一、2月份事故情况
2月份,全市发生生产安全事故6起,同比增加3起,上升100%;死亡10人,同比增加9人,上升900%;受伤13人,同比增加11人,上升550%;全市发生一起较大事故:2月25日,长乐区华阳印染有限公司用于存储、印染的一楼发生火灾,过火面积约800平方米,造成6人死亡、7人受伤。
道路运输业方面。全市发生事故3起,同比增加1起,上升50.0%;死亡2人,同比增加2人;受伤4人,同比增加2人,上升100.0%。
农林牧渔业方面。全市发生渔业生产事故0起,同比持平;死亡0人,同比持平。
采矿业方面。全市未发生采矿业生产安全事故。
商贸制造业方面。全市发生事故3起,同比增加2起,上升200%;死亡8人,同比增加7人,上升700%;受伤9人,同比增加9人。
建设施工方面。全市发生事故0起,同比持平;死亡0人,同比持平。
二、1-2月份事故情况
全市发生生产安全事故16起,同比增加2起,上升14.3%;死亡16人,同比增加9人,上升128.6%;受伤23人,同比增加14人,上升155.6%;发生一起较大事故。
道路运输业方面。全市发生事故9起,同比减少1起,下降10.0%;死亡3人,同比持平;受伤12人,同比增加3人,上升33.3%。
农林牧渔业方面。全市发生渔业生产事故0起,同比减少1起;死亡0人,同比减少1人。
采矿业方面。全市未发生采矿业生产安全事故。
商贸制造业方面。全市发生事故4起,同比增加1起,上升33.3%;死亡9人,同比增加6人,上升200%;受伤9人,同比增加9人。
建设施工方面。全市发生事故3起,同比增加3起;死亡4人,同比增加4人;受伤2人,同比增加2人。
三、存在的主要问题
一是今年以来全市生产安全事故起数、死亡人数同比均上升,安全生产形势总体较为严峻。特别是制造业发生事故4起,造成9人死亡,9人受伤,人民生命财产损失惨重,社会影响恶劣,需引起全市各级各部门的高度警惕。二是行政执法统计直报数据不够及时准确。目前我市应急管理部门通过行政执法统计直报系统填报行政执法检查情况的及时性、准确性与应急管理厅要求存在较大差距。执法检查数据录入不完整,没有及时续报处罚情况。2月份台江区、连江县等部分县区未按照要求在24小时内录入行政执法检查记录;报送行政执法检查记录数量不合理,2月份长乐区、永泰县报送行政执法检查记录小于等于3条。三是安全隐患大排查大整治和三年行动开展力度不足。部分县区隐患排查数量偏低,1-2月份台江区、晋安区、福州高新区隐患排查数量较少,2月份马尾区、罗源县隐患整改率较低。三年行动直报系统使用不熟练,部分县区对填报规则不熟悉,填报过程中容易造成误报、漏报。
四、下一步工作建议
1、严防严控,认真抓好冬春火灾防控。今年以来,省内各类火灾事故频发,冬春火灾防控形势严峻,厂房仓库类火灾防控压力陡增。各级各有关部门要深刻吸取近期尤其是“2·25”长乐事故教训,举一反三,结合当前正在开展的全市消防安全专项整治三年行动和消防安全专项整治百日攻坚行动,组织对工业集中区、易燃易爆危险品、电动自行车等高风险领域,集中开展消防安全综合治理。要突出劳动密集型企业、高层建筑、商业综合体、仓储物流、旅游景区、民俗活动场所、商场集市、民宿客栈、KTV、影院等人流物流集中场所,机场车站等交通枢纽场所,组织开展专项安全检查,对存在严重隐患问题的,要依法依规采取停产停业、临时查封等措施,确保火灾隐患及时得到排除。
2、扎实开展安全生产专项整治三年行动集中攻坚。今年是安全生产专项整治三年行动集中攻坚阶段,各级各有关部门要切实在转变理念、狠抓治本上下功夫,深入分析本地区、本行业、本领域安全生产共性问题和突出隐患,完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、管理办法、重点工程和工作机制。各有关部门要梳理出本部门、本行业领域的“三年行动”重点任务清单,确保三年行动有计划、有目标、有成效地推进落实。要深入分析事故多发地区、突出风险叠加问题,实施“开小灶”整治。各有关部门要对照专项整治第二阶段的要求,重点抓1-2家企业,在本领域树典型立标杆,对安全生产工作做得好的、出经验的,要大力宣传;对本领域事故多发的企业、屡罚不止的违法行为,要重拳出击,依法依规严肃执法,并“开小灶”整治,起到警示震慑作用。各县(市)区安办要与各领域牵头部门加强沟通,及时汇总、掌握区域内安全隐患大排查大整治和三年行动工作进展情况、制度措施建设情况,对于隐患排查不力或整改率持续偏低的行业领域,要加强督促指导,积极发挥协调联动作用,确保安全隐患大排查大整治和三年行动取得实效。
3、深入开展重点行业领域安全隐患大排查大整治攻坚月行动。市安委会3月份在全市危险化学品、道路交通、特种设备、消防安全、工业企业、建筑施工、水上交通、渔业船舶、商业综合体、非煤矿山、燃气等重点行业领域集中开展安全隐患大排查大整治攻坚月行动。全市各级各部门要结合本辖区本行业领域实际,以“强化责任落实”“强化技术支持”“强化隐患清零”“强化监管执法”“强化制度建设”为工作要求,深入开展攻坚月行动,对照检查清单、隐患清单、整改清单,通过明查暗访,着重以六个“查”为抓手,查领导安全生产履责情况,查建立健全安全生产管理机制情况,查落实安全生产体系、安全教育培训、应急预案建立和演练情况,查关键岗位安全事项应知应会、安全意识具备和安全技能掌握情况,查按规范标准严格检查情况,查压力容器、管道、阀门、消防等重要安全设施设备管理情况,推动行动有力开展,确保安全生产工作抓细抓实抓到位。
4、提高认识,强化安全生产事故统计直报和行政执法统计直报工作。自2021年起,事故统计7天准时直报率明确列入省、市综治考评指标。各县(市)区要高度重视安全生产事故统计和行政执法直报工作,严格落实《生产安全事故统计调查制度》和《安全生产行政执法统计调查制度》。各县(市)区管理员要将填报要求及时、准确向辖区内信息员传达,加强填报督促指导和数据审核把关,确保统计数据真实、准确、完整、及时。县级应急部门要加强综合协调,督促指导本级各有关单位严格执行《转发国家安监总局等五部委关于做好生产安全事故统计信息归口直报工作的通知》(榕安办〔2016〕52号),特别要督促协调县级公安交警部门严格落实省公安厅交警总队《关于加强道路运输车辆事故统计信息归口直报工作的通知》(闽公交警安〔2017〕12号)的规定,在“接报内24小时”将道路运输事故信息通报同级应急管理部门。县级应急管理部门按照“接报24小时入库,事发7天内上报”的要求及时填报事故信息。
附件:1.福州市各县(市)区2021年1-2月份生产安全事故统计情况表
2.2021年2月份全市安全隐患大排查大整治情况表
附件1
福州市各县(市)区2021年1-2月份
生产安全事故统计情况表
项目事故单位
|
死亡数
|
道路运输业
|
商贸制造业
|
建筑业
|
农林牧渔业
|
采矿业
|
较大事故
|
死亡人数
|
死亡人数
|
死亡人数
|
死亡人数
|
死亡人数
|
起数
|
本月
|
累计
|
本月
|
累计
|
本月
|
累计
|
本月
|
累计
|
本月
|
累计
|
控制数
|
累计
|
福州市
|
16
|
2
|
3
|
8
|
9
|
0
|
4
|
0
|
0
|
0
|
0
|
/
|
1
|
鼓楼区
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
/
|
0
|
台江区
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
/
|
0
|
仓山区
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
/
|
0
|
晋安区
|
2
|
2
|
2
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
/
|
0
|
马尾区
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
/
|
0
|
长乐区
|
7
|
0
|
0
|
6
|
6
|
0
|
1
|
0
|
0
|
0
|
0
|
/
|
1
|
福清市
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
/
|
0
|
闽侯县
|
1
|
0
|
0
|
1
|
1
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
/
|
0
|
连江县
|
2
|
0
|
0
|
1
|
2
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
/
|
0
|
闽清县
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
/
|
0
|
罗源县
|
2
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
2
|
0
|
0
|
0
|
0
|
/
|
0
|
永泰县
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
/
|
0
|
高新区
|
2
|
0
|
1
|
0
|
0
|
0
|
1
|
0
|
0
|
0
|
0
|
/
|
0
|
附件2
2021年2月份全市安全隐患大排查大整治情况表
|
开展督导检查
|
排查整治隐患(企业层面)
|
执法处罚
|
成立检查组
|
督导
检查
|
检查
单位
|
督导
问题
|
排查隐患总数
|
一般隐患
|
重大隐患
|
行政
处罚
|
责令停产整顿
|
暂扣吊销证照企业
|
关闭取缔
|
罚款
|
个
|
次
|
家
|
个
|
处
|
排查(处)
|
已整改(处)
|
整改率(%)
|
排查(处)
|
已整改(处)
|
整改率(%)
|
次
|
家
|
家
|
家
|
万元
|
合计
|
2693
|
6141
|
12330
|
4015
|
9931
|
9930
|
9367
|
94.3
|
1
|
1
|
100
|
488
|
37
|
|
3
|
319.239
|
市本级
|
239
|
519
|
741
|
631
|
3904
|
3903
|
3729
|
95.5
|
1
|
1
|
100
|
225
|
12
|
|
3
|
149.179
|
鼓楼区
|
47
|
149
|
164
|
10
|
216
|
216
|
216
|
100
|
|
|
|
9
|
1
|
|
|
1.7
|
台江区
|
32
|
51
|
203
|
101
|
153
|
153
|
144
|
94.1
|
|
|
|
20
|
3
|
|
|
25.79
|
仓山区
|
50
|
837
|
599
|
199
|
886
|
886
|
875
|
98.8
|
|
|
|
6
|
|
|
|
10.171
|
晋安区
|
63
|
133
|
216
|
61
|
69
|
69
|
67
|
97.1
|
|
|
|
7
|
|
|
|
10.33
|
马尾区
|
139
|
383
|
242
|
|
161
|
161
|
104
|
64.6
|
|
|
|
7
|
1
|
|
|
8.245
|
长乐区
|
748
|
1186
|
3267
|
737
|
889
|
889
|
830
|
93.4
|
|
|
|
56
|
|
|
|
43.79
|
福清市
|
527
|
1191
|
2628
|
1700
|
2191
|
2191
|
2076
|
94.8
|
|
|
|
52
|
13
|
|
|
35.814
|
闽侯县
|
142
|
195
|
1316
|
61
|
244
|
244
|
221
|
90.6
|
|
|
|
15
|
|
|
|
7.22
|
连江县
|
222
|
422
|
1190
|
184
|
583
|
583
|
539
|
92.5
|
|
|
|
59
|
5
|
|
|
14.13
|
闽清县
|
105
|
280
|
477
|
50
|
171
|
171
|
162
|
94.7
|
|
|
|
2
|
|
|
|
0.04
|
罗源县
|
211
|
464
|
467
|
62
|
196
|
196
|
144
|
73.5
|
|
|
|
19
|
2
|
|
|
12.33
|