江铭福代表：

《关于关于明确村居行政区域界线的建议》（第1039号）收悉。现答复如下：

根据《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国物权法》等法律规定，中央决定开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作。农村土地承包经营权确权登记颁证工作是中央关于“三农”工作的重大部署，是中央深化农村改革的一项重大决策。2014年以来，我市按照中央、省、市部署要求，落实试点先行、全面推进的工作机制，取得了阶段性成效。截至2018年，全市农村土地承包经营权确权登记工作已基本完成。2023年，为进一步加强农村承包地管理工作，我市部署开展农村承包地确权登记颁证后续工作，通过狠抓工作落实、分类精准施策、强化督促检查等措施，解决了一些承包农户因证书信息错漏、矛盾纠纷未解决等原因未颁证未确权的问题。截至2023年底，全市共颁发农村土地承包经营权证书63.51万本。

在保持现有农村土地承包关系稳定的前提下，稳步开展土地承包经营权确权登记颁证工作，解决了农户间承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明等问题，也解决了一些村与村或者村组之间界限问题。对农村承包地涉及“飞地、插花地”的，按照尊重历史、实事求是、保持稳定的原则，凡“飞地、插花地”无权属争议的，按原承包关系进行确权登记。涉及本县域、市域和跨市域范围的“飞地、插花地”，分别由县、市、省确权办牵头，相关乡镇（街道）、村组配合测绘作业单位按原承包关系做好确权登记颁证工作。截至2018年6月底，全市10个县（市）区和福州高新区土地确权成果数据库（以村为单位）全面实现与农业农村部汇交成功。

下一步， 我局将继续完善确权登记颁证后续管理工作，并与自然资源、民政、统计等部门一起，强化联动配合，共同落实好村居行政区域勘界工作。

感谢您对“三农”工作的关心和支持。

领导署名：林斌

联 系 人：王颖

联系电话：83811806

福州市农业农村局

2024年4月23日