《关于补齐短板，进一步推进我市乡村振兴的建议》(20241177号)收悉。现答复如下：

近年来，在市委、市政府的指导下，我市大力发展现代特色农业，加大产业扶持力度，补短板强弱项，夯实乡村振兴根基。情况如下：

一、关于支持规模经营，降低农业生产成本方面的建议

一是加强农业人才培养，推动农业现代化发展。加强我市农业人才培训，实施高素质农民培训计划，依托各地培训（实训）基地、科技示范展示基地和农民田间学校等，2023年，举办323个专题班，培训高素质农民20425人次，超额完成为民办实事项目培训任务。加大人才选送，选送70名企业负责人为福建省乡村产业振兴带头人“头雁”项目学员，参加福建农林大学为期1年的定制化、体验式、孵化型培育，不断提升广大农业人才生产技术水平。

二是加强政策扶持，加大农业龙头企业培育力度。近年来，我市先后出台了《关于加快特色现代农业发展十条措施》《关于培育农业龙头企业工作方案及政策措施》扶持政策，促进我市农业龙头企业不断发展壮大，涌现出蛋鸭养殖规模全国最大、蛋制品出口量全国最多的福建光阳蛋业股份有限公司，民营企业中远洋渔船数量最多的福州宏龙海洋水产有限公司，鳗鲡配合饲料产销量世界首位、活鳗产能全球第一的福建天马科技集团股份等农业龙头企业，推动产业链向上下游延伸，降低农业企业生产成本。

三是深化强村富民行动，助力农村经济发展。推行村党组织领办合作社、“服务队+工作组+合作社”等模式，增强村集体经济造血能力，成立“中心村党委”192个，兴办村党组织领办合作社202个，推动全市集体经济收入超20万元以上的行政村比例达80%以上。重点支持龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体建立联农带农富农机制，探索创新“企业+村集体经济组织+农户”等联结带动模式，带动1880户农户增收，激活农村经济发展。

四是加大农村金融支持力度，助力乡村振兴。近年来，我局先后同农信社、农发行、邮储银行、农业银行、中国银行等多家银行福州分支机构签订战略合作协议，在乡村振兴、脱贫攻坚和农业产业发展扶持等领域开展交流合作，加大涉农信贷投放力度，着力构建福州范围内银行支持乡村振兴的金融服务体系，为842个农业经营主体争取“福建省乡村振兴贷”。同时，将“扶持龙头壮大产业”农业企业列入农业产业化重点龙头企业“政府基础风险金”项目扶持范围，风险金规模从1000万元增至2000万元，对龙头企业累计发放贷款5.34亿元，促进农业企业发展。

二、关于发展商贸物流，促进会展经济繁荣方面的建议

一是助力构建区域市场。继续支持农产品产地仓储保鲜和农产品产地批发市场建设，组织开展对福建福州海峡茶都、福建福州民天实业有限公司海峡蔬菜批发市场、福建福州民天实业有限公司海峡果品批发市场、福建海峡水产品交易中心4家定点市场的复核工作，在农业农村部门定点市场管理系统上填报市场相关信息，积极推荐申报福州市五里亭茶叶批发交易市场列入农业农村部定点市场名单。

二是培育农村流通龙头企业。引导农村流通企业跨域跨界合作、重组，依托“产业强镇”“一村一品”建设，培育一批辐射面广、带动力强的综合性龙头企业。鼓励朴朴超市、永辉超市等平台企业创新商业模式，积极建设面向乡村零售店的共享数字服务系统，助力乡村传统商店升级迭代。充分发挥供销社系统作用，推进全系统集采集配、联采联销，统筹开展农产品、农资、消费品跨区域流通业务。

三、关于促进农民增收，为乡村振兴添动能方面的建议

一是加强服务组织。加强新型农业经营主体辅导员队伍建设，为农民专业合作社、家庭农场提供点对点精准指导服务。继续推进连江县新型农业经营主体服务中心建设，为农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体提供政策咨询、运营指导、财税代理等服务。

二是产业集聚不断壮大。我市进一步扶持农业龙头企业做大做强，99家农业龙头企业参与了产业集群、产业强镇、产业园等建设，推动农业龙头企业向优势区域集中，累计创建3个国家优势特色产业集群项目县、8个国家农业产业强镇和1个国家现代农业产业园建设，培育市级（含）以上“一村一品”专业村（示范村镇）219个、建设农产品产地初加工中心85个，实现农产品加工转化率达71.6%。

四、关于深化土地制度改革，支持农民创新创业方面的建议

一是持续释放农村改革红利。稳妥有序推进农村承包地“三权分置”,发展多种形式适度规模经营。巩固提升农村集体产权制度改革成果，推动福州农村产权流转服务中心规范建设和有效运营，引导村集体资产、土地经营权等涉农资产进入农村产权流转服务平台规范交易。至目前，市级农村产权流转服务平台已累计完成产权交易85宗，成交金额达26879.77万元，有效盘活农村资产资源，增加农民财产权益。

二是发挥农村双创带头人示范带动作用。积极落实《福建省农村创新创业带头人培育行动实施方案》的通知，2023年，我市累计完成培育农村创新创业带头人640人，完成省厅下达的全年任务。引入双创带头人、农业技术专家、创投机构人员、职业培训师、企业家等师资共开展农村创新创业技能培训317场，组织培训19000人次。

下一步，我局将完善新型农业经营体系，加大培育力度，打造国家、省、市级龙头企业梯队。同时，围绕特色现代农业（产业）园区建设和绿色食品产业链建设，在肉蛋奶、果蔬茶、预制菜等领域，培育一批“链主”企业，引导龙头企业积极参与特色现代农业园区建设。持续加强和签约银行、政策性保险公司联系与合作，配合金融机构和金融监管部门出台扶持农业企业转型升级等农业农村领域金融产品及金融政策创新，推动“乡村振兴贷”工作有序有力开展，进一步强化金融支持乡村振兴工作力度，促进农业企业转型升级。

感谢您对我市农业农村工作的支持和关心！我局将积极吸收您提出的宝贵建议并不断完善有关工作。

    领导署名：黄礼滨

    联 系 人：欧文英

    联系电话：83338958

   福州市农业农村局

                                         2024年6月18日