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  闽江之畔，高楼林立，灯光璀璨。近年来，一个全省业态最聚集、产业链最完整的金融板块，正在福州市台江区崛起。

  金融审判是金融产业发展的晴雨表和助推器，事关老百姓的“钱袋子”，更关系着经济持续健康发展和社会大局长期稳定。面对逐年大幅增加的金融纠纷，为进一步健全完善金融审判体系，营造良好的法治化营商环境，台江法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，不断优化提升集约便捷司法服务，有效运行“一站式金融协处中心”，打造全流程金融纠纷化解“台江方案”。

诉前调解“多元化”

解纷方案“量身定制”

“我们原本预计怎么也要一两年才能解决这些事，没想到一个多月就解决了，效率真是太高了。”日前，收到几位当事人的第一期还款后，某银行法务李先生特地给台江法院的经办法官打来了电话。

  此前，张某某、陈某等人向某银行申请办理了信用卡，透支信用卡额度消费，逾期未偿还欠款。银行经多次催收未果，遂将张某某及陈某等50余人分别诉至法院。

  经对该金融产品及其目标客户的分析，针对案件存在的共性问题，台江法院“量身定制”了调解方案，开庭前即化解了30余件。

  近年来，消费贷款极大满足了人们的金融需求，但同时，由于消费贷款种类繁多，贷款利息计算复杂，违约率高，也带了较高的诉讼风险。“这类案件往往存在批量大、单笔金额小、送达难等问题，按传统方式审理或调解，无论对金融机构，还是借款人，亦或是承办法官，都是耗时耗力的过程。”协处中心的速裁法官介绍。

  如何高效解决金融纠纷、防范化解金融风险？台江法院“一站式金融协处中心”创新推出“调解套餐”模式。

“我们收到系列案件之后，会查清基本案情事实，然后与金融机构沟通，根据当事人办理的金融借款类型、违约情况等，结合当事人的意见，设计不同的调解套餐，”协处中心的速裁法官介绍，“当事人可以根据自身还款能力等具体情况，选择最适合自己的方案，一次性或分期偿还。”

  该模式的实践探索，获最高院2023年1月发布的对十三届全国人大五次会议提出的《关于多措并举遏制逃废债现象，维护社会稳定发展的建议》的答复中点名肯定。

  据悉，为专业、高效地化解纠纷，“一站式金融协处中心”还积极与福建省银行业保险业消费者权益保护服务中心、台江区人民调解中心等多家单位联动，特邀调解员72名、调解组织26家搭建调解团队，形成了解决金融纠纷的“菜单库”。

  该院还推广“互联网+调解协议+司法确认”的金融纠纷“诉前调确”的2.0版，实现“一平台调解、全流程在线、菜单式服务、一体化解纷”。据统计，2022年3月至今，中心共线上调解金融纠纷案件849件，平均调解时长15.37天。同时，因大量案件经“诉前调解”程序结案，进入诉讼立案程序的案件数较之2022年3月前减少了25%以上，诉源治理显成效。

类案处理“要素化”

立案审判“快字当头”

  在台江法院“一站式金融协处中心”，诉前调解、线上司法确认、线上集约送达等区域功能划分明显，但和诉讼服务窗口相比，在这里等候办理案件的当事人并不多。

“除了必要到现场确认的环节，我们把很多事项都转移到线上。”该院协处中心的速裁法官介绍。

“涉金融案件动辄就是几十甚至上百件同一系列的案件同时出现。”台江法院立案庭庭长陈丽娟表示，在立案阶段，这些案件不仅挤占了立案窗口资源，也使金融机构相关工作人员和法官工作繁重。

  为此，台江法院在“集”字上动脑筋，在“快”字上下功夫，形成模板化、批量化的工作机制。据悉，根据金融纠纷批量化、类型化的特点，针对5件以上的系列案件，该院采用集约化、要素化审理模式，将审查端口前移，提炼出案件适用的要素表，金融机构按照模板填写后，将案件基本事实以要素表的形式线上提交法院，当事人及律师无需网络预约、现场排队即可在后台完成立案。

“以前来立案的时候要是遇到前面是银行的，我们就头疼，常常要排很久，现在就没有这个烦恼了，据我们了解，银行的律师和法务也轻松了。”2月28日，正在台江法院等候立案的李律师笑言。

  该模式运行以来，“一站式金融协处中心”涉金融案件立案登记时长从每件15分钟缩短至3分钟以内，极大提高了金融案件立案效率和质量。

  集约化、批量化带来的便利同样让案件的审理驶入“快车道”。

  近日，台江法院受理了35件信用卡纠纷案，协处中心法官在开庭前就对全部案件进行分门别类、理清要素，法庭采用“多案联审”方式进行要素式审判，仅一个上午就审理了35件信用卡纠纷案件，大大节约了司法资源。

  数据显示，2022年3月至今，“一站式金融协处中心”共收案2145件，审结2199件，平均自然审理天数44.76天，优化金融审判机制取得显著成果。 

研判分析“常态化”

司法建议“把脉开方”

 “要切实做好贷前审批和贷后管理工作……”近日，台江法院针对案件审理过程中发现的某银行结算系统重大漏洞发出司法建议，有效避免了金融机构资产的重大损失。相关机构函复法院，称将建立相关制度规范。

  协处中心的速裁法官介绍，此前，该院在审理涉及该银行的系列金融纠纷案件中发现，此类案件由于银行前期部分工作的欠缺以及银行本身系统存在的漏洞，导致案件审理过程中出现了影响纠纷化解的问题，且具有集中性、突出性的特点。“因此，我们通过司法建议书，针对可能存在的法律风险提出建议。”法官说道。

“金融审判如何助力市场经济的健康发展？这是我们一直在思考的问题。”台江法院党组成员、副院长林蕤表示，为此，该院破除就案办案老思想，积极践行能动司法理念，延伸人民法院审判职能，将司法建议作为推进矛盾纠纷化解和依法治理重要方式和举措。

  林蕤副院长介绍，对于案件的分析研判始终贯彻于案件的全流程中，台江法院“一站式金融协处中心”成立了专业团队对受理的涉金融案件进行研判，并对各类较为常见的问题进行了整理汇总。在深入调研的基础上，该院结合金融机构及相关行政执法部门的司法需求，有针对性地对诸多可能存在的法律风险发出司法建议书，避免一裁了之。

“一份针对性、操作性强的司法建议，能为我们金融机构进一步优化服务、建章立制、依法经营提供正确指引，帮助我们防范风险隐患，减少纠纷发生。”某银行相关负责人在接受采访时说道。