上下联动优势，实行“三级联动调研”，下沉一线、深入园区企业调研29次，梳理解决群众急难愁盼、制约高质量发展等7个问题，疏通办事“难点”、消除群众“痛点”共计11个。二是推进全面从严治党。认真落实市委巡察整改意见，深化源头治理，印发《关于落实全面从严治党主体责任清单》，持续实施“红色领航工程”，擦亮“小微党建工作法”，实现基层党支部交叉检查全覆盖，以严明的纪律和优良的作风凝聚党心民心。三是深化党风廉政建设。认真落实“一岗双责”和主体责任，深入开展廉政风险排查防控，修订廉政风险防控“一事一图一表”，实现“制度、责任、人员”防控三同步。四是加强干部队伍建设。紧扣新时代好干部标准，印发《平时考核工作方案》，修订《工作人员考勤管理规定》，按规定开展干部职务职级晋升、新录用参公人员入职培训和“墩苗”工作，开展岗位大练兵活动，着力淬炼干部队伍素质。

　　（三）坚持政策支持，释放制度红利

　　一是加力落实租购并举。聚焦新市民、青年人、多子女家庭租房购房需求，实行提取贷款政策共享，不“因提限贷”；降低“首套房”首付款比例，全省率先提高多子女家庭最高贷款额度，上浮绿色建筑和装配式住房可贷额度，切实减轻缴存职工购房压力，践行绿色发展理念；打破福州都市圈内异地缴存职工贷款户籍壁垒，进一步降低购房门槛。加强数据共享，实现租房提取“零要件”；优化租房提取频次，房租“随申即办”“免申即享”；提高租房提取额度，实现不同类型家庭租金“全覆盖”。二是拓展制度保障人群。制定《福州市灵活就业人员缴存使用住房公积金管理办法》，把灵活就业群体纳入建缴范围，推动公积金制度普惠均衡发展。三是服务人才强市战略。发挥好住房公积金“留人”作用，制定落实“好年华 聚福州”人才住房保障办法配套措施，为“榕聚千万人口”专项行动添砖加瓦。

　　（四）坚持增缴扩面，拓展覆盖范围

　　一是创新探索扩面思路。首次将承办银行扩面完成情况纳入福州市金融服务发展激励评价体系，积极搭建政银企业对接平台，探索推出“公积金+普惠”的创新模式，帮助企业融资，优化服务保障。进机关、进企业、进园区等开展线下宣传活动298场次，持续开展直播、竞答、访谈等互动线上宣传，引导更多群众参与公积金。二是抓住重点攻坚突破。以“应建未建、应缴未缴”的企业为扩面重点，分类别拟订方案，全过程做好宣传解释、疏导难题、跟踪服务等工作，有力推进缴存扩面取得新成效。三是发挥年度调基作用。以年度基数调整为契机，累计10737家单位办理基数调整业务，月缴存额提升7587.16万元，惠及职工34.81万人，努力实现专管员“应训尽训”和缴存基数“应调尽调”双目标。

　　（五）坚持高效便民，服务发展大局

　　一是彰显便民服务“温度”。聚焦群众急难愁盼问题，推出“公积金账户余额冲抵贷款本金”“省内跨中心委托冲还贷”“商业贷款委托冲还贷”“冲还贷一月三冲”“线上提取跨行绑卡业务”“逐月冲房租”等6项便民服务举措，优化调整服务指南9次，深化贷款“一件事”和二手房转移登记“一件事”集成套餐服务。二是跑出为民服务“速度”。打造“数字+公积金”服务新模式，持续推进系统升级优化，提报业务系统优化需求99项，实现铁路能源分中心系统整合，完成人行征信信息共享接入，开通缴存、提取、贷款发放、贷款回收等4大类业务数字人民币直接收付结算功能。全面推行个人证明事项“亮码可办”，中心98%服务事项全程网办、61%服务事项智能秒批，省级政务服务“好差评”系统群众评价满意率100%。三是拓宽惠民服务“广度”。实现“跨省通办”服务事项13项，累计服务异地职工购房提取345笔，共1014.78万元。推动“福州都市圈通办”服务事项36项及标准化事项11项，受理圈内通办业务407笔，共1432.72万元。福州区域内“多网点、就近办”柜面拓展至43个，打造“家门口”的公积金。

　　    （六）坚持风险防控，守牢安全底线

　　一是筑牢管理风控防线。梳理54份规范性文件，汇编68份公积金政策、健全42项内部管理制度，出台住房公积金缴存、提取、贷款管理暂行办法，为新时代住房公积金业务发展提供制度依据。出台《福州住房公积金金融业务承办银行管理办法》《金融业务承办银行考核实施暂行办法》，规范商业银行准入、管理和监督行为，保障资金安全和服务质量。二是筑牢信息风控防线。出台《金融信用信息基础数据库使用管理办法》《数据治理工作细则》等文件，通过住建部数据质检工具、电子稽查平台、监管平台等渠道，及时发现处理问题数据，数据治理成效得到住建部专家指导组认可。三是筑牢资金风控防线。完善资金存放管理办法，开展资金竞争性存放，加强资金计划管理，实现资金保值增值。构建“贷前预防、贷中预警、贷后监管”的全流程风险管理体系，密切跟踪风险楼盘，强化逾期贷款催收，做到定人定责、分类施措、控新化旧。

　　二、2024年工作思路

　　2024年，我中心认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照住建部和省住建厅的部署要求，在市委市政府的指导下，以政治引领带动发展、以改革创新释放潜力、以优质服务擦亮品牌、以稳健运营筑牢屏障，以“四比”行动激发动能，努力推动公积金事业高质量发展超越。

　　（一）强化党建领航，推动干部精神再提振。

　　一是持续强化理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，巩固拓展主题教育成果，着力建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制，不断把党的创新理论转化为坚定理想信念、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。二是持续发挥党建引领。落实全面从严治党主体责任，加强党内法规和法律法规规章学习，加强意识形态和思想文化建设，加强党的基层组织建设和党员教育管理，以“党组指导、支部主抓、部门联动、个体落实”为重点，实现党建与业务工作、队伍建设共融共促共提升。三是持之以恒正风肃纪反腐。加强党风廉政建设和反腐败斗争，锲而不舍纠“四风”树新风，开展好党纪学习教育，分专题开展常态化警示教育，注重抓早抓小抓日常，筑牢廉政风险防控防线，坚持一体推进“三不腐”。四是持续强化队伍建设。严格落实干部选拔任用工作条例和职务职级并行规定，健全完善干部考核评价体系，用活用好职务职级并行“双通道”，营造风清气正的选人用人环境。坚持严管与厚爱相结合，加强对干部职工的关心关爱，完善干部全方位管理和经常性监督。落实新时代好干部和住房公积金管理人员职业标准，着力锻造忠诚干净担当住房公积金队伍。

　　（二）强化政策支持，推动缴存扩面再拓展。

　　一是适时优化政策措施。落实租购并举制度，聚焦解决新市民、青年人、灵活就业等重点群体的住房保障问题，学习借鉴住建部政策“工具箱”，做好相关政策储备，适时出台符合我市实际的贷款、提取等政策措施。根据住建部和省住建厅工作要求，完善出台相应的配套实施细则。二是创新扩面增缴模式。稳步推进“公积金+普惠”机制，深化福州市金融服务发展激励评价体系，探索通过银行客户端APP为缴存企业定制相关金融产品服务，助力中小企业融资，调动企业缴存积极性。适时推出“租赁贷”，探索灵活就业人员配套金融增值服务，开设个人账户实现“掌上轻松办”。三是夯实扩面工作机制。建立“应缴未缴”企业数据库，定期更新下发断缴、欠缴企业名单，提高扩面准确性。聚焦重点园区、行业、群体，全方位加大宣传力度，提高扩面针对性。落实“高效办成一件事”“五险一金联办”等，实现新办企业和新入职职工同步办理住房公积金缴存登记和开户手续，提高扩面实效性。四是建立规范执法体系。积极推进省一体化大融合行政执法平台应用，优化完善住房公积金行政执法管理办法及实施细则。积极争取市司法局、法院等部门支持，探索“源头预防、过程把控、全链条化解”的行政执法案件调解工作模式。

　　（三）强化民生领先，推动服务品质再升级。

　　一是深化“放管服”改革。加快“数字+公积金”建设，拓展闽政通、支付宝等线上服务渠道，依托业务流程再造和数据资源共享，推出提前退休提取、租赁提取、还贷提取等6项系统智能“秒批秒办”新模式。聚焦服务效能提升，委托部分承办银行网点试点开展提取受理、贷款受理复核业务，并以点带面逐步铺开。全方位推动个人住房公积金贷款一件事集成套餐，助力打造一流营商和服务环境。二是推动跨区域融合发展。主动融入并服务福州都市圈建设，新增3项服务标准化事项，探索实现都市圈内社会数据“互联互通”，拓展离职提取、还贷提取、单位注销等14项高频事项跨省通办。三是提升承办银行管理质效。健全承办银行考核机制，调整优化考核指标，强化考核结果运用。常态化抓紧抓实承办银行日常和年度考核，健全问题清单台账，跟踪督促问题整改。加强承办银行人员管理，规范从业人员持证上岗和准入考核，提升从业人员能力素质。四是打造智慧管理平台。深化与省汇聚平台、市汇聚平台的对接，加强与相关部门的数据共享合作，优化核心业务系统的审计稽核、银行考核、绩效管理、行政执法等功能模块。全面落实数据治理工作实施方案，实现数据资源清单化管理，提升中心数据质量，巩固数据治理工作成效。

　　（四）强化风险管控，推动管理水平再提增。

　　一是强化资金监测运营。强化资金运行情况分析，实行资金实时监测，统筹银行资金调度，科学预测资金结余情况，合理配置资金存储期限，充分运用承办银行考核结果，适时开展统筹户资金及贷款风险准备金的竞争性存放，有效调动承办银行积极性，确保资金安全保值增值。二是严控逾期贷款风险。完善个人贷款管理制度，加强住房公积金贷款信息报送人行征信系统，密切跟踪房地产风险楼盘项目动态，探索卫星遥感数据在住房公积金楼盘风险防控领域的应用、福州都市圈内贷款逾期催收扣划等风险应对措施，力争将个贷逾期率稳控在合理区间。三是保障信息数据安全。进一步完善数据全生命周期管理相关制度，加强数据安全监管系统的建设，提升数据安全保障能力。优化机房访问机制、开展信息系统安全等级保护三级测评和商用密码应用安全性评估，加强网络和数据安全。四是加大审计稽核力度。建立线上与线下双核查机制，对业务流程、岗位权限、经费预算等关键环节进行筛查，提升全流程风险防控能力。运用电子稽查工具等手段，加强疑点数据分析，推动问题整改落实，进一步完善内控机制，堵塞风险漏洞。