一、机构职责

　　主要职责是：

　　根据《中共福州市委办公厅 福州市人民政府办公厅关于印发<福州市市级机构改革实施方案>的通知》（榕委办发〔2018〕27号），福州市自然资源和规划局于2018年12月正式组建。将原市国土资源局、市城乡规划局的职责，以及市发展和改革委员会的参与编制主体功能区规划职责，市水利局的水资源调查和确权登记管理职责，市农业局的草地资源调查和确权登记管理职责，市林业局的森林、湿地等资源调查和确权登记管理职责，市海洋与渔业局的拟订海洋功能区划、海域开发总体利用规划、无居民海岛保护规划以及海域、海岛等资源调查和确权登记管理职责等整合，组建市自然资源和规划局，作为市政府工作部门，正处级。

　　福州市自然资源和规划局贯彻落实党中央、省委及市委关于自然资源和规划工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对自然资源和规划工作的集中统一领导。主要职责是：对自然资源开发利用和保护进行监管，建立空间规划体系并监督实施，按权限履行全民所有自然资源资产所有者职责，统一调查和确权登记，建立自然资源有偿使用制度，负责测绘和地质勘查行业管理等。

　　二、机构信息

　　地址：福州市仓山区南江滨西大道193号4座5-8层

　　电话：0591-83327490

　　传真：0591-83370345

　　业务咨询电话：0591-83825593

　　邮编：350007

　　网址：http://zygh.fuzhou.gov.cn/

　　办公时间：周一至周五（法定节假日除外）

　　夏令时（6月1日至9月30日）上午8：30-12:00，下午3:00-6:00

　　冬令时（10月1日至5月31日）上午8：30-12:00，下午2:30-6:00

　　三、领导简介

　　吴建青 ，女，汉族，1970年3月出生，福建仙游人，1991年7月参加工作，中共党员，大学学历，工程硕士，现任局党组书记、局长。

　　工作分工：主持局全面工作。

　　陈华辉，男，汉族，1977年9月出生，福建福清人，1998年9月参加工作，中共党员，省委党校在职研究生学历（全日制本科），工商管理硕士，现任市不动产登记和交易中心党组书记、主任，兼任市自然资源和规划局党组副书记。

　　工作分工：协助局党组书记、局长工作，负责福州市不动产登记和交易中心全面工作。

　　聂晓梅 ，女，汉族，1966年1月出生，江西九江人，1990年7月参加工作，中共党员，研究生学历，理学硕士，现任局正处级干部，挂职福州新区管理委员会文教卫事务部部长。

　　涂骏明，男，汉族，1965年11月出生，福建永泰人，1988年8月参加工作，中共党员，在职大学学历，现任局党组成员、四级调研员。

　　工作分工：协助局党组书记、局长工作。负责机关党的建设、精神文明创建，机关和直属单位的机构编制、干部人事管理、队伍建设等工作。分管人事处、机关党委。

　　张武 ，男，汉族，1967年1月出生，福建福州人，1989年8月参加工作，中共党员，大学学历，现任局党组成员、副局长。

　　工作分工：协助局党组书记、局长工作。负责本系统地方性政策法规、信访、信用体系和综治平安创建，统筹国土空间生态修复，落实有关生态保护补偿制度，全市耕地数量、质量、生态保护，落实耕地占补平衡制度，组织开展土地整治项目监督管理等工作。分管政策法规处、国土空间生态修复与耕地保护监督处、福州市国土资源综合行政执法支队、福州市国土资源规划与整理中心。

　　孙厚国 ，男，汉族，1965年4月出生，福建连江人，1985年10月参加工作，中共党员，在职大学学历，现任局党组成员、四级调研员。

　　工作分工：协助局党组书记、局长工作。负责报国务院、省政府、市政府审批的各类土地用途转用（含土地征收）事项的审查、审核、报批，土地征收征用管理，地质勘查行业和地质工作管理、综合防灾减灾规划、矿产资源管理等工作。分管国土空间用途转用处、地灾防治和地质矿产管理处、福州市国土资源局征地工作部。

　　张帆，男，汉族，1973年10月出生，福建福州人，1995年7月参加工作，大学学历，现任局副局长、新闻发言人。

　　工作分工：协助局党组书记、局长工作。负责国土空间规划管理工作，建立空间规划体系并监督实施，组织、指导编制全市镇、乡国土空间总体规划和村庄规划；负责主持新闻发布会等工作。分管总体规划处、村镇规划管理处、城市规划展示馆。

　　戴宗均，男，汉族，1971年10月出生，四川阆中人，1990年3月参加工作，中共党员，在职大学学历，现任局党组成员、四级调研员。

　　工作分工：协助局党组书记、局长工作。负责财务、机关效能、绩效管理、重大项目跟踪督办，组织、指导编制城市基础设施等专业规划，组织、指导、监督城市道路、桥梁、供水、排水、燃气建设等项目的规划方案审查等工作。协助分管财务处、分管市政规划管理处、效能办。

　　林立淼，男，汉族，1970年1月出生，福建闽侯人，1992年8月参加工作，中共党员，大学学历，现任局党组成员、副局长。

　　工作分工：协助局党组书记、局长工作。负责自然资源的合理开发利用和自然资源资产有偿使用、用地审批等工作。分管自然资源所有者权益处、自然资源开发利用处、福州市土地矿产管理服务中心。

　　孙良辉，男，汉族，1978年4月出生，福建连江人，2005年7月参加工作，中共党员，研究生学历，工学硕士，现任局副局长。

　　工作分工：协助党组书记、局长工作。负责指导开展城市建设规划选址、建设用地规划许可等城市规划用地管理、审批工作，全市建筑和景观等专业规划管理等工作。分管用地规划管理处、建筑与景观规划处。承担福州市“多规合一”工作领导小组办公室日常工作。

　　李菁，女，汉族，1979年6月出生，福建永泰人，2001年7月参加工作，大学学历，工程硕士，现任局副局长

　　工作分工：协助党组书记、局长工作。负责组织编制城区控制性详细规划，三江口片区开发建设，“两江四岸”景观提升，重要街区、特色历史文化街区、传统老街巷保护修复等工作。分管详细规划处、城市规划研究中心（城市景观规划处）。承担规划委员会办公室日常工作。

　　杨邦，男，汉族，1977年8月出生，浙江诸暨人，2002年7月参加工作，中共党员，大学学历，工程硕士，现任局总建筑师（副处级）。

　　工作分工：协助局党组书记、局长工作。负责测绘地理信息管理、地图管理、自然资源和规划领域信息化建设、国土资源大数据应用管理等工作。分管科技与信息化处、测绘管理处、福州市国土资源测绘队、福州国家国土资源大数据管理中心（筹）。

　　侯功杰，男，汉族，1975年11月出生，福建永泰人，1993年8月参加工作，中共党员，在职大学学历，现任局总工程师（副处级）、办公室主任。

　　工作分工：协助局党组书记、局长工作。负责处理局机关日常管理、机关内部规章制度建设、新闻宣传、保密，四城区资源规划领域行政审批制度改革，建设项目规划条件核验及土地核验、驻行政服务中心审批窗口日常管理等工作。分管办公室、行政审批处、福州市规划技术管理处。

　　彭永麒 ，男，汉族，1963年1月出生，福建莆田人，1979年9月参加工作，中共党员，大学学历，现任局二级调研员。

　　工作分工：协助局党组书记、局长工作。负责城区各类规划土地档案管理等工作。分管福州市国土资源档案馆。

　　林强，男，汉族，1965年10月出生，福建福州人，1989年8月参加工作，中共党员，在职研究生学历，理学硕士，现任二级调研员，挂职福州新区管理委员会自然资源与规划事务部部长。

　　张仁灿，男，汉族，1964年7月出生，福建永泰人，1983年8月参加工作，中共党员，中央党校大学学历，现任局二级调研员。

　　工作分工：协助局党组书记、局长工作。负责自然资源调查监测评价，实施自然资源基础调查、专项调查和监测；自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘的制度规范等工作。分管自然资源调查监测处、自然资源确权登记处（不动产登记局）；协助管理市不动产登记和交易中心。

　　黄秀平，男，汉族，1962年9月出生，福建长乐人，1984年8月参加工作，中共党员，中央党校大学学历，现任局三级调研员。

　　工作分工：协助局党组书记、局长工作。负责拟订全市海洋功能区划、海域开发利用总体规划、无居民海岛保护规划，海域使用权审核、审批，海洋开发利用和保护的监督管理，闽江流域规划管控等相关工作。分管海域海岛管理处。

　　四、机构设置

　　（一）内设机构：

　　1.办公室。综合协调机关和直属单位工作，督促重大事项的落实。承担机关文电、会务、机要、保密、信息、效能、政务公开和安全保卫等工作。

　　2.政策法规处。组织起草全市自然资源和国土空间规划及测绘等规章及规范性文件。拟订并指导实施全市自然资源执法监督和案件查处的有关规定。承担部门行政应诉和信访工作。

　　3.自然资源调查监测处。组织实施自然资源调查监测评价指标体系、统计标准，贯彻执行自然资源调查监测评价制度。组织开展全市自然资源基础调查、变更调查、动态监测和分析评价。

　　4.自然资源确权登记处（不动产登记局）。贯彻落实国家、省、市自然资源和不动产确权登记法律法规和政策。会同有关部门起草确权登记的政府规章和规范性文件。

　　5.自然资源所有者权益处。拟订全民所有自然资源资产管理和收益管理的政策、制度。组织指导监督开展全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备相关工作。

　　6.自然资源开发利用处。拟订和组织实施自然资源开发利用政策和标准。指导自然资源节约集约利用工作。

　　7.总体规划处。负责国土空间规划管理工作。组织、指导编制全市国土空间总体规划并监督实施。

　　8.详细规划处。组织、指导编制城区控制性详细规划并监督实施。承担城区控制性详细规划的审核、报批工作。

　　9.国土空间用途转用处。承担报国务院、省政府、市政府审批的各类土地用途转用事项的审查、审核、报批工作。指导、监督县（市）区建设项目用地预审工作。

　　10.用地规划管理处。指导开展城市规划用地管理。开展重大、重点项目选址前期研究。提出出让、转让地块的规划要求。

　　11.市政规划管理处。组织、指导编制城市基础设施等专业规划并监督实施。参与地铁轨道交通和区域基础设施的规划。

　　12.建筑与景观规划处。组织、指导编制全市建筑和景观等专业规划并监督实施。拟订全市建筑、景观及建设工程规划许可相关政策并指导实施。

　　13.村镇规划管理处。组织、指导编制全市镇、乡国土空间总体规划和村庄规划并监督实施。拟订全市镇、乡及村庄规划政策并指导实施。

　　14.国土空间生态修复与耕地保护监督处。拟订并组织实施国土空间生态修复政策和全市耕地保护、永久基本农田特殊保护政策。承担耕地保护责任目标考核的有关工作。

　　15.地灾防治与地质矿产管理处。拟订并组织实施地质灾害防治管理的政策、制度和标准。拟订矿业权管理政策并监督实施，管理矿业权市场。

　　16.海域海岛管理处。监督管理海域海岛开发利用活动。承担报国务院、省政府、市政府审批的用海、用岛的审查、审核、报批工作。

　　17.测绘管理处（福州市测绘地理信息办公室）。拟订并监督实施专项规划、计划。负责测绘行业管理，监督管理测绘活动、测绘成果质量。

　　18.科技与信息化处。拟订并组织实施全市自然资源和规划领域科技发展规划和计划。承担信息化管理工作。指导自然资源科普基地申报、建设及科普推广相关工作。

　　19.行政审批处。负责本部门行政审批有关工作。组织拟定行政审批工作依据、办理程序、业务流程、审核标准和规则，承担本部门行政许可及其他办事项目的统一受理、办理和反馈工作。

　　20.财务处。负责自然资源专项收入的收缴和专项资金、基金的管理工作。负责部门预决算、政府采购、国库集中支付和编制政府财务报告工作。

　　21.人事处。负责全市自然资源和规划干部队伍建设相关工作。负责机关和直属单位的机构编制、干部人事、离退休人员管理和教育培训等工作。

　　机关党组织按《中国共产党章程》规定设置。

　　（二）直属单位：

　　一、福州市国土资源综合行政执法支队

　　主要职责：

　　1、根据福州市自然资源和规划局委托承担《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国测绘法》等法律法规及部门规章规定的132项执法监察职责，依法对福州市范围内土地、矿产使用情况和测绘活动进行执法检查，对所辖县（市、区）人民政府及其自然资源和规划局履行自然资源和规划管理职责的情况进行监督检查；

　　2、依法对土地违法行为进行监督检查；

　　3、依法对矿产资源的勘查、开发利用情况进行监督检查；

　　4、依法对测绘管理工作中发现的违法行为进行监督检查；

　　5、依法开展调查，发现制止各类国土资源违法行为，承办各类国土资源违法案件，调查取证工作及相关法律文书送达工作；

　　6、协助配合有关部门调查处理涉及土地、矿产、地产、测绘等违法案件；

　　7、办理福州市委、市政府、省自然资源厅、福州市自然资源和规划局交办的其他事项。

　　机构设置：办公室、督导室、一大队、二大队、三大队、四大队、五大队、六大队、七大队。

　　办公地址：福州市台江区广达路397号兰德大厦

　　联系电话：0591-83267341

　　办公时间：法定工作日上午 8：30--12：00；下午15：00--18：00（夏令时6月1日至9月30日），14：30--18：00（冬令时10月1日至5月31日）。

　　单位负责人：韩鸣

　　二、福州市规划技术管理处

　　主要职责：

　　1、协助市自然资源和规划局承担组织编制、修编城市总体、分区和控制性规划工作；

　　2、向市自然资源和规划局提供规划管理的技术控制指标；

　　3、受市自然资源和规划局委托组织各类规划设计方案会审；

　　4、向建设单位提供规划技术指标；

　　5、对城市基础设施工程建设实施技术管理。

　　办公地址：福州市鼓楼区温泉公园路69号

　　办公时间：法定工作日上午 8：30--12：00；下午15：00--18：00（夏令时6月1日至9月30日），14：30--18：00（冬令时10月1日至5月31日）。

　　联系电话：0591-83327490

　　单位负责人：缪鹏翔

　　三、福州市城市规划研究中心（城市景观规划处）

　　主要职责：

　　1、开展城市发展战略研究，承担城乡规划、城市设计等规划任务的编制组织工作；

　　2、承担重大项目的前期论证研究工作；

　　3、组织编制城市规划法定图则；

　　4、负责对全市的建筑景观和环境景观进行统筹规划、指导建设。

　　办公地址：福州市仓山区南江滨西大道193号东部办公区4号楼

　　办公时间：法定工作日上午 8：30--12：00，下午15：00--18：00（夏令时6月1日至9月30日），14：30--18：00（冬令时10月1日至5月31日）。

　　联系电话：0591-83327490

　　单位负责人：林晶

　　四、福州市城市规划展示馆

　　主要职责：

　　城市规划陈列（包括历史图片、城市总规模型、城市雕塑作品、城市规划沙盘等）、征集、保护、收藏、研究、宣传、解说等。

　　办公地址：福州市仓山区南江滨西大道199号

　　联系电话：0591-83766327

　　单位负责人：刘峥

　　开闭馆时间：每周二至周日9：:0-17:00（中午12:00-14：30为设备检修时间，16:30停止入馆）周一闭馆维护

　　预约热线：059183766327

　　办公时间：法定工作日上午 8：30--12：00；下午15：00--18：00（夏令时6月1日至9月30日），14：30--18：00（冬令时10月1日至5月31日）。

　　五、福州市土地矿产管理服务中心

　　主要职责:

　　主要承担为市本级土地使用权和矿业权管理提供事务性、辅助性和技术性等工作。

　　办公地址：福州市仓山区南江滨西大道193号东部办公区4号楼

　　办公时间：法定工作日上午 8：30--12：00；下午15：00--18：00（夏令时6月1日至9月30日），14：30--18：00（冬令时10月1日至5月31日）。

　　联系电话：0591-83327490

　　单位负责人：张长添

　　六、 福州市国土资源测绘队(福州国家国土资源大数据管理中心（筹）)

　　主要职责：

　　1、受委托负责拟订国土资源大数据应用总体规划及年度规划，参与制定国土资源大数据标准并组织实施；

　　2、负责国土资源部门数据接收和共享，指导、监督国土资源大数据安全运营及应用发展态势监测；

　　3、承担国家国土资源大数据应用中心的筹建和管理工作；

　　4、承担市本级国土资源数据库建设、整理、加工、维护、更新、管理、入库及服务等工作；负责指导土地测绘新技术的推广应用；

　　5、承担拨地测量、竣工测量、面积量算、土地出让前期相关测量等市本级国土资源业务相关测绘服务；

　　6、国土资源网络数据信息服务。

　　办公地址：福州市台江区广达路89号

　　办公时间：法定工作日上午 8：30--12：00；下午15：00--18：00（夏令时6月1日至9月30日），14：30--18：00（冬令时10月1日至5月31日）。

　　联系电话：0591-83326934

　　单位负责人：吴建成

　　七、福州市国土资源规划与整理中心

　　主要职责：

　　1、负责编制专项规划、年度实施计划；

　　2、参与市、县（市、区）、乡（镇）土地利用总体规划编制和修编的技术指导、业务咨询服务；参与土地利用总体规划编制和修编工作并指导县(市、区)国土资源相关规划；

　　3、参与土地整治项目的监督与管理，指导县(市、区)组织实施土地整治年度计划；参与组织项目勘测、设计和项目规划设计审查，参与项目工程招标、施工进度、质量、资金使用的监督检查，提出项目资金拨补建议，参与项目竣工验收。

　　4、负责土地整治工作中与县(市、区)国土资源局、业主单位、设计单位、测量单位等相关业务单位的指导和协调；

　　5、承办市自然资源和规划局和省土地开发整理中心交办的其他事项。

　　办公地址：福州市仓山区南江滨西大道193号东部办公区4号楼

　　办公时间：法定工作日上午 8：30--12：00；下午15：00--18：00（夏令时6月1日至9月30日），14：30--18：00（冬令时10月1日至5月31日）。

　　联系电话：0591-83327490

　　单位负责人：魏中伟

　　八、福州市国土资源局征地工作部

　　主要职责：

　　接受福州市人民政府、福州市自然资源和规划局委托，办理福州市城市建成区征地报批前及获得批后事务性、技术性工作。

　　1、配合地籍部门对拟征土地的权属、地类、面积及地上附属物权属、种类、数量等现状调查及调查结果确认；

　　2、配合测绘部门对拟征地地块勘测定界；

　　3、拟征地的告知事务；

　　4、草拟征地方案和征地补偿安置方案；

　　5、落实征地资金到位情况；

　　6、核算、代收征地新增建设用地土地有偿使用费和耕地开垦费；

　　7、核算预收社保费用、征地补偿费；

　　8、在征地申请批准后公布征地公告、征地补偿安置方案征询意见公告；

　　9、支付征地补偿安置费用，配合农业、民政等部门监督征地补偿安置费用的分配及使用情况；

　　10、向用地单位交地。

　　办公地址：福州市仓山区南江滨西大道193号东部办公区4号楼

　　办公时间：法定工作日上午 8：30--12：00；下午15：00--18：00（夏令时6月1日至9月30日），14：30--18：00（冬令时10月1日至5月31日）。

　　联系电话：0591-83327490

　　单位负责人：吴丽航

　　九、福州市国土资源档案馆

　　主要职责：

　　福州市国土资源档案馆对我市各级各类土地档案实行分级负责，集中统一管理，对直属单位和各县（市）区的各类土地档案实行监督和指导、开发档案信息、对内对外提供查询利用等工作。

　　办公地址：福州市台江区广达路89号

　　办公时间：法定工作日上午 8：30--12：00；下午15：00--18：00（夏令时6月1日至9月30日），14：30--18：00（冬令时10月1日至5月31日）。

　　联系电话：0591-83327550

　　单位负责人：赵轶