各直属单位，省新合作烟花爆竹有限公司、省农资集团福州公司，各县（市）区供销社：

　　根据《福州市人民政府安全生产委员会关于在全市重点行业领域集中开展安全隐患大排查大整治攻坚月行动的通知》（榕安委﹝2021﹞3号）文件精神，结合市供销社实际，市社制定了《福州市供销社关于重点领域集中开展全系统安全隐患大排查大整治攻坚月行动工作方案》，现印发给你们，请你们按照方案要求和部署，认真组织实施，切实消除安全隐患，确保人员生命财产安全。                 

　　                                                                    福州市供销社

　　                                  2021年3月8日

　　抄送：市安全生产委员会办公室，市社领导及机关各处（室）

　　福州市供销社办公室                2021年3月8日印发

　　福州市供销社系统集中开展重点领域安全

　　隐患大排查大整治攻坚月行动工作方案

　　根据省市领导批示精神和2月25日市委市政府安全生产工作视频会议精神，为深刻吸取“2·25”长乐火灾事故教训，市安委会决定3月份在全市重点行业领域集中开展安全隐患大排查大整治攻坚月行动。现根据《福州市人民政府安全生产委员会关于在全市重点行业领域集中开展安全隐患大排查大整治攻坚月行动的通知》精神，同时结合市供销社实际，制定本工作方案。

　　一、总体要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，全面贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府关于安全生产工作的各项决策部署，胸怀“两个大局”，坚持“两个至上”，紧盯重点行业领域，深入开展安全隐患大排查大整治，全力防范化解各类安全风险，严防各类生产安全事故发生，坚决遏制重特大事故，确保安全生产抓实抓细抓到位。按照“党政同责、一岗双责”和“三个必须”要求，在“安全生产专项整治三年行动”、“火灾隐患排查整治”和“消防安全专项整治百日攻坚”专项行动的基础上，全面彻底开展安全隐患大排查大整治，切实消除安全盲区和死角，堵塞安全监管漏洞。通过开展安全隐患大排查大整治专项行动，达到增强企业安全意识、及时消除事故隐患，确保市供销社系统安全生产形势持续稳定。

　　二、行动时间

　　即日起至2021年3月31日

　　三、 组织领导和职责分工

　　为加强市供销社系统重点领域安全隐患大排查大整治攻坚月行动的督导和宣传，市社成立“安全隐患大排查大整治攻坚月行动”领导小组，组长由市社郑华琼书记担任，副组长由市社其他分管领导担任，成员由市社机关各处（室）负责人、各直属单位主要负责人、省新合作烟花爆竹有限公司及省农资集团福州公司主要负责人组成,负责领导和指挥各直属单位“安全隐患大排查大整治攻坚月行动”的组织工作。领导小组下设办公室，办公室设在市社经济发展处，负责安全隐患大排查大整治攻坚月行动的日常工作。按“党政同责，一岗双责”要求，市社机关各处室、各单位要做好各自职责范围内的“安全隐患大排查大整治攻坚月行动”工作，确保市供销社系统安全生产形势持续稳定。

　　各县（市）区供销社按照“分级管理、属地为主”原则，对所辖县（市）区供销社“安全隐患大排查大整治攻坚月行动”各个阶段工作进行组织指导，并及时按照时间节点要求向福州市社“安全隐患大排查大整治攻坚月行动”办公室报送安全隐患大排查大整治工作开展情况及工作总结，以便福州市社及时汇总报送市政府安委会。

　　四、排查整治重点内容

　　（一）烟花爆竹。加强对本系统烟花爆竹经营企业的监管，按照“分级管理、属地为主”的原则组织开展全面自查自纠，各县（市）区供销社设有烟花爆竹零售点的，要重点整治零售点“两关闭”“三严禁”不落实，“下店上宅”、“前店后宅”等不符合安全要求的零售店(点)等问题。同时，加强烟花爆竹仓库规范化建设和安全管理，定期开展防雷、防静电检测，确保不出事故。重点排查烟花爆竹经营企业及经营零售网点、运输车辆安全管理、从业人员安全资格、从业单位落实消防法规等方面存在的安全隐患排查治理情况。

　　（二）硝酸铵复合肥类物品。严格执行《福建省供销社硝酸铵复混肥类物品经营管理办法》，严禁超范围经营，无防爆检测报告经营，建立购销台账，并录入福建省危险物品“一体化”安全监管信息平台，确保硝酸铵复混肥类贮存、使用、处置全过程落实安全规程，做到万无一失。

　　（三）消防安全。按照“火灾隐患排查整治”和“消防安全专项整治百日攻坚”专项行动部署开展。重点排查整治违规使用大功率设备等超负荷用电、电气线路私拉乱接和违规用火等问题；烟花爆竹仓库、服装批发市场、旧货交易市场、携城茶都、超市、幼儿园、网吧、宾馆、酒店、餐饮小吃店等重点场所消防安全主体责任不落实、电气线路老化、电气线路私拉乱接、违规使用易燃可燃装饰装修材料、疏散通道不畅、建筑消防设施损坏、违规用火用电、应急处置能力不足、安全培训演练不到位、餐饮小吃店后厨不符合消防安全要求等问题。“店家合一”或“三合一”、违规住人，液化气使用及灶间（厨房）未分隔；电动自行车“进楼入户”、“飞线”等违规停放充电存在的安全隐患。

　　（四）危旧房屋。各单位要将已鉴定的11处D级危房，按照D级危房处置规程采取撤人停业、建筑物封存、强化巡查等措施，以防范化解安全风险隐患。对已鉴定的3处C级危房，4处B级危房，立即采取坚决、果断、务实、管用的措施，一个不漏整治整改到位，彻底消除房屋结构安全隐患。对全系统范围内房屋结构安全隐患，坚持“零容忍”的整治态度，进行全面彻底地摸底、排查、建档、立册，发现有结构安全问题的，一个不漏整治整改到位，彻底消除房屋结构安全隐患。没有消除隐患的房屋，决不允许使用，决不允许居住，要确保人民群众生命财产安全。

　　（五）道路交通。重点围绕企业车辆管理，重点排查货运车辆超限超载（含危货）、驾驶员疲劳、超速驾驶等方面问题。严查危化品运输车辆交通违法、“三超一疲劳”、涉牌涉证等违法行为，加强对电动自行车等事故多发车型交通违法教育，严禁酒醉驾、超速等严重交通违法行为发生。

　　（六）防汛防台风。包括台风、山洪、地质灾害隐患点等。围绕地质灾害隐患点、房前屋后高陡边坡等防范重点，严格落实地质灾害防范规定，按照分级分类管理，采取确保人身安全的对应措施，加强隐患排查、汛期巡查、监测预警、应急处置。避灾点主要检查选址是否避开可能遭受泥石流、山体滑坡、洪涝等自然灾害威胁的低洼易灾区域或危险地段，避灾点建筑围墙、各类设施、水电管线、消防器械是否存在安全隐患，通风通电排水是否符合人员居住要求。

　　五、整治方法

　　本次“安全隐患大排查大整治攻坚月行动”不分阶段、不分步骤，各单位要立即行动，奔着不再造成人员伤亡的硬目标，坚持边动员、边排查、边整治、边问责，把宣传发动、自查自改、隐患整改贯穿大排查大整治全过程。

　　（一）立即自查自改。各单位全面彻底排查治理各类安全隐患，深入推进安全隐患大排查大整治自查自改工作，对本单位管辖内各个经营网点，组织开展安全隐患大排查大整治，及时发现和消除事故隐患。对照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，认真查找事故易发的重点场所、要害部位、关键环节。对排查出的问题隐患，要建立问题清单、责任清单、销号清单，找准问题和短板，定准对策措施，倒排时间表，做到“闭环”管理。

　　（二）加强拉网检查。即日起各单位要对本单位管辖内各个经营网点深挖细究，全面排查风险、找准薄弱环节、有效化解风险。各单位要针对本单位重点部位和薄弱环节，加强组织协调和指导督促。市社机关要对各直属单位开展安全隐患大排查大整治攻坚月行动的全过程进行抽查和指导，对检查发现的事故隐患要督促企业做到“一抓到底、见底清零”。

　　（三）深入落实整改。坚持把保证人身安全放在大排查大整治的首要位置，发现危及人身安全隐患要立查立改，对查出的隐患都要当作事故予以重视；排查整治工作中要区分轻重缓急，急的要集中力量立行立整，所有隐患要抓紧分工，分批分期整改落实。对排查发现的风险隐患要登记造册，分门别类建立隐患清单、整改清单、销号清单。对于重大安全隐患，要及时组织人员撤离避险，确保做到措施、责任、资金、时限、预案“五到位”。

　　（四）建立长效机制。各单位要及时总结大排查大整治攻坚行动的做法，及时纠正存在的不足和问题，固化好的经验做法，建立常态化的安全风险防范化解长效机制，努力把问题解决在萌芽之时，成灾之前。

　　六、工作要求

　　（一）高度重视，加强领导。各单位要高度重视，充分认识安全生产工作的重要性和必要性，把此次“安全隐患大排查大整治攻坚月行动”工作作为当前安全生产重要任务，切实加强领导，层层落实安全生产责任制，企业主要领导要切实负起安全生产第一责任人的责任，分管领导要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求履职尽责，全力做好此次安全隐患大排查大整治工作。

　　（二）制定细化实施方案。各单位要根据本地区本行业领域及单位安全生产实际，深入分析制约安全生产工作的突出问题和关键要素，坚持问题导向，抓紧制定具体的大排查大整治工作方案，细化、明确本地区本行业领域大排查大整治的重点内容、标准和要求，落实人力、物力和财力保障。各单位要制定本单位自查自纠工作方案，排查整治安全隐患和问题，建立基础台账，并根据本单位特点，完善各项应急预案。

　　（三）严格责任追究。市社将加大督查暗访工作力度，对消极应付、工作落后的，要落实通报批评、诫勉约谈等措施及时督促纠正；对因工作不落实、不到位、不负责任造成严重后果的，要按照相关规定严肃追究当事人及相关领导的责任。

　　（四）认真检查，严格督导。各单位要对所属企业所有网点，特别是存在安全隐患的网点进行认真、深入地检查，在检查过程中要善于发现问题、纠正问题，对不能当场整改的安全隐患要提出整改意见，要制定并落实防范措施，指定专人跟踪落实、整改到位。对存在重大安全隐患的网点必要时对其进行停业整顿。

　　各单位要安排专人负责重点领域安全隐患大排查大整治情况报送工作，请于2021年3月10日前向市社经济发展处报送安全隐患大排查大整治工作方案，4月2日前报送工作总结、隐患清单和整改清单汇总表。

　　市社联系人：孙向阳，电话：83281937，传真：83283395，电子邮箱：sgxsaqb@163.com。

　　附件：1.隐患清单汇总表

　　      2.整改清单汇总表