卢金光代表：

《关于优化产业服务，加大特色农产品销售渠道建设的建议》（第1448号）由我单位会同福州市自然资源和规划局办理。现将有关情况汇总答复如下：

近年来，在市委、市政府的指导下，我市大力发展现代特色农业，加大产业扶持力度，多措并举拓宽我市特色农产品销售渠道，提升全市特色农产品知名度和影响力。情况如下：

一、关于优化产业服务，完善基础设施方面的建议

在耕地使用方面。根据《福建省自然资源厅 福建省农业农村厅关于规范和加强设施农业用地管理的通知》（闽自然资发〔2020〕43号）文件精神，直接用于作物种植和畜禽水产养殖的设施用地视为设施农业用地，设施农业用地属于农业内部结构调整，地类按农用地调查管理的，可以使用一般耕地。其中，明确规定“与生产直接关联的烘干晾晒、清洗预冷、分拣包装、保鲜存储等初加工设施用地”属于种植设施用地范畴。

在申报用地方面。根据自然资源部、农业农村部、国家林业和草原局《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》（自然资发〔2021〕166 号），要求严格控制畜禽养殖设施、水产养殖设施和破坏耕作层的种植业设施等农业设施建设用地使用一般耕地，确需使用的，应经批准并符合相关标准，落实耕地“进出平衡”，严禁占用永久基本农田。按照“自然资规〔2019〕4号”文件规定，设施农业用地由农村集体经济组织或经营者向乡镇政府备案，乡镇政府定期汇总情况后汇交至县级自然资源主管部门。

二、加大特色农产品销售渠道建设方面

在电商培育方面。2022年，为填补我市农村带货主播领域人才缺口，我局联合市人社局、团市委、市妇联共同制定了《福州市农村电商带货主播培育方案（2022-2025）》，大力实施农村电商带货主播培育工作。重点从农业龙头企业、专业合作社、家庭农场、种养大户、大中专毕业生、返乡创业农民中，招募一批本土年轻优秀的人才，列入我市农村带货主播储备人才，同时结合我市特色产业发展情况以及新媒体新业态的特点，开设闽清橄榄、一都枇杷、罗源食用菌、永泰李梅等主题课程，扩大“福”字号特色农产品品牌影响力，展示福州乡村振兴发展成效。截至2023年，市、县两级培训农村电商主播达1638人次以上，举办了2023年农村电商带货主播暨高素质农民技能大赛，并结合中国农民丰收节等特色农业节庆活动，为学员搭建学以致用的平台，现场演练带货直播技能。

在以“节”“展”为媒，拓宽销售渠道方面。以“节”为媒，推动特色农产品出村进城。融合线上线下模式，2023年以来累计投入财政资金120多万元用于开展下廪羊文化节、一都枇杷节、福州番薯文化节、“乡约北峰”春耕好时节、永泰李梅文化节、琅岐果蔬节、青山贡果文化节等一系列特色农业节庆活动以及福州市2023年中国农民丰收节主会场活动，进一步加大农业品牌宣传力度，促进农产品出村进城。以“展”为媒，打响知名品牌农产品知名度。成功举办第四届食用菌产业博览会，吸引来自全国22个省份和地区219家企业参展。由我局牵头打造福州食用菌专馆，罗源、闽侯、闽清、永泰等食用菌主产区集中亮相，仙芝楼、容益菌业、百谷农业等众多优质龙头企业悉数登场，充分展现福州食用菌产业发展潜力和品牌实力。成功举办第二届中国茶叶交易会，以“中国茶·世界享”为主题，展区面积达5万平方米，展会的成功举办得到了省、市领导的批示和肯定，对推动中国茶产业全面融入“一带一路”国际合作，加快海丝核心区和两岸融合发展示范区建设发挥了一定作用。同时，积极组织企业参与第二十届农交会，第五届中国茶叶博览会，借助展会，多角度地展示了我市独特的地域特色和农业发展特点，进一步拓宽福州农特产品在国内外的销售渠道与市场，打响福州特色农产品品牌。

下一步，我局在农业基础设施建设方面，将与自然资源和规划局共同依据农业发展规划、国土空间规划和村庄规划，坚持保护耕地、集约节约用地的原则，继续引导设施农业健康发展，高效使用农村土地；按照中央和省里的要求，合理规划高标准农田新建与改造提升工作，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，因地制宜开展农田设施建设，提升农田地力，并按照上级政策安排，继续在设施大棚、农机购置、数字农业等方面开展政策补助，推动农业企业在灌排化、设施化、机械化、数字化等方面取得长足进步。同时，在拓宽农产品销售渠道方面持续发力，认真贯彻落实《福州市农村电商带货主播培育方案（2022-2025）》，扎实抓好农村电商带货主播培育工作。加快构建由政府、学校、企业等多方共同搭建的人才培训体系，是打造“网红”品牌。支持各类农业经营主体根据自身发展情况，通过直播宣传、直播导流、直播带货等，打造一批线上销售额超亿元的农产品“网红品牌”。发挥农业节庆活动优势推介福州特色农产品，发挥展会作用，继续组织企业参加农交会、茶博会等国家级展会；办好第三届中国茶叶交易会、支持举办第五届食用菌产业博览会，切实发挥展会对品牌宣传的影响力。

感谢您对我市农业农村工作的支持和关心！我局将积极吸收您提出的宝贵建议并不断完善有关工作。

领导署名：黄礼滨

  联 系 人：欧文英

联系电话：83338958

 福州市农业农村局

 2024年4月16日