李克海委员：

《关于加强我市对农村面源污染治理的建议》(20241068号)收悉。现答复如下：

目前我市农业面源污染防治工作主要围绕畜禽养殖标准化示范创建及畜禽粪污资源化利用、开展农用化肥、农药减量化行动、农业废弃物回收利用，取得良好成效。截至目前，全市创建省级及以上畜禽标准化示范场32个，建立种养结合、农牧循环示范点20个，认定美丽牧场24家。2018年以来，中央、省、市各级财政先后投入专项资金约1.64亿元，共建设国家级畜禽粪污资源化利用整县推进项目2个（福清、闽侯）、省级整县推进项目3个（连江、闽清、永泰）、省级提升工程项目1个，市级示范推广项目78个，全市畜禽粪污综合利用率达96.77%，规模养殖场粪污处理设施设备配套率100%，有效促进畜禽粪污资源化利用，降低农业面源污染风险。农用化肥、农作物农药使用量实施减量化行动，农用化肥使用量从2018年到2023年累计减少16.2%。农作物农药使用量从2018年到2023年累计减少13.4%。农膜回收率达85.4%。现将您提出的建议落实情况汇报如下：

一、注重减量增效，降低农用化肥投入量

持续推进化肥减量增效，全市化肥使用量逐年减少2%以上。今年我局印发了《2024年福州市主要作物科学施肥技术指导意见》《2024年福州市耕地质量保护与提升实施方案》开展指导工作，并投入市级资金55万元用于开展耕地质量评价及推广商品有机肥。科学使用农用化肥，集成推广科学施肥技术，分阶段分步骤稳步推进化肥投入定额制。改进施肥方式，集成推广深施、水肥一体化、叶面喷施等高效施肥技术，提高水肥利用效率。以粮果蔬优势区为重点，示范推动粪肥、秸秆粉碎、绿肥翻压等有机肥源还田，实现化肥减量增效。

二、推进畜禽养殖场规范化建设，提升畜禽粪污资源化利用水平

推行畜禽健康养殖，按照畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化要求，积极推进畜禽养殖标准化示范创建，2024年下发畜禽标准化示范场奖补资金40万元。

建立健全畜禽粪污资源化利用帮扶机制，定期深入养殖场和第三方处理机构开展技术指导与服务。下达2024年市级畜禽养殖废弃物资源化利用资金500万元，对规模养殖场粪污资源化利用进行基础设施升级改造和设备更新换代。积极推广粪肥还田利用和沼液智能化施用等技术模式，督促养殖场落实粪污资源化利用主体责任，积极提升设施装备水平，进一步提升全市畜禽规模养殖场粪污资源化利用效果。结合畜禽粪污资源化利用，全市推广畜禽粪便堆（沤）肥、沼肥、增施有机肥，将畜禽粪污资源化利用成果落到实处。

三、提高绿色有机农产品认证率，加大绿色优质农产品供给

以“提升发展质量、提高品牌公信力”为目标，福州市绿色有机认证工作更加重视证后监管，大力发展绿色食品，稳步发展有机农产品。发挥绿色有机地标农产品在规模化经营、标准化生产、品牌化发展上的示范引领作用，着力增加绿色优质特色农产品供给。2023年全市新增绿色有机农产品48个。创建省级优质农产品基地县37个，省级优质农产品重点县1个。新入选全国名特优新农产品7个，加大绿色优质农产品供给。

四、科学使用农药，推进农药减量增效

以农业防治为基础，以生态、物理防治为手段，科学规范使用农药。以病虫害监测点为依托，加强病虫预警预报，确保用药精确精准，有效减少用药量。加强对专业化防治组织的管理和服务指导，鼓励将生物防治、理化诱控、高效低风险农药等绿色防控措施纳入统防统治服务内容，推进病虫害绿色防控和统防统治融合发展。加速生物防治替代化学防治、高效低风险农药替代老旧抗性农药“双替代”进程，降低农药残留污染风险。

以农资打假为重心，全面开展农资监管，保证粮食安全和农产品质量安全。对违规销售禁限用农药的违法行为进行严厉打击。对种植过程中违法使用禁限用农药并进行销售的行为坚决移送司法机关处理。

五、推进农膜回收利用，助力农业绿色循环

持续推进农膜科学使用和回收工作，指导他们使用符合规格的农膜，推广使用国标地膜、加厚高强度地膜和全生物降解地膜，鼓励“旧膜换新膜”。2024年市级配套资金150万元，用于推广使用全生物降解地膜和加厚高强度地膜。目前全市共有114个农膜回收机构，其中，农膜回收网点107个，农膜回收企业7个，开展农用薄膜回收工作。依托高素质农民培训体系举办农民技术培训班，开展农膜回收工作培训，指导科学使用农膜。加强废旧农膜执法力度，针对未按照规定及时回收的农用薄膜，将对当事人进行批评教育，督促其及时将耕地上的废旧农膜交由专门的机构或者组织进行处理，对拒不执行的主体进行行政处罚。

衷心感谢您对农业面源污染治理工作的关心与支持，我们将继续抓好我市农业面源污染防治工作，加大工作力度，创新工作举措，坚决打好农业污染防治攻坚战，推进农业绿色发展。

领导署名：鲍瑞坊

联 系 人：黄艳

联系电话：0591-83811815

                               福州市农业农村局

                               2024年5月27日