福州市粮食和物资储备局
- 索 引 号： FZ00136-30-2007-00029
- 主题分类： 无
- 发文机关： 福州市粮食局
- 成文日期：2007-12-29
- 标 题： 福州市粮食局二OO七年度党风廉政建设和反腐败工作情况总结
- 发文字号： 榕粮监[2007]289号
- 发布日期：2007-12-29
- 有 效 性： 有效
福州市粮食局二OO七年度党风廉政建设和反腐败工作情况总结
榕粮监[2007]289号
来源：福州市粮食局
时间：2007-12-29 14:35
榕粮监[2007]289号
福州市粮食局二OO七年度
党风廉政建设和反腐败工作情况总结
福州市粮食系统2007年度党风廉政建设和反腐败工作，在市委、市政府的领导下，在市纪委、市监察局和省粮食局纪检组的工作指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十七大精神，按照中纪委七次全会和省、市纪委全会的部署，用科学的发展观统领反腐倡廉工作，结合本系统的实际，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以构建惩治和预防腐败体系为目标，从严治党，建立长效机制，狠抓党风廉政建设工作的落实，推进社会主义和谐社会建设，取得明显的成效。
现将我市粮食系统2007年度党风廉政建设和反腐败工作情况总结如下：
一、 加强领导，落实工作责任制
我局党组将党风廉政建设和反腐败工作作为一项重要工作，坚持“党组统一领导、党政齐抓共管、纪检监察组织协调、部门各负其责”的领导体制和工作机制，做到两手抓、两手都要硬。局党组主要领导做到亲自抓，分管领导具体抓，党组成员按照分管范围和工作联系单位齐抓共管。局党组定期听取党风廉政建设的工作汇报，进行党风廉政建设的形势分析，及时研究和解决重大问题，开展工作部署，检查和考核工作落实情况。为了明确分工，落实工作责任制，根据局党组研究制定的《关于贯彻落实“建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要”的分工方案》，将党风廉政建设责任制分解落实到位，使工作责任细化到每位党组成员和职能处室，做到每月有会议，季度有检查，半年有小结，年终有组织考核。年初，局党组的主要负责人与基层单位的党政主要领导签订了《福州市粮食系统2007年度党风廉政建设目标责任书》。会后，各基层单位党委（总支、支部）即与下属的单位也签订了责任书，做到一级抓一级，层层抓落实。
为了加强领导机关和领导干部作风建设，着力解决廉政勤政方面存在的问题，促进民主评议政风行风建设，我局今年继续向驻榕的陆、海、空和武警部队的团以上伙食单位和办理了《粮食收购资格证》的16家企业发放《民主评议政风行风情况调查表》，了解窗口单位的服务质量和办事人员廉洁情况，进一步规范市场秩序、行政权力和企业行为。对收集到的工作建议，召开局党组会议认真进行研究，提出整改意见，并在政务公开栏上进行公示。
二、 宣传教育，促进领导干部廉洁从政
我局在开展廉政教育中坚持以领导干部为重点，以保持共产党员先进性教育为契机，充分发挥教育的基础作用。对领导干部以加强人生观、权力观、政绩观等方面的教育为重点；对行政执法干部以加强依法行政、执法为民的教育为重点；对机关干部、窗口单位工作人员以强化职业道德、增强服务意识、提高办事效率、优化服务质量的教育为重点。局党组成员做到带头学习党章、社会主义荣辱观、中纪委和省、市纪委全会精神，以身作则，增强纪律观念，遵守各项规定。机关党委组织全体党员收看反腐倡廉电教片，听取专题讲座，举办全系统学习党的十七大精神学习培训班，坚定党员干部的理想信念，提高道德修养水平和廉洁从政意识。
元旦、春节期间，局党组召开了系统领导干部会议，传达中央和省、市反腐败办公室关于廉洁过年的要求，下发通知提出具体贯彻意见。党组成员带头作出廉洁自律的书面承诺并在机关《政务公开栏》内进行公示，主动接受群众的监督，收到较好的效果。局纪检监察部门对廉洁过年的情况开展检查，并具文向市纪委报告。
三、 健全制度，拓展从源头上预防腐败工作
局党组坚持和健全民主集中制度，对“三重一大”（重大决策、重要干部、重要项目、大额资金）均实行集体决策。根据粮食系统的实际，我局把市级专项储备粮轮换作为政务公开的重要内容，建立并完善了市级专项储备粮轮换竞价拍卖和采购竞价招标的制度，逐步走上了制度化、规范化的轨道，取得较好的效果。今年以来，我局又根据新制订的《关于市级专项储备粮轮换工作操作规范》（榕粮监[2007]128号），组织了四场竞价交易，轮换数量达87178吨，为财政节约资金450万元。根据粮食系统点多面广的特点，我局出台了《粮食系统关于规范租赁管理的意见》（榕粮监[2007]161号）的规定，对市属企业约800个租赁厂店库点的租赁经营工作，实行集体决策，规范运作，进行公示，定期检查、加强监督，实行公开竞争。从市局领导带领纪检监察和财务部门对2006年度租赁经营工作开展检查的情况看，基本做到出租率和租金收缴率保持稳定，合同履行规范，收支均能遵守财经纪律。通过更大程度地发挥市场在资源配置的基础性作用，促使公共资源的配置更加科学化、效率化、合理化，进一步提高权力运行的透明度，从根本上减少以权谋私、权钱交易的条件和机会，起到教育和保护干部职工的积极作用。
局党组在干部选拔任用上严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定办理，广泛听取群众的意见，完善选人用人制度。一是坚持按照标准选人，坚持选拔任用领导干部的原则、基本条件。二是坚持“阳光操作”，按照“公开、公平、公正”的原则，增强干部选拔任用工作的透明度。三是坚持选拔任用工作程序，按照民主推荐、人事部门考核、党组集体研究决定、任前公示等程序认真进行。四是严格组织考察，把好质量关，坚持群众公认、注重实绩的原则，采取平时了解与年度考察相结合，干部考察与经济责任审计相结合，个别访谈与民主测评相结合，有效提高考察质量。对今年以来选拔任用的科级领导干部均由纪检监察部门的负责同志进行任前廉政谈话，针对考核中群众反映的突出问题和所任职务的规定，提出廉洁自律的要求。
四、 监督检查，促进从严治党和依法行政
局党组对粮食系统的重大工作都提供条件，要求派驻的纪检监察部门主动参与，支持纪检监察部门依法依纪履行职能，做到关口前移，开展监督检查，帮助企业健全规章制度，整改薄弱环节，堵塞管理上的漏洞，确保各项任务的完成。除按照市委、市政府和市纪委的统一部署外，局党组还结合粮食系统的实际，开展了省市重点项目粮食批发市场、杜坞粮库的建设和搬迁工作的效能督查，国有资产的经营和租赁、行政执法和窗口服务单位的工作质量、安全生产隐患的检查整改进行专项督查。
在继续贯彻中央关于国企领导人员廉洁自律的各项规定的同时，局党组年终对基层单位执行党风廉政建设责任制的情况组织考核，并对企事业单位的领导班子廉洁自律情况开展群众测评。通过职代会、厂务公开等多种形式，对基层厂店库的承包租赁、物资原料采购、基建装修等运用市场机制的方法操作，进行竞价交易和公示，增强财务收支的透明度，保证职工对企业的重大事项享有知情权、审议权、选择权和监督权。通过加强从源头预防工作，市粮食系统全年没有发现基层党组织和党员违法违纪的问题。
五、办事公开，促进机关效能建设
为了建立办事高效、运转协调 、行为规范的机关管理体系，增强公仆意识，强化监督制约，根据《福州市关于加强机关效能建设工作的若干规定》的要求，我局的政务公开工作以领导干部廉洁自律、机关的重大事项和干部群众关心的热点难点为重点，从机关的基本职能和具体业务出发，建立健全了首问责任制、限时办结制、否定报备制、失职追究制、服务承诺制、党风廉政建设“打招呼”制度、党风廉政谈话制度等机关效能的制度，具有较强的针对性和可操作性。按照依法公开、真实公开、注重实效、有利监督的原则，我局还建立了政务公开的责任制度、审议制度、评议制度、反馈制度、备案制度。按照市效能办的要求，我局政务公开的内容已扩大到领导干部的差旅费、手机电话费、工资福利收入；局机关的业务接待费、会议费、办公费、处室电话费、车辆用油和维修费等。为了方便群众和加强监督，局机关设立了效能投诉中心、机关办事指南和处室职责牌、服务承诺牌、政务公开和机关内部事务公开栏、机关效能工作投诉若干规定牌、政务公开和党风廉政建设意见的投诉箱, 认真听取群众的意见，整改工作中的薄弱环节，以人民群众满意不满意作为量化结果。为了关心全系统特困职工、离退休老同志和下岗人员，局党组组织开展扶贫助困慰问活动，2007年全系统协力筹措“两节”慰问金10万元，慰问对象247人，把党和政府的温暖送到群众的家中。
在总结工作肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我局的党风廉政建设责任制工作还存在一些薄弱环节，与新形势新任务的要求还有不相适应的地方。如对新形势下党风廉政建设和反腐败工作的特点和规律深入研究不够；党风廉政建设责任制的运行机制还不够完善；有的工作制度还不够健全和落实；推动工作落实的方法还不够有效等。对以上存在的问题，局党组已经认真进行了研究，决心在新的一年里将采取有效措施加以解决。我们要以党的十七大精神为指导，坚决贯彻党中央、国务院和省委、省政府，市委、市政府关于党风廉政建设和反腐败工作的部署，继续推进市粮食系统的反腐倡廉建设，务求取得更加明显成效，为建设海峡西岸经济区、做大做强省会中心城市作出新的更大贡献。
二OO七年十二月二十九日
发：局属公司级企事业单位
送：市纪委、省粮食局纪检组、
民评代表（11）、市监察局特邀监督员（2）
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