局属公司级企事业单位：

　　现将《福州市粮食局2013年民主评议政风行风工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　福州市粮食局

　　　 2013年3月31日

　　福州市粮食局2013年民主评议政风行风工作实施方案

　　为了深入贯彻落实第十八届中央纪委第二次全会、省纪委九届四次全会、市纪委十届四次全会精神，切实加强政风行风建设，进一步提高行政效率，努力建设人民群众满意的政府部门，按照市纠风办的部署，2013年继续在全市粮食系统深入开展民主评议政风行风活动。为确保活动扎实有效地开展，结合市粮食系统实际，特制定实施方案如下。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持党的群众路线，紧紧围绕和服务中心工作。以解决损害群众利益的热点难点问题为目的，以关注民生、改善民生、服务民生为切入点。以群众满意为标准，通过广泛的群众监督和民主评议，促进粮食系统转变工作作风，不断深化政风行风建设，为促进福州粮食行业科学发展新跨越营造良好环境、提供有力保障。

　　二、评议对象

　　评议对象原则上包括市粮食系统所有的行政机关、办事窗口和服务单位。

　　三、评议内容

　　根据市政府纠风办要求，结合粮食系统的实际，确定评议主要内容如下。

　　1、严明纪律。大力加强党的纪律建设，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，决不允许公开发表同中央决定相违背的言论，决不允许公开发表同中央决定相违背的言论，决不允许搞“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行上级决策部署上打折扣、做选择、搞变通。

　　2、认真履职。认真落实“守住管好天下粮仓，做好‘广积粮、记好粮、好积粮’三篇文章”的总部署，坚持以“守底线、保安全、惠民生、促发展”为目标，以确保粮食市场稳定和粮食安全为中心，加强宏观调控，发展流通产业，推进依法行政，加强行业建设，切实做好各项粮食流通工作。认真落实国家粮食局总体部署，扎实启动和推进“粮安工程”；认真落实粮食储备制度，稳固粮食宏观调控的物质基础；加快推进物流项目规划建设，改善粮食物流基础设施条件；全面推进依法行政依法管粮工作，致力规范粮食流通秩序；加强粮食产销协作，确保我市粮油市场供应稳定；加快推进企业改革和发展步伐，促进粮食企业经营实力经济效益持续增长；坚持“以兵为本”，进一步提高军粮供应工作水平。

　　3、改进作风。认真落实中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和省、市的贯彻意见，改进调查研究，深入开展“服务基层、服务群众、服务发展”活动，服务态度端正，便民利民措施落实，无门难进、脸难看、话难听、事难办和刁难群众、推诿扯皮、效率低下等问题。

　　4、廉洁自律。各级领导班子成员对分管工作范围内的党风廉政建设任务要履行“一岗双责”的职责，党政主要负责人要认真履行第一责任人的职责。根据本单位的实际和特点，围绕教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等方面工作，制定市粮食系统2013－2017年惩防体系建设实施方案，抓好责任分解和任务落实，推动惩防体系建设取得新成效。广大党员干部要认真执行党风廉政建设各项规定，在履行职责中忠于职守、廉洁奉公，无徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要等问题。

　　5、完善制度。内部管理和监督制度完善，政见行风建设责任制落实，对群众反映问题的受理、整改和反馈机制基本建立。

　　6、信息公开。对人民群众普遍关心的热点难点问题以及影响经济发展和社会稳定的突出问题，要认真履行公开责任，夯实公开基础，拓展公开渠道，深化公开内容，增强行政权力的透明行使。坚持以公开为原则，不公开为例外，政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等政务（事务）信息应公开尽公开。

　　四、评议方法和步骤

　　2013年民主评议政风行风工作，采取统一组织、分级负责，群众评议、条块结合、上下联动，分类评议、综合评定的方式进行。局民评办负责对本系统评议工作的组织协调和监督检查。

　　（一）动员准备

　　1.召开全系统动员会议。传达贯彻全市政风行风工作会议建设工作部署的精神，在全系统认真动员部署。建立健全工作机构，研究制定工作意见和实施方案，确定评议的选题。安排部署评议工作，公开评议对象、内容和方法，动员干部职工积极参与。及时向市政府纠风办报送有关材料。

　　2.选聘市粮食系统2013年民主评议政风行风代表，并认真做好代表的培训、管理和使用，充分发挥他们在评议中的作用。

　　（二）组织实施

　　1.查找问题。组织办事窗口和服务单位采取走访服务对象、召开座谈会、发函征询意见、公布投诉举报电话（信箱）等形式，广泛征求社会各界的意见和建议。

　　2.明察暗访。由局民评办组织民主评议政风行风代表到局属基层单位开展明察暗访，查找存在问题和薄弱环节。

　　3.边查边改。局民评办和各基层单位对自查、明察暗访、社会各界反映、群众投诉（举报）等渠道发现的问题和反映的意见与建议，认真汇总，梳理归类，深入分析产生的原因，及时研究制定具体可行的整改措施，做到边查边改，以查促改。

　　4.参与上线。根据市政府纠风办的安排，局主要领导带领有关部门的同志参与福州人民广播电台“政风行风热线”节目的上线，与人民群众开展交流和沟通。

　　（三）总结通报

　　1.及时总结民主评议情况，评议结果向各参评单位反馈的同时，向上级和纠风办报告，并向社会公开。

　　2.评议结果作为被评议部门和单位落实惩防体系和党风廉政建设责任制、评选精神文明单位和党建工作先进单位、年度政府绩效管理考评的重要指标和条件。

　　五、工作要求

　　1.提高认识，切实加强组织领导。各单位要坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，把评议工作作为落实党风廉政建设和纠风工作责任制的重要举措，作为加强政风行风建设的重要手段，认真抓好落实。局民评办要加强组织协调。

　　2.注重实效，认真解决突出问题。要以评议为契机，认真体察社情民意，为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难题，限期解决和整改发生在老百姓身边的、严重损害群众利益的问题，以新的工作成效取信于民。

　　3.严明纪律，杜绝违规违纪行为发生。在评议中，严禁弄虚作假；要严格程序，客观真实反映本单位政风行风状况，确保评议结果真实可信。对违反评议纪律的，要依照有关规定追究相关人员的责任。

　　抄送：市纠风办，省局监察室，局民评代表。