福州市粮食和物资储备局
- 索 引 号： FZ00136-30-2007-00024
- 主题分类： 无
- 发文机关： 福州市粮食局
- 成文日期：2007-08-06
- 标 题： 福州市粮食局民主评议政风行风工作实施意见
- 发文字号： 榕粮监[2007]186号
- 发布日期：2007-08-06
- 有 效 性： 有效
福州市粮食局民主评议政风行风工作实施意见
榕粮监[2007]186号
来源：福州市粮食局
时间：2007-08-06 14:45
榕粮监[2007]186号
市粮食局民主评议政风行风工作实施意见
局属公司级企事业单位:
为促进市粮食系统的政风行风建设，深化和规范民主评议政风行风工作，确保评议工作扎实有效开展，根据市政府纠风办《福州市民主评议政风行风工作实施意见》（榕纠办[2007]24号）的要求，结合市粮食系统实际，现就民主评议政风行风工作提出如下实施意见。
一、 指导思想和基本原则
民主评议政风行风要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，围绕党和政府的中心工作，以加强政风行风建设为核心，以社会广泛参与为基础，以解决损害群众利益的热点难点问题为目的，以群众满意为标准，认真开展民主评议政风行风工作，促进依法行政，优化发展环境，推进党风廉政建设，为加快建设海峡西岸经济区，做大做强省会中心城市和构建社会主义和谐社会服务。
民主评议政风行风必须坚持以下原则：
（一）坚持依靠人民群众，自觉接受社会监督，把政风行风建设置于社会监督之下；
（二）坚持标本兼治，综合治理，既要切实解决损害群众利益的不正之风问题，又要注重制度建设和体制机制创新；
（三）坚持边评边改，评改结合，把落实整改、解决问题贯穿于评议的全过程；
（四）坚持公开公平公正，不断创新和完善评议思路和方法，逐步实现评议工作的科学化、规范化和制度化。
二、评议对象和内容
（一）评议对象
根据市榕纠办[2007]24号文的要求，我局被列为今年市级参加民主评议政风行风的单位。
（二）评议内容
1、是否认真贯彻落实科学发展观，按照增强执政能力建设和构建和谐社会的要求，把政风行风建设摆上重要议事日程，“一把手”亲自抓；坚持业务工作与政风行风建设一起抓，把政风行风建设与优化建设海峡西岸经济区、做大做强省会中心城市的发展环境紧密结合；领导机关和领导干部在政风行风建设中发挥表率作用等方面的情况。
2、是否依法履行职能，有效地解决影响建设海峡西岸经济区、做大做强省会中心城市的发展环境的问题；是否公正、文明执法；是否实行政务公开和办事公开，建立公示、承诺等制度；是否讲求办事效率和服务质量，认真解决办事拖拉、行政不作为和乱作为等问题。
3、是否对群众最关心、最直接的问题和损害群众利益的行为主动、及时、认真地加以解决。
4、是否对群众反映的问题及时提出和落实整改，并按规定的时间和质量要求反馈结果。
5、是否清正廉洁，有否存在以权谋私、与民争利、侵害人民群众利益等问题。
三、评议方法和步骤
民主评议政风行风实行统一组织、分级负责、条块结合、上下联动，分类评议、综合评定。采取问卷调查、自查整改、明查暗访、工作考核等定性与定量相结合的评议方法，由市纠风办对参评单位做出综合评定。
（一） 准备阶段
1、宣传发动工作。要通过组织专题座谈、发放征求意见书以及设立评议意见箱、热线电话等多种形式，广泛征求意见建议，宣传本单位工作职能（业务范围），公开服务承诺及便民措施，主动接受社会和群众监督。
2、制定实施方案。（1）局党组要加强对民主评议政风行风的组织领导，落实工作责任，根据评议工作需要，成立民主评议政风行风的领导小组和办事机构；（2）认真开展调查研究，突出本单位的职能特点和群众反映的热点难点问题，使民主评议政风行风的工作在本单位开展的扎实有效；（3）要建立民主评议政风行风监督检查机制，通过聘请民主评议政风行风监督员，倾听他们对政风行风建设的意见和建议，及时解决和纠正发现的问题，从而不断改进工作，提高政风行风建设水平。
（二）评议阶段
1、问卷调查。问卷调查表由市政府纠风办统一发放，组织填票人自行现场填写，当场密封，统一收管。
2、自查整改。应按照评议内容，结合年度工作，经常性地查找政风行风建设中出现的问题，并通过政风行风热线等方式，直接与群众对话，听取意见，采取有效措施，认真进行整改。
3、明察暗访。根据政府纠风部门不定期组织政风行风评议组或督导组考察参评单位的政风行风建设状况，同时对评议代表和监督员在暗访中发现问题和不足认真整改。
4、工作考核。主要包括三项内容：一是对群众投诉反映的问题、明察暗访发现的问题、“政风行风热线”以及新闻媒体所披露问题的调查处理和整改情况。二是为群众排忧解难，为经济发展创造软环境的情况。通过召开座谈会和在“政风行风热线”等载体上征求意见的形式，听取意见，作出评价。三是工作开展情况。主要看是否做到组织健全、责任落实，工作是否有布置、有检查、有总结。
（三）总结阶段
1、以政府纠风部门开展的问卷调查测评结果、评议组或督导组明察暗访测评结果、工作考核和“政风行风热线”及群众投诉件办结率等为依据，确定本单位综合评定的成绩。
2、以下属单位的评议结果作为其上级主管部门综合评价的重要依据。
3、每年度由市政府纠风部门召开会议，以适当的方式公开评议结果，总结民主评议政风行风工作。
四、评议工作要求
（一）强化领导，精心组织。要把加强政风行风建设和开展民主评议政风行风工作摆上重要日程，认真落实党组统一领导，行业和部门各负其责，纪检监察部门组织协调，社会各界广泛参与，新闻媒体有效配合的领导机制和工作机制。局民主评议政风行风工作领导小组办公室要牢固树立政风行风建设长抓不懈的思想，精心组织政风行风评议，加强指导，不走过场，不搞形式主义，切实把民主评议各项工作落到实处，确保政风行风建设取得新的成效。
（二）加强整改，注重实效。坚持纠、评、建并举，把民主评议工作与各项业务工作有机结合，把解决问题作为主线，贯穿于民主评议全过程。通过听民声、察民意、访民情，借助民主评议政风行风这一形式，着重解决发生在本系统严重损害群众切身利益的问题。
（三）评议工作要向窗口单位延伸。要把与人民群众接触密切的两个分局的窗口单位作为民主评议政风行风工作的重点，在广泛评议的基础上，将两个分局的窗口单位纳入开展政风行风建设先进单位创建活动。
（四）加强舆论宣传和监督。各单位在开展民主评议政风行风工作过程中，要与有关部门密切配合，要公布举报电话，欢迎新闻媒体参加评议，接受社会各界的监督。
（五）严明纪律，确保公正。评议过程要贯彻公开、公平、公正的原则，评议对象、评议内容、评议方法、评分标准和评议结果都要以适当的方式予以公布。要严肃查处评议过程中的违纪违规问题，保证评议工作健康开展。
二OO七年八月六日
抄送:市纠风办、省粮食局纪检组
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