聂林芳、陈能华、游宏艳代表：

　　《关于加强我市儿童青少年近视防控体系的建议》（第1564号）由我单位会同市卫健委、市市场监管局办理。现将有关情况汇总答复如下：

　　为贯彻落实习近平总书记关于我国学生近视问题重要指示精神和《福建省综合防控儿童青少年近视行动方案》等要求，市教育局会同相关部门多措并举，扎实推进我市儿童青少年近视防控工作，监测数据显示，2022年全市儿童青少年总体近视率相比2020年下降2.02%，主要开展了以下工作。

　　一是定期开展学生视力筛查。市教育局每年申请市级近视防控专项经费，采取政府购买服务的方式，由医护人员入校园，每学期为市属学校学生开展视力筛查并建档，全市各县（市）区依托眼科专科医院开展所属学校学生全覆盖视力筛查。引导视力异常的中小学生和幼儿尽快在家长陪护下到医疗卫生机构检查和矫正。市卫健委每年开展全市儿童青少年近视健康及相关危险因素监测，覆盖各县（市）区75所学校3万余名学生，并提出有效干预措施。

　　二是强化学生体育锻炼。开足上好体育课，保障中小学生每天一小时校园体育活动，每天安排25-30分钟的大课间体育活动，每节课间安排学生走出教室适量活动和放松。每年举办含田径、游泳、篮球、排球、定向越野、啦啦操等体育赛事的全市中小学生运动会，将体育与健康科目40分计入中考总分，引领全市中小学生加强体育锻炼。全市260所学校体育场地面向社会开放，增加青少年户外活动场所。全市学生体质健康测试合格率逐年提高，2022年福州市学生体质健康达标率为95.96%,同比提高0.27%。

　　三是减轻学生用眼负担。落细落实“双减”工作，持续整治校外培训机构不规范问题，组建整治校外培训市级联合执法队和校外培训社会监督员队伍。将作业、睡眠、手机、读物、体质五项管理列入责任督学常规检查内容，减轻学生过重作业负担。联合八部门出台非学科类校外培训机构参与市属义务教育学校课后服务工作的指导意见，全市义务教育学校均开展体育、艺术社团等多形式的课后活动。

　　四是改善学校视觉环境。近年来全市各级财政加大对学校视觉环境等方面的投入，改善教学设施和条件，配备符合标准的可调节课桌椅，要求中小学新购大屏幕显示设备应具备健康护眼、防蓝光功能，落实教室、宿舍、图书馆（阅览室）等采光和照明要求，使用利于视力健康的照明设备。2022-2023年连续两年实施近视防控教室灯光照明改造工程，共改造7850间教室，积极改善学生视觉环境。

　　五是突出示范引领。为加强对儿童青少年近视防控的分析研判，依托市疾控中心，成立了全市青少年近视防控专门机构。鼓楼区被教育部命名为全国近视防控试点县区，市教育局认定树立一批儿童青少年近视防控工作先进典型，发挥引领作用，深入推动我市学生近视防控工作。

　　六是加强视力健康教育和宣传。上好视力健康课，结合近视防控宣传教育月、全国爱眼日等契机，积极开展主题讲座、班会等爱眼宣传教育活动，做好用眼健康知识宣传普及。印制了覆盖所有学段的《防控近视手册》13万册发放至每名学生。联合市卫健委在全市医疗卫生机构、学校、疾控机构等遴选42人为全市儿童青少年近视防控专家宣讲团成员。市卫健委充分利用乡村卫生服务一体化管理和城市家庭医生签约服务优势，以公共卫生服务为抓手，从健康教育入手，积极组织医务人员深入托幼机构、中小学和社区开展视力筛查和近视防控知识宣传。

　　七是强化近视防控产品行业监管。市场监管部门将定配眼镜、眼镜镜片等近视防治相关产品列入2023年福州市流通领域产品质量年度抽检计划，共抽检眼镜类产品60批次均合格。开展医疗器械质量安全专项整治，2023年以来共检查青少年近视防治相关医疗器械企业98家次。开展广告专项监测，在开学季、节假日、网络集中促销期等关键节点，重点监测使用“降低度数”“近视治愈”等误导性表述对儿童青少年近视防治产品进行营销宣传的行为，加大对违法平台的惩戒力度，从严查处学校、医院周边的近视防治虚假违法户外广告，打造线上线下公平竞争的市场秩序。

　　八是压实近视防控责任。每年向各县（市）区通报年度儿童青少年近视调查结果，向市属各学校通报视力筛查结果。2022年3月，经市政府同意，联合市卫健委、市体育局下发《福州市综合防控儿童青少年近视工作评议考核办法（试行）》，进一步压实县（市）区政府防控责任。将“学生近视率呈下降趋势，每年至少降低0.5%”的考核指标列入市属学校校长、书记年度奖励性绩效考核负向考评清单，并与全校教职工年底绩效工资挂钩，压实学校近视防控责任。

　　您提出的建议意在推动儿童青少年近视防控工作进一步完善，充分体现了您对福州教育工作的关注和支持。下一阶段，福州市教育局将充分吸收您的意见建议，重点采取以下举措：

　　一是持续加强学生视力监测。督促各学校规范开展视力监测工作，进一步建立健全学生视力健康档案，跟踪学生视力变化，规范眼健康持续干预、随访，并通过全国学生体质健康上报系统，每学年春季、秋季学期按时报送一次中小学生视力监测结果。

　　二是禁止手机进课堂。督促各学校落实2022年9月1日起施行的《福建省禁止中小学幼儿园学生携带手机进入课堂的规定》，禁止中小学幼儿园（以下简称学校）学生携带手机（包括电话手表）进入课堂。学校教育本着按需的原则合理使用电子产品，教学和布置作业不依赖电子产品。

　　三是增加户外时长，增强学生体质。督促学校开足上好体育课，保障中小学生每天一小时校园体育活动，每天安排25-30分钟的大课间体育活动，引导学生课间走出教室活动、远眺，教师不得采取“拖堂”或其他方式挤占学生课间休息时间，不得对学生课间活动设置不必要的约束，做好每天两次眼保健操。继续举办福州市第61届中小学生运动会，引领全市中小学生加强体育锻炼。在严格落实国家规定的体育与健康课程刚性要求开足开齐体育课的基础上，强化课表备案和公示，在全市有条件的学校试点每周增加1节体锻课，开展义务教育部分学段学生体质健康集中监测，提高监测结果科学、准确性；从严督导管理，对学校体育课开课率、体育师资配备、体育硬件设施建设等情况进行随机督导。全市260所学校体育场地面向社会开放继续列入2024年为民办实事项目，增加青少年户外活动场所。

　　四是进一步加强宣传教育。依托健康教育相关课程，向学生讲授保护视力的意义和方法，提高其主动保护视力的意识和能力，教育引导学生成科学用眼行为习惯。以“全国爱眼日”、近视防控宣传教育月等为契机，邀请省、市宣讲团专家进校园，开展形式多样的近视防控宣传教育活动。积极向家长宣传预防近视知识和技能，让家长时刻关注孩子视力健康，家校联动共同做好儿童青少年近视防控工作。

　　五是改善学生视觉环境。督促落实教室、宿舍、图书馆（阅览室）等采光和照明要求，持续推进近视防控教室照明改造工程，2024年全市继续改造2279间近视防控教室照明。鼓励学校采购符合标准的可调节课桌椅、坐姿矫正器，根据学生座位视角、教室采光照明状况和学生视力变化情况，每月调整学生座位，每学期对学生课桌椅高度进行个性化调整，使其适应学生生长发育变化。

　　六是持续加强行业监管。市场监管部门将持续加大产品抽检、计量检定力度，严厉打击相关违法行为，强化儿童青少年近视防治相关产品质量监管，查处近视防控产品虚假宣传、夸大宣传行为，维护良好市场秩序。

　　衷心感谢您长期以来对教育事业的关心和支持！

　　领导署名：念琪

　　联系人：谢富才

　　联系电话：83379580

福州市教育局　　　　

2024年4月23日