周琼委员：

《关于促进我市乡村产业业态创新发展的建议》(20241128号)收悉。现答复如下：

近年来，福州市坚持以工业化理念发展现代农业，着力扶引大龙头、发展大产业、培育大集群，推进农业产业链强链延链补链，推动产加销服贯通、农食文旅教融合，走特色化、规模化、标准化、集约化发展道路，“一村一品、一镇一业、一县多园”的现代农业梯次发展格局正加快形成，乡村新业态蓬勃发展。

一、主要成效与做法

（一）抓龙头，产业链条不断延伸

 我市加大对农业龙头企业培育力度，先后出台了《关于加快特色现代农业发展十条措施》《关于培育农业龙头企业工作方案及政策措施》扶持政策，促进我市农业龙头企业不断发展壮大，涌现出蛋鸭养殖规模全国最大、蛋制品出口量全国最多的福建光阳蛋业股份有限公司，民营企业中远洋渔船数量最多的福州宏龙海洋水产有限公司，鳗鲡配合饲料产销量世界首位、活鳗产能全球第一的福建天马科技集团股份等农业龙头企业。将“扶持龙头壮大产业”农业企业列入农业产业化重点龙头企业“政府基础风险金”项目扶持范围，风险金规模从1000万元增至2000万元，对龙头企业累计发放贷款5.34亿元。

一是企业类型不断丰富。支持企业加强上下游合作，实现生产加工、冷链运输、仓储销售等各环节相链接。积极发展休闲观光农业、农业康养等新产业、新业态，开展连锁经营、智能配送和电子商务等多样化营销。目前，全市农业龙头企业加工型189家、基地型148家、市场型3家，涉及农产品生产、加工、营销、服务等农业生产经营各个环节。

二是产业集聚不断壮大。出台制定《进一步扶强农业龙头企业工作方案》，在加大培育力度、加快科技创新、提升技术装备、推动绿色发展、强化联农带农及优化发展环境等六个方面提出十二条扶持措施，扶持农业龙头企业做大做强。99家农业龙头企业参与了产业集群、产业强镇、产业园等建设，推动农业龙头企业向优势区域集中，累计创建3个国家优势特色产业集群项目县、8个国家农业产业强镇和1个国家现代农业产业园建设，培育市级（含）以上“一村一品”专业村（示范村镇）219个、建设农产品产地初加工中心85个，实现农产品加工转化率达71.6%。

三是乡村产业更为融合。发展休闲观光产业作为乡村产业振兴重要抓手，依托农村自然生态、田园景观、民俗文化和特色农业等优势，大力发展功能多样、类型多元的休闲观光农业，逐步形成了具有福州特色的乡村休闲农业。目前，福州市市级以上（含市级）休闲农业示范点累计97家，其中全国休闲农业示范点5家、省级休闲农业示范点41家。累计创建3个全国休闲农业与乡村旅游示范县、7个全国美丽休闲乡村、26个福建最美休闲乡村，数量均位居全省前列。连江县赶海一号、望江园等一批省级休闲农业示范点村，丹阳镇新洋村、江南乡梅洋村等省级美丽休闲乡村成为了福州市民周末假日休闲观光的好去处。福清市一都镇枇杷小镇慢游之旅入选2023年全国乡村旅游精品线路；福清市春观花·醉南岭线路入选2023年中国美丽乡村休闲旅游春季精品线路。

（二）创平台，人才效应更加突显

一是搭建“双创”园区（基地）平台。以农业产业化龙头企业、农民专业合作社和家庭农场为双创主体，共搭建市级农村创新创业园区（基地）17个，培育农村创新创业带头人4291人。农村创新创业园区（基地）配套多项政策措施，如：建立创业信息咨询、农技推广等公共服务体系；建立创业投资引导机制；对众创空间等双创平台提供支持等。2023年，引入双创带头人、农业技术专家、创投机构人员、职业培训师、企业家等师资共开展农村创新创业技能培训317场，组织培训19000人次。二是加强双创带头人培育工作。积极落实《福建省农村创新创业带头人培育行动实施方案》的通知，将我市2023年计划培育农村创新创业带头人640人具体任务分解至各县（市）区，培育工作结合高素质农民培训、农村电商主播培育等，累计完成培育640人，完成省厅下达的全年任务。三是探索高校就业地图新模式。福州市首次通过官方渠道发布针对高校毕业生的创新创业地图，为高校毕业生提供准确、权威的创新创业信息，助他们在“指尖上”寻找创新创业平台。通过对全市众创空间、孵化器、创业大本营等创业载体开展摸底，梳理汇总了115家创业载体的创业载体资源。在创新创业地图上，可以定位到全市为高校毕业生提供的独立空间1904间（其中免费空间351间），开放工位3540个（其中免费工位888个），提供的创业孵化总面积60.9万平方米，现已吸纳高校毕业生超过5000人。

    （三）强品牌，产业竞争良性发展

    鼓励农业龙头企业参与农业生产“三品一标”提升行动（品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产），创新经营品类、提升产品品质、创建自主品牌。广泛推行母子品牌、全产业链品牌以及品牌联盟等模式，建立产业集群区域品牌与企业自主品牌结合的发展模式。建立农业品牌目录制度，大力推进农产品区域公用品牌、企业品牌、特色农产品品牌体系建设。充分发挥各类农产品展示展销平台作用，紧密结合农事节庆活动，开展农产品品牌推介。着力推广直播带货、KOL发声等新型营销模式，稳定拓展品牌农产品中高端市场。加大力度打击商标侵权行为，维护企业合法权益。支持龙头企业申请商标国际注册，积极培育国际知名产品品牌。引导龙头企业提升产品个性化、差异化、特色化水平，创建一批“乡字号”“土字号”品牌，打响福州金鱼、福州鱼丸、福州线面、福州茉莉花茶以及果蔬食用菌等农产品国际品牌。

二、下一步工作思路

下一步，我们将根据委员建议和省市有关工作部署要求，立足农业特色产业优势，带动乡村产业融合发展。

一是做大做强特色现代农业。继续用好特色现代农业（产业）园区建设有力抓手，加速构建具有福州特色的现代乡村产业体系。持续推进福州橄榄、福州茉莉花茶、福州金鱼、福州鱼丸、一都枇杷等特色农产品品牌建设。以举办中国茶叶交易会为契机，加快延伸茶产业链，推广茶文旅融合，打造精品线路，实现三产融合发展，赋予传统茶产品更旺盛的生命力。

二是持续拓展乡村休闲功能。继续大力发展休闲观光农业。通过串点连线成片，配置吃、住、行、游、购、娱等休闲要素，打造农业景观游、水乡风情游、观光采摘游、农业园区游、农耕文化游、农事体验游、特色乡村游、民俗风情游等休闲精品线路。积极融入“旅游+”和“+旅游”战略，培育更多视觉美丽、体验美妙、内涵美好的休闲农业精品。

三是以“节”促旅发展多元业态。立足县域特色，按照“一乡一品，一村一景”，持续打造连江鲍鱼节、福州（福清）枇杷文化节、福州琅岐果蔬节、福州市茉莉花茶文化节等更加丰富多元的农业特色节庆，融入直播带货、网红元素等新理念，推进电子商务与乡村产业融合发展。继续实施农村电商带货主播培育工程，拉动消费、提升效益，推介一批视觉美丽、体验美妙、内涵美好的休闲农业精品。依托菌博会、农民丰收节、庆祝国际茶日和茉莉花茶神州行等重大活动，扩大福州农业品牌国际国内影响力，不断延伸乡村产业链。

四是加强复合型人才引育。积极落实《福建省农村创新创业带头人培育行动实施方案》，依托高素质农民培训、农村带货主播培训等形式，用现代理念加强对休闲观光产业从业人员的培训。大力宣传全国农村双创优秀带头人典型案例，发挥示范带动效果，营造良好舆论氛围，激励和引导更多返乡入乡在乡人员创新创业。

感谢您对福州“三农”工作的关心关注！

领导署名：陈  峰

联 系 人：林  宁

联系电话：83508153

福州市农业农村局

2024年4月29日