您关于《盘活林地资源，发展林下种养、森林康养等方面的建议》（第1464号）提案收悉。近年来，在市委、市政府正确领导下，全市林业系统深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚持把加快森林康养产业发展纳入生态文明建设重要内容，作为实施健康福州战略、乡村振兴战略的重要举措，持续推动森林康养产业发展。在林下经济与森林康养方面，我局始终给予重点支持，全市创建全国森林康养基地试点建设县2个、全国森林康养基地试点建设单位16个、省级森林养生城市1个、省级森林康养小镇1个、省级森林康养基地6个。现答复如下：

一、强化发展方向引导。将林下经济发展纳入《福州市“十四五”林业发展专项规划》和《福建省林下经济发展指南（2021-2030年）》，明确我市林下经济发展方向。结合省会城市区位特点和生态资源需求，我市林下经济发展侧重于不破坏植被的林下种植、林下养蜂、林下采集加工和森林景观利用。其中：林下种植方面以间种、套种中药材、花卉苗木、食用菌等为主，品种包括铁皮石斛、金线莲、黄精、三叶青、五指毛桃、金花茶、杜鹃兰、绣球花、灵芝、竹荪等。林下养蜂方面，鼓励经营主体在蜜源植物丰富的区域中发展华蜂、意蜂等。林下采集加工方面，重点采集竹笋、油茶果等。森林景观利用方面，主要包括森林人家、森林康养等。

二、培育产业龙头及品牌。鼓励和支持林下经济企业发展壮大，引导具备条件的企业积极创建农业产业化重点龙头企业和品牌，提升经营效益。 根据《福州市人民政府办公厅关于印发系列惠企政策的通知》(榕政办〔2020〕114号)，对新增的国家级、省级、市级农业产业化重点龙头的企业，分别奖励50万元、20万元、10万元，对新增农产品地理标志登记保护、福建省著名农业品牌和福州市知名农业品牌的创建主体，分别奖励50 万元、30 万元、20 万元。2023年对上一年度获批“福建省著名农产品品牌”的“天叶丹云牌三叶青”创建主体奖励30万元。

三、强化政策资金扶持。积极争取省级政策资金支持，永泰县、闽侯县、罗源县列入2022-2024年度省级林下经济重点县，永泰同安镇、罗源中房镇、罗源霍口畲族乡列入2022-2024年度省级林下经济重点乡镇；2022年以来省级财政支持我市林下经济发展专项资金851万元，扶持闽侯县、永泰县、罗源县发展林下中药材等项目42个。市级财政每年安排150万元左右，扶持一批具有一定规模、特色鲜明、带动力强的林下种植示范点建设，带动全市林下经济发展。

  四、拓宽通融资渠道。积极鼓励引导社会经营主体通过林地流转、租赁、合作、入股等方式，投资林下经济产业，盘活林地资源，实现农村劳动力就业和林农增收。坚持以市场为导向，鼓励龙头企业与合作社、农户结成利益共同体,发挥龙头企业的引领和示范带动作用，带动林农发展林下经济。加强邮储银行、农信社等金融机构沟通协调，加大对林下经济发展金融支持，同时，鼓励用足用好省级林业贷款贴息，支持林下经济发展。

  五、挖掘生态文旅价值。2023年，我市在罗源县碧里乡西洋村联合举办2023福州森林（花卉）旅游节暨乡村振兴民俗文化节，促进各类生态旅游产品供给与市场需求、文旅发展深层次对接，提升国家森林城市高素质，进一步助力全域旅游发展、乡村振兴高质量，推动“生态美”“百姓富”有机统一。推进森林文化建设融入森林旅游行动，创建新增4个省级森林乡镇、13个省级森林村庄、8个古树微公园，提升永泰县梧桐镇古树名木博物馆建设，永泰县塘前乡岭头村樟树古树群、闽清县梅溪镇扶山村油杉古树群、永泰县洑口乡紫山村南方红豆杉古树群入选福建省第三批最美古树群。深入开展国有林场结百村带千村活动，开展森林景观林共建、森林步道建设，不断提升生态公共产品供给能力。

在推进乡村全面振兴的进程中，您提出的“盘活林地资源，积极推动‘闲置林地+’模式，发展林下种养、森林康养”的建议很有意义。下阶段，我局将结合您提出的建议和部门职责，支持和鼓励有条件的区域开展森林康养基地建设，辐射带动周边森林旅游资源、乡村文旅资源开发和利用，持续推进森林康养产业高质量发展、为

乡村全面振兴助力赋能。一是落实《福建省建设全国深化集体林权制度改革先行区实施方案》“支持发展森林旅游、森林康养和自然教育等项目”的支持政策，做好闲置林地盘活文章，强化用林用地等服务保障。二是落实《关于加快特色现代农业发展十条措施》（榕政办〔2020〕114号），加大对森林康养基地建设项目支持力度，对新评定为国家级、省级森林旅游（康养）基地的分别奖励补助30万元、15万元。三是落实《福建省级森林养生城市、 森林康养小镇和森林康养基地评定办法（试行）》（闽林文〔2020〕49号），加强省级森林养生城市、森林康养小镇和森林康养基地培育申报创建。四是支持森林康养基地和林下经济专业合作社融合医疗卫生、养老服务、中医药产业发展，加强国家森林城市建设长期规划(2021-2025)实施引领，统筹闽台、榕台融合发展，开发森林自然疗养等与森林康养服务相结合的产品。

感谢您对我市林业工作的关心和支持！

领导署名：张朝漳、陈子茂

联 系 人：李昌龙、刘宏振

联系电话：83815305、83319729

 福州市林业局

                                                                                    2024年3月8日