尊敬的陈能华等代表：

《关于乡村振兴把休闲观光发展起来的建议》（第1229号）收悉。感谢各位代表对农业农村工作的关心，现将有关情况答复如下：

一、主要成效

近年来，市农业农村局积极融入市委、市政府关于乡村文旅经济发展决策部署，结合我局职能，加快推进农业高质量、乡村高颜值发展，为乡村休闲观光产业发展作出应有贡献。

（一）以立法形式规范发展休闲观光产业

2021年6月1日起施行的《中华人民共和国乡村振兴促进法》，以立法的形式来保障乡村振兴战略的有效贯彻实施，其中，第十九条提出，各级人民政府应当发挥农村资源和生态优势，支持特色农业、休闲农业、现代农产品加工业、乡村手工业、绿色建材、红色旅游、乡村旅游、康养和乡村物流、电子商务等乡村产业的发展。2021年10月22日，省第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议审议通过了《福建省乡村振兴促进条例》，自2021年12月1日起施行。《条例》中第九条提出，县级以上地方人民政府应当发挥当地资源特色优势，推进茶叶、蔬菜、水果、畜禽、水产、花卉苗木、林竹、食用菌、乡村旅游和乡村物流等乡村特色产业发展。

根据《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》《中共福建省委 福建省人民政府关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》，市委、市政府高度重视，结合我市实际，出台了《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》，要求要大力发展乡村旅游业，支持创建全国休闲农业重点县，鼓励发展森林生态旅游、森林康养、农（渔）文旅结合等新模式，在市区和景区周边培育一批美丽休闲乡村、休闲农业示范点和乡村旅游特色村，有效规范保障休闲观光产业发展。

（二）聚焦特色现代农业高质量发展，助力乡村休闲观光产业持续升温

一是强化发展规划引领。福州市农业农村局制定实施《福州市乡村产业发展规划（2021-2025年）》，以产业融合发展为主线，坚持“农业+旅游”，发掘乡村功能价值，走特色化、规模化、标准化、集约化发展道路，推动农食文旅教融合，为乡村文旅发展提供强大的产业基础，进一步拓展农业新业态。同时市政府出台了《关于加快特色现代农业发展十条措施实施方案》，对新入选国家级、省级、市级休闲农业示范点的休闲观光农业渔业经营主体，分别给予一次性奖励50万元、20万元、10万元，扶持休闲产业做大做强。

二是大力发展休闲产业。市农业农村局认真贯彻落实市委市政府工作部署，发展休闲观光产业作为乡村产业振兴重要抓手，依托农村自然生态、田园景观、民俗文化和特色农业等优势，大力发展功能多样、类型多元的休闲观光农业，逐步形成了具有福州特色的乡村休闲农业。目前，福州市市级以上（含市级）休闲农业示范点累计97家，其中全国休闲农业示范点5家、省级休闲农业示范点41家。累计创建3个全国休闲农业与乡村旅游示范县、7个全国美丽休闲乡村、26个福建最美休闲乡村，数量均位居全省前列。连江县赶海一号、望江园等一批省级休闲农业示范点村，连江东海渔家傲休闲农庄、福清虎头湾滨海度假村等一批市级休闲农业示范点，丹阳镇新洋村、江南乡梅洋村等省级美丽休闲乡村成为了福州市民周末假日休闲观光的好去处。丹阳镇串联坑口村、新洋村打造“赏花风景线”，培育700多个兰科品种，入选省十大浪漫樱花打卡地；连江定海湾全省首个深海养殖渔旅平台“闽投1号·福鱼荟”海上度假酒店启动试营业，探索渔旅融合新路径。

三是加强培训带动农民增收。加快发展农村电商，建成村播网点1700多个，培训农村电商带货主播4500人次，带动电商销售农特产品超12亿元，推进电子商务与农产品生产加工、乡村旅游、乡村文化等农村一二三产融合发展。连江县丹阳镇坑口村是著名的“线面之乡”，通过我局实施的直播带货主播培训，村民的手机变成了“新农具”，直播成了“新农活”。通过电商平台让线面、肉燕等农特产品走向全国，带动连江当地农民增收。

（三）坚持乡村建设高颜值标准，释放乡村休闲观光产业品牌效应

一是因地制宜推进休闲乡村建设。福州市属“八山一水一分田”，每个村庄资源禀赋、特色产业、自然环境都不尽相同。近年来，我市以乡村振兴星级村建设为抓手，积极鼓励县（市）区区分山区、平原、沿海等地域，立足当地特色优势，宜农则农、宜渔则渔、宜游则游，重点要挖掘当地的文化特色、资源特色、风貌特色，大力发展当地特色产业，不搞大拆大建，不搞“千篇一律”，努力走农文旅融合发展道路，涌现出了一批以同心村（沿海）、九峰村（山区村）、侯官村（平原）等为代表的三产融合样板。目前，全市累计打造出了乡村振兴五星级村23个、四星级村223个。开展乡村建设“五个美丽”活动，建设美丽乡村庭院6567个、美丽乡村微景观1940个、美丽乡村小公园368个、美丽田园139个、美丽乡村休闲旅游点48个，持续优化休闲观光产业发展空间。

二是打造休闲观光精品示范。为充分利用乡村振兴试点示范建设成果，我市按照“串点连线成片”的工作要求，率先在全省开展乡村振兴精品线路打造提升工作，组织各县（市）区结合试点镇村建设，积极谋划生成了45条乡村振兴精品线路，并从中确定了16条线路进行重点提升。每条重点打造提升的线路均由相关县（市）区党政主要领导挂钩指导，落实主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门和镇村抓具体的工作机制，通过深入一线调研、开展现场办公等方式，全力推进乡村振兴精品线路打造提升，收到了良好成效。连江中麻至茭南、福清南宵至牛峰、罗源八井至北山、马尾白眉至云龙等5条涵盖渔业的精品线路，以及连江古厝畲风醉美茶山乡村振兴带、长乐区航猴线乡村振兴带等一批具有独特福州气韵的乡村振兴线路，成为了吸引周边游客的“金牌”线路。

三是挖掘资源差异化发展。近年来，福州市深入学习运用“千万工程”经验，大力实施“产业带动、美好家园、文明铸魂、网格治理、强基固本”五大工程，全力打造乡村振兴特色品牌，成功入选中国改革2022年市域改革案例。深入挖掘乡村资源特色，因地制宜打造出别具一格的休闲观光品牌，有力促进休闲观光产业差异化发展。如，连江县依托得天独厚的海洋资源，“向海图强，山海并进”，深入实施种苗培育创新和“百台万吨”生态养殖工程，通过科技、数字、生态、品牌赋能，推动筱埕镇入选2023年国家级农业产业强镇创建名单，打造出苔菉镇茭南村、丹阳镇新洋村等一批村集体经济收入强村。同时，全力推进福州（连江）国家远洋渔业基地、环马祖澳国家级滨海旅游度假区等建设，黄岐镇古石村、安凯乡同心村等成为新晋滨海旅游网红打卡地，辐射带动乡村产业持续健康发展和转型升级，打造“滨海特色经济发展”模式。

二、下一步工作思路

根据各位代表的建议，我们将继续深入学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴的一系列重要论述精神和市委、市政府《关于坚持党建引领乡村振兴 加快推动农业农村现代化的实施意见》部署要求，以乡村振兴星级村建设为抓手，为乡村休闲观光产业发展注入强劲动力。着重从以下四方面发展乡村振兴休闲观光产业。

一是打好现代农业“特”字牌。加快挖掘连江鲍鱼、福州橄榄、福清一都枇杷、罗源秀珍菇、琅岐葡萄等具有福州特色的名、特、优、新产品和乡村特色优势产业亮点，做到人无我有、人有我优、人优我特，持续扩大“福”字号特色农产品品牌影响力。继续用好特色现代农业（产业）园区建设有力抓手，加速构建具有福州特色的现代乡村产业体系。积极推荐同心村申报市级一村一品专业村，以特色现代农业的高质量发展，为乡村休闲观光产业打造出新的靓丽名片。

二是以“节”促旅带动休闲人气。立足县域特色，按照“一乡一品，一村一景”，持续打造连江鲍鱼节、福州（福清）枇杷文化节、福州琅岐果蔬节、福州市茉莉花茶文化节等更加丰富多元的农业特色节庆，融入直播带货、网红元素等新理念，推进电子商务与乡村休闲观光产业融合发展，带动休闲人气。继续实施农村电商带货主播培育工程，拉动消费、提升效益，推介一批视觉美丽、体验美妙、内涵美好的休闲农业精品。

三是持续提升乡村休闲价值。按照“串点连线成片”工作思路，继续以乡村振兴项目建设为重点，全力打造提升乡村振兴精品线路，并将乡村振兴星级村建设有机融合到其中，形成“点”“线”“片”联动发展的良好格局。围绕乡村文旅经济发展，实施一批带动性强、有引领作用的乡村振兴市级重点项目和农村建设品质提升项目，积极推荐同心村等一批优质特色乡村申报省级美丽休闲乡村，不断补齐农村基础设施和公共服务短板，为乡村休闲观光产业积蓄新动能、注入新活力。

四是加强从业人员培训管理。依托高素质农民培训、农村带货主播培训等形式，用现代理念加强对休闲观光产业从业人员的培训。培育休闲农业示范点，引导行业规范发展。同时，积极承办部级、省级休闲农业培训班，持续提升我市休闲农业知名度和经营管理水平。

领导署名：陈  峰

  联 系 人：林  宁

联系电话：83508153

 福州市农业农村局

 2024年4月10日